公益图书馆章程

时间：2024-11-07 09:12:46 章程

公益图书馆章程

　　公益图书馆章程1

　　第一章总则

公益图书馆章程

　　第一条为规范本馆运行，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规、规章，制定本章程。本章程是理事会、监事、管理层的运行规则，对理事会、监事及本馆全体人员具有约束力。

　　第二条本馆名称：xx图书馆(英文名称为：)。

　　第三条本馆性质：面向社会公众开放的，收集、整理、保存、传播、研究和利用文献信息资源的公益性服务机构。

　　第四条本馆住所：xx市天河区珠江东路4号。

　　第五条本馆经费来源：财政核拨。

　　第六条本馆开办资金：人民币17661万元。

　　第七条本馆的举办单位：xx市文化广电新闻出版局。

　　第八条本馆的登记管理机关：xx市事业单位登记管理局。本馆自觉接受登记管理机关的监督管理。

　　第二章宗旨和业务范围

　　第九条宗旨：一切为了读者。

　　第十条业务范围：承担地方文献的收集、整理、储存和研究工作;收集、整理各种载体类型的文献信息资源，提供文献借阅、阅读辅导、信息咨询、政府公开信息查询等公益服务;组织开展各类读书讲座、图书展览等活动;建立全市统一的通用数字信息资源库，对数字信息资源与传统载体资源进行整合，为全市公共图书馆用户提供数字化、网络化服务;履行中心图书馆职能,开展图书馆管理与服务的理论研究，指导各区图书馆的建设;完成上级交办的其他工作。

　　第三章权利和义务

　　第十一条本馆的权利：

　　(一)依法自主开展业务活动，对文献信息资源享有自主采购权，有收藏和利用收藏举办活动的权利;

　　(二)按照有关规定使用和管理本馆的法人财产;

　　(三)依照有关程序和规定推选本馆内部人员担任理事;

　　(四)按照有关规定行使内部人事管理和其他事务管理职责;

　　(五)接受单位和个人向本馆捐赠各类合法的出版物和资料;

　　(六)依法定权限接受机构、组织与个人自愿捐赠的合法财产，并依法完成捐赠事宜;

　　(七)法律法规规定的其他权利。

　　第十二条本馆的'义务：

　　(一)按照法律法规和国家政策，在核准登记的宗旨和业务范围内开展活动，为读者提供优质、高效、便捷的图书服务;

　　(二)执行图书馆行业的政策法规、行业规划、标准规范;

　　(三)按照有关规定向举办单位和政府有关部门报告重大事项;

　　(四)依法接受举办单位和政府有关部门的监管和社会监督;

　　(五)依法公开有关信息;

　　(六)法律法规规定的其他义务。

　　第四章理事会

　　第一节理事会的构成及职责

　　第十三条本馆设立理事会作为决策机构。理事会向举办单位报告工作。理事会每届任期4年。

　　第十四条理事会由15名理事组成，其来源与名额、产生方式为：

　　(一)政府方代表3名：xx市文化广电新闻出版局、xx市人力资源和社会保障局、xx市财政局代表各1名。政府方代表一般由举办单位提名，商组织、编制、人事等部门按有关规定产生。

　　(二)本馆代表5名：馆长、党委书记为当然理事，副馆长、专业馆员、职工代表各1名。职工代表由职工(代表)大会推选产生。

　　(三)社会方代表7名：图书馆界专家代表1名，由广东图书馆学会或xx市图书馆学会推选产生;文化艺术界代表2名，由xx市社会科学界联合会、xx市文学艺术界联合会各推选产生1名;地方历史代表1名，由高校历史相关专业学院推选产生;企业界代表1名，由xx有代表性的企业推选产生。服务对象2名，在读者中推选产生。

　　第十五条理事会行使下列职权：

　　(一)提出和审议本馆章程及章程修改意见;

　　(二)审定本馆管理制度;

　　(三)审定本馆服务、馆藏等重大政策;

　　(四)审定本馆发展战略和发展规划;

　　(五)审定本馆年度工作计划和重大业务活动计划;

　　(六)审议本馆财务预算和决算;

　　(七)审议本馆薪酬分配方案;

　　(八)审议本馆机构编制方案;

　　(九)提名或选举产生理事长、副理事长人选;

　　(十)监督管理层执行理事会决议;

　　(十一)评估馆长和管理层的工作;

　　(十二)理事会届满前三个月内提出下届理事会组建方案。

　　第二节理事

　　第十六条理事每届任期与理事会每届任期相同。任期届满，可以连任。

　　理事由举办单位颁发聘书。

　　第十七条本馆对理事因履行理事职责产生的交通、通讯等费用给予补助，并在年终对履职表现突出的社会方理事，给予一次性奖励。

　　第十八条理事的任职资格：

　　(一)具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，能忠实、诚信、勤勉地履行职责;

　　(二)热心社会公益，热爱图书馆事业，能维护图书馆的权益和社会声誉;

　　(三)在行业、业界或社会具有一定资历和良好声望，能客观、独立表达意见;

　　(四)无违法犯罪、失信记录，具有完全民事行为能力。

　　第十九条理事享有以下权利：

　　(一)出席理事会会议，享有会议发言权、提议权、表决权、选举权和被选举权;

　　(二)对理事会会议及本馆开展业务活动情况的知情权、建议权、监督权;

