市民政局領(lǐng)導班子述職述廉報告范文
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，市民政局領(lǐng)導班子團結帶領(lǐng)全系統干部職工，緊緊圍繞保障和改善民生這條主線(xiàn)，把落實(shí)各項惠民政策與開(kāi)展“黨心暖民心、滿(mǎn)意在民政”主題實(shí)踐活動(dòng)緊密結合，各項民政工作全面快速推進(jìn)，實(shí)現了新發(fā)展，取得了新成效。5月12日，省民政廳首家與市政府簽訂了《共同推進(jìn)宿遷民政事業(yè)跨越發(fā)展合作協(xié)議》，對宿遷予以特殊的政策傾斜和扶持措施，共同打造民政公共服務(wù)設施普及區、民政事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試驗區、基層社會(huì )管理城鄉一體化推進(jìn)區。5月13日，省廳在我市召開(kāi)全省優(yōu)撫工作會(huì )議，總結推廣我市短期療養等優(yōu)撫工作做法。6月24日，民政部基層政權和社區建設司王金華司長(cháng)等領(lǐng)導專(zhuān)程到我市調研，對我市城鄉社區建設創(chuàng )新服務(wù)管理機制等做法予以充分肯定。2011年12月份，市民政局建市以來(lái)首次被省民政廳表彰為全省民政工作先進(jìn)集體。
一、局領(lǐng)導班子履行職責情況
�。ㄒ唬┮詮娀椖客七M(jìn)為重點(diǎn)，招商引資實(shí)現新的突破
堅持把招商引資作為第一要務(wù)，從局領(lǐng)導班子做起，千方百計招引工業(yè)大項目，全力以赴推進(jìn)項目快建設。強化考核導向激勵機制，出臺《市民政局2011年招商引資考核辦法》，將招商引資任務(wù)納入對局機關(guān)各處室及直屬單位目標考核內容，明確責任，定期通報。今年以來(lái)，新引進(jìn)工業(yè)項目2個(gè)（其中億元開(kāi)工項目1個(gè)；當年開(kāi)工并竣工項目1個(gè)，投資額6200萬(wàn)元）），軟件和服務(wù)外包項目1個(gè)，投資額806萬(wàn)元；往年引進(jìn)工業(yè)項目增加投資在建項目1個(gè)。
�。ǘ┮砸幏豆芾頌槟繕�，社會(huì )救助整體水平不斷提升
針對低保工作的關(guān)鍵環(huán)節和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，完善操作流程，健全長(cháng)效機制，通過(guò)制度化的保障措施來(lái)提高基層群眾對社會(huì )救助工作的滿(mǎn)意度，讓困難群眾得到更多實(shí)惠。一是城鄉低保標準全面提高。城鄉低保標準提高到每人每月260元、210元，比去年同期增長(cháng)13%和35%，實(shí)現了與城鄉居民收入的同步增長(cháng)。城鄉低保對象總數達到9.8萬(wàn)戶(hù)21.1萬(wàn)人，累計發(fā)放低保金2.46億元，基本實(shí)現了應保盡保、應退盡退。完善困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補貼機制，首次由按季發(fā)放調整為按月啟動(dòng)，發(fā)放城鄉困難群眾物價(jià)補貼3000余萬(wàn)元，受益群眾達30萬(wàn)人次。二是五保供養條件明顯改善。全市新建“關(guān)愛(ài)工程”項目9個(gè)，附屬設施項目42個(gè)，新增床位510張，敬老院的管理水平得到明顯提升。農村五保集中供養和分散供養標準提高到3500元和2800元，分別比上年增長(cháng)26%和22%，惠及五保對象2.04萬(wàn)人，其中集中供養1.33萬(wàn)人，集中供養率達到65%。三是城鄉醫療救助成效顯著(zhù)。加快推進(jìn)城鄉醫療救助結算平臺建設，基本實(shí)現城鄉醫療救助與新農合和城鎮基本醫療保險“一站式”結算。全市納入醫療救助20.7萬(wàn)人，發(fā)放救助金3592萬(wàn)元。四是災害救助能力得到增強。及時(shí)下?lián)転暮葷Y金404萬(wàn)元，受災群眾全部得到及時(shí)救助和妥善安置。市、縣（區）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展5.12 “防災減災日”活動(dòng)，廣泛普及防災減災知識，發(fā)放宣傳材料250余份。五是慈善品牌效應有效彰顯。精心組織第二個(gè)慈善周系列活動(dòng)，全面開(kāi)展貧困家庭兒童重大疾病救助活動(dòng)，共審核通過(guò)救助對象260人，治療出院后得到慈善救助196人，發(fā)放救助金153萬(wàn)元，有效緩解了患兒家庭的醫療困難。扎實(shí)實(shí)施“慈善助孤”等品牌救助項目，共救助500余人，支出救助資金50萬(wàn)元。
�。ㄈ┮浴叭缏�(lián)動(dòng)”為抓手，基層社會(huì )管理創(chuàng )新扎實(shí)推進(jìn)
