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2016公司管理制度
一個(gè)公司要運營(yíng)成功除了資金問(wèn)題外還需要公司的規章制度,下面是小編推薦的關(guān)系公司規章制度,歡迎閱讀!
《勞動(dòng)合同法》第四條規定:“用人單位應當依法建立和完善勞動(dòng)規章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權利、履行勞動(dòng)義務(wù)。”“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動(dòng)紀律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度或者重大事項時(shí),應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定。”“在規章制度和重大事項決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì )或者職工認為不適當的,有權向用人單位提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。”“用人單位應當將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動(dòng)者。”
(一)勞動(dòng)規章制度對員工具有約束效力成立的條件
從《勞動(dòng)合同法》第四條的規定中我們可以看出,用人單位的規章制度很多,但并不是所有的規章制度都具有勞動(dòng)法律意義上的規章制度,只有符合《勞動(dòng)合同法》第四條所規定的事項的制度才是勞動(dòng)規章制度,也只有按照《勞動(dòng)合同法》第四條規定的程序制定的規章制度才是具有法律效力的規章制度,才能對員工具有約束力。
一個(gè)用人單位的勞動(dòng)規章制度能不能具有法律效力有效約束員工,這要從三個(gè)方面來(lái)加以衡量:
1、要看規章制度的內容是否合法。即規章制度的內容不能與現行的法律法規、社會(huì )公德等相違背。
2、要看規章制度是否經(jīng)過(guò)民主程序制定。對經(jīng)過(guò)了民主程序制定的勞動(dòng)規章制度,還要注意保留相關(guān)履行民主程序的證據。
3、要看規章制度是否已經(jīng)向員工公示告知。在向員工公示和告知時(shí),還要注意保留已公示和告知的證據。
(二)用人單位在制定和公示勞動(dòng)規章制度時(shí)常見(jiàn)的問(wèn)題
勞動(dòng)規章制度是用人單位的內部“法律”,無(wú)疑是由用人單位所掌握管理的。然而,許多用人單位在勞動(dòng)規章制度的制定、公示和管理中卻存在以下常見(jiàn)的問(wèn)題:
1、未經(jīng)平等協(xié)商程序確定。
根據《勞動(dòng)合同法》的規定,勞動(dòng)規章制度制定應該經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序,即要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì )或全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),然后由用人單位與工會(huì )或職工代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商確定。由此可見(jiàn),勞動(dòng)規章制度的制定不應該是用人單位單方面的行為。在實(shí)踐中,很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度或者重大事項時(shí),未經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),未與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣的規章制度實(shí)際上沒(méi)有法律效力。一些單位制定的規章制度雖然已經(jīng)通過(guò)平等協(xié)商程序,但由于未保留書(shū)面記錄作證據,結果在發(fā)生爭議糾紛時(shí)也很容易遭到仲裁和司法機構的質(zhì)疑。
2、內容不符合法律法規的規定。
勞動(dòng)規章的內容違反法律法規,主要是指在法律法規保護的主體條件上,勞動(dòng)規章的內容、標準與法律法規的規定相抵觸。例如勞動(dòng)合同中約定試用期的問(wèn)題,《勞動(dòng)合同法》規定試用期最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月,這只是一個(gè)最高限定,并不是勞動(dòng)合同無(wú)論期限多長(cháng),只要試用期不超過(guò)6個(gè)月就是合法的。單位制定勞動(dòng)規章時(shí),涉及到試用期問(wèn)題時(shí),就不能籠統的規定6個(gè)月的試用期,更不能讓員工先試用后再簽勞動(dòng)合同。在仲裁和訴訟過(guò)程中,由于用人單位對試用期的約定無(wú)法找到法律法規和政策作依據,也就是不能提供出可以被仲裁、司法機構采信的證據,就必然會(huì )得到敗訴的結果。
3、未履行公示和告知程序。