　　(三)对管理层的履职行为进行监督，对违反法律、法规、本馆章程或理事会决议的人员提出罢免建议;

　　(四)提议召开理事会临时会议;

　　(五)向理事会提出提案;

　　(六)接受本馆邀请参与社会活动的权利。

　　第二十条理事应当履行以下义务：

　　(一)遵守国家法律法规、本章程及有关规定;

　　(二)遵守并执行理事会决议;

　　(三)按时参加理事会会议及相关活动;

　　(四)不得擅自公开本馆涉密信息;

　　(五)不得凭借理事身份，为本人或他人从本馆牟取不当利益;

　　(六)及时向本馆反映社会各界的意见和建议，广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展;

　　(七)履行理事会规定的其他义务。

　　第二十一条理事可以在任期内提出辞职。辞职应提前十个工作日向理事会递交书面报告，经理事会批准，理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

　　第二十二条理事发生以下情形，经理事会批准，终止其理事资格：

　　(一)未经理事会同意，连续3次以上(含3次)不参加理事会会议的;

　　(二)因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的;

　　(三)从事有损本馆利益活动的;

　　(四)违反法律法规，被追究刑事责任的;

　　(五)委派方或推选方建议终止的。

　　第二十三条理事出现空缺，应及时按原产生方式及程序提出理事人选，经理事会表决通过后，产生新任理事。新任理事任期为当届理事余下任期。

　　第二十四条经理事会同意，聘任荣誉理事若干名。荣誉理事列席理事会会议，享有会议发言权和提议权，但不享有表决权、选举权和被选举权。

　　第三节理事长

　　第二十五条理事会设理事长1人，副理事长1人。理事长由举办单位提名，理事会选举产生;副理事长由理事会提名，报举办单位批准。

　　第二十六条理事长除了享有理事权利、履行理事义务外，还行使下列职权：

　　(一)主持理事会日常工作;

　　(二)负责召集和主持理事会会议;

　　(三)确认理事会会议议题;

　　(四)执行理事会决议，督促和检查决议落实情况;

　　(五)签署理事会重要文件;

　　(六)理事会赋予的其他职权。

　　第二十七条副理事长对理事长负责，协助理事长工作。理事长因故不能履行职权时，经理事长授权，副理事长代行理事长职权。

　　第四节理事会会议

　　第二十八条理事会分为定期会议和临时会议，一般由理事长召集和主持。理事会每年召开2次定期会议，其中第二次定期会议为理事会会议暨年度专家咨询会议。

　　第二十九条理事长、馆长、三分之一以上的理事提议召开会议的，应当召开理事会会议;如遇重大特殊情况，理事长可立即召开理事会临时会议。

　　第三十条理事会会议程序：

　　(一)提议召开理事会会议，并确定会议议题(理事会会议议题应根据工作需要确定，理事在职权范围内可提交补充议题，补充议题须在理事会会议召开前以书面方式提出，由理事长决定是否列入当次会议议题);

　　(二)提前十个工作日将定期会议通知(时间、地点、议题等)及相关材料送达全体理事;

　　(三)就会议议题进行讨论;

　　(四)表决并形成理事会决议;

　　(五)做好会议记录，制作会议纪要。

　　第三十一条理事会会议须有全部理事的三分之二以上出席方能召开。因特殊原因确实无法出席理事会会议的理事，可以书面委托其他理事代为表决。

　　第三十二条理事会会议采取记名投票表决，每名理事享有一票表决权。

　　第三十三条理事会会议一般以现场会议的形式举行，紧急情况下可采用电视电话会议等方式举行。涉及重大事项的，必须实行现场票决制。

　　理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过。重大事项须经全部理事三分之二以上通过。

　　重大事项包括：

　　(一)审议本馆章程及章程修改意见;

　　(二)审议本馆发展战略和发展规划;

　　(三)审定本馆重大业务活动计划;

　　(四)提名馆长、副馆长人选;

　　(五)审议本馆财务预算和决算;

　　(六)审议管理层工作报告。

　　第三十四条理事与决议事项存在利害关系的，应主动向理事会报告利害关系的事实及性质并自行申请回避，放弃行使相关职权。利害关系人申请理事回避的，理事会应当及时受理，做出答复。

　　第三十五条理事会会议应当有会议记录及会议纪要，出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录及会议纪要应当作为重要档案妥善保存。

　　第三十六条理事会会议记录应当载明以下内容：

　　(一)理事会会议的出席人员、列席人员、缺席人员及事由;

　　(二)召开会议的时间、地点和召集人;

　　(三)会议主要议题及议程;

　　(四)各位理事发言的主要内容;

　　(五)表决事项的表决方式和结果(表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数)。

　　第三十七条理事会决策前应充分听取专家、群众的意见，对涉及全体职工切身利益的事项应按规定提请职工(代表)大会讨论或审议。

　　第三十八条经理事长同意，本馆相关人员可以列席理事会会议。

　　第三十九条理事会决议经理事长签署后生效。决议应在5个工作日之内以文件形式发给本馆管理层执行，特殊情况除外。所决议事项按管理权限须报有关部门批准的，应履行报批手续。

　　第四十条理事会决议违反法律、法规和本章程规定的，在表决中投赞成票的理事应承担相应的责任，不赞成的不承担责任。

　　第四十一条理事会有以下几种情况造成决策失误的，予以追究责任：

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