用人單位應當將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動(dòng)者。但是,不少用人單位的勞動(dòng)規章制度都是處于秘密狀態(tài),鎖在人力資源部管理工作者的抽屜里,只有到員工違反了規章制度的規定時(shí),才拿出來(lái)告知員工違反了單位的規章制度。對于這種現象,只要勞動(dòng)者提出異議,用人單位的規章制度就無(wú)法產(chǎn)生法律效力。一些單位即使有公示或告知勞動(dòng)者,但由于公示或告知方法使用不當,導致證據材料沒(méi)有保留,無(wú)法向仲裁庭或法庭舉證,同樣要承擔不利的法律后果。
(三)勞動(dòng)規章制度違反法律法規給用人單位帶來(lái)的法律風(fēng)險
勞動(dòng)規章制度違反法律、法規,包括內容違法、制定程序違法、公示程序違法。不合法的勞動(dòng)規章制度,用人單位要承擔相應的法律責任。
1、在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭議案件的依據。
根據《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條的規定,規章制度必須符合“民主程序制定”、“合法”,“公示”三個(gè)條件,才可作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據。不合法的勞動(dòng)規章制度,在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭議案件的依據。
2、要承擔給勞動(dòng)者造成損害的賠償責任。
按照《勞動(dòng)合同法》第八十條規定,規章制度違反法律、法規規定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應當承擔賠償責任。
3、勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
根據《勞動(dòng)合同法》第三十八條規定,用人單位的規章制度違反法律、法規的規定,損害勞動(dòng)者權益的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同,用人單位還需要支付經(jīng)濟補償金。
(四)勞動(dòng)規章制度舉證的技巧和方法
以上分析可以看出,勞動(dòng)規章制度的制定和公示,有一個(gè)舉證責任的問(wèn)題。那么,怎樣來(lái)做好勞動(dòng)規章制度制定和公示的證據保留工作呢?這里提一些建議供大家參考:
1、勞動(dòng)規章制度制定和修改應嚴格履行“民主程序”,并保留職工代表大會(huì )或者全體職工討論、協(xié)商的相關(guān)書(shū)面證據。
從法律規定看,勞動(dòng)規章制度的制定、修改流程為:職工代表大會(huì )或者全體職工討論→提出方案和意見(jiàn)→與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定→公示告知。為此,用人單位在制定和修改規章制度時(shí),必須進(jìn)行平等協(xié)商程序,并務(wù)必要留好記錄,保存好相關(guān)證據,如會(huì )議紀要、討論情況和經(jīng)過(guò)、張貼公告的記錄等。因為一旦勞資雙方在勞動(dòng)規章制度效力問(wèn)題上發(fā)生爭議,用人單位需要舉證證明其規章制度是經(jīng)過(guò)平等協(xié)商程序且曾向勞動(dòng)者公示、告知,如果用人單位不事先保留相應證據,就無(wú)法證明相應的內容。
2、嚴格履行“公示程序”,在規章制度公示或告知時(shí)選擇易于舉證的公示或告知方式,并保留已公示或告知的書(shū)面證據。
規章制度是否向勞動(dòng)者公示直接決定用人單位在勞動(dòng)爭議案件中的勝敗,按照最高人民法院司法解釋及勞動(dòng)合同法的規定,規章制度只有向勞動(dòng)者公示才對勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力。司法實(shí)踐中勞動(dòng)者往往以其不知道規章制度的內容為由主張規章制度未公示,用人單位也往往無(wú)法提供已經(jīng)公示的證據,很多單位本應該勝訴的案件最終敗訴問(wèn)題往往就出在這里,員工的違紀行為本已經(jīng)達到了規章制度中規定的解除勞動(dòng)合同條件,但是員工稱(chēng)不知道有這個(gè)制度,單位也無(wú)法證明曾向員工公示的證據,最終導致案件敗訴。
規章制度如何公示才更有利于今后在仲裁庭或法庭舉證?
規章制度公示與告知的方法與技巧:
(1)員工手冊發(fā)放(要有員工簽領(lǐng)確認);
(2)內部培訓法(注意一定要包括:培訓時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì )人員、培訓內容、與會(huì )人員簽到);
(3)勞動(dòng)合同約定法;
(4)考試法(開(kāi)卷或閉卷,保留試卷);
(5)傳閱法(保留員工簽名);
(6)入職登記表聲明條款(保存有員工簽名的登記表);
(7)意見(jiàn)征詢(xún)法(保留員工意見(jiàn)的簽名和書(shū)面資料)。
盡量避免如下公示方法:
(1)網(wǎng)站公布;
(2)電子郵件告知;
(3)公告欄,宣傳欄張貼。
從舉證角度考慮,不推薦網(wǎng)站公布法、電子郵件通知法、公告欄張貼法,因為這三種公示方式都不易于舉證。
3、對于已經(jīng)存在的勞動(dòng)規章制度進(jìn)行合法性審查,從內容和程序兩個(gè)方面加以補正。對不符合法律規定的要進(jìn)行修訂或刪除,甚至推倒重來(lái),并重新履行法定程序,以使其具有法律效力。
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