圍繞發(fā)揮民政部門(mén)在社會(huì )建設中的基層管理作用，以社區建設為依托，以培育發(fā)展社區社會(huì )組織、加快社工專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程和促進(jìn)社工成長(cháng)為抓手，大力推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”。一是籌備召開(kāi)全市城鄉社區建設工作會(huì )議。以和諧社區示范點(diǎn)創(chuàng )建為抓手，著(zhù)力提升城鄉社區建設水平。專(zhuān)門(mén)召開(kāi)社區建設示范點(diǎn)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )，由市、縣（區）民政部門(mén)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對全市12個(gè)社區示范點(diǎn)逐一進(jìn)行點(diǎn)評，并通報創(chuàng )建情況。市委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全市城鄉社區建設匯報。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的精心準備，市委、市政府召開(kāi)了建市以來(lái)規模最高的全市城鄉社區建設工作會(huì )議，出臺《關(guān)于加強城鄉社區建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于調整城鄉社區建設工作領(lǐng)導小組成員的通知》，確立了“創(chuàng )新共建、跨越發(fā)展”的社區建設思路，對社區用房、社區工作經(jīng)費保障、社區工作者待遇等制約社區建設的關(guān)鍵問(wèn)題明確突破性的舉措。二是率先建成“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)平臺。堅持培育發(fā)展和監督管理并重，著(zhù)力探索建立社會(huì )組織發(fā)展的'長(cháng)效機制。在全省率先成立了XX市社會(huì )組織管理協(xié)會(huì )和XX市“樂(lè )助”社會(huì )組織服務(wù)中心，以“助力社會(huì )管理創(chuàng )新，培育公益社會(huì )組織及社工人才隊伍”為目標，積極開(kāi)發(fā)社會(huì )工作崗位，引進(jìn)社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)化理念和方式，重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善組織、基層社會(huì )組織，對初創(chuàng )期的社會(huì )組織提供前期孵化、能力建設、發(fā)展指導等關(guān)鍵性支持。同時(shí)，采取與行業(yè)主管部門(mén)共建的方式，建立行業(yè)性社會(huì )組織孵化示范基地，市商務(wù)系統、經(jīng)信系統孵化示范基地掛牌運行。三是加大社會(huì )工作人才培訓力度。聯(lián)合省民政干校在我市舉辦了為期三天的全省社會(huì )工作專(zhuān)題培訓班，包括我市在內的全省民政系統分管社會(huì )工作的負責人、社會(huì )福利機構中的社會(huì )工作者、業(yè)務(wù)骨干參加了培訓，進(jìn)一步提升社會(huì )工作者的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。
�。ㄋ模┮誀巹�(chuàng )“二連冠”為動(dòng)力，雙擁優(yōu)撫安置工作深入開(kāi)展
一是精心做好全國雙擁模范城申報迎檢工作。圍繞新一輪全國雙擁模范城的創(chuàng )建目標和充分體現創(chuàng )建成果，高標準做好“六個(gè)一”創(chuàng )建迎檢準備工作，即一份申報材料、一部雙擁創(chuàng )建專(zhuān)題片、一本雙擁創(chuàng )建成果畫(huà)冊、一批雙擁創(chuàng )建示范窗口，一次雙擁創(chuàng )建成果圖片展、一批申報加分項目。10月28日，省雙擁創(chuàng )建工作檢查考核組對我市和駐軍創(chuàng )建全國雙擁模范城工作情況進(jìn)行檢查考核，充分肯定了我市雙擁創(chuàng )建工作取得的成效。我市創(chuàng )建全國雙擁模范城工作順利通過(guò)考核驗收，實(shí)現“二連冠”目標。
二是認真做好優(yōu)撫政策落實(shí)工作。圍繞打造幸福優(yōu)撫的目標定位，探索構建物質(zhì)、精神、服務(wù)“三位一體”的優(yōu)撫工作模式。繼續提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度達到15%以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象“六位一體”醫療保障體系，實(shí)現了2.5萬(wàn)名優(yōu)撫對象基本醫療保障全覆蓋，覆蓋到村的優(yōu)撫醫療網(wǎng)絡(luò )基本形成，80%的縣、區建成“一站式”服務(wù)平臺。認真做好給部分農村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助調查摸底工作，全市共有1.8萬(wàn)名農村籍老兵享受老年生活補助。深入推進(jìn)“慰烈工程”，完成XX區小蔡集、XX縣龍集等陵園改擴建工作。積極開(kāi)展抗日老戰士短期療養活動(dòng)，安排200名重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行短期康復療養。
三是著(zhù)力推進(jìn)退役士兵安置城鄉一體化。注重培育退役士兵創(chuàng )業(yè)典型，以市委、市政府名義表彰了十名復員退伍軍人“創(chuàng )業(yè)之星”， 激發(fā)了廣大退役士兵創(chuàng )業(yè)建功的積極性和主動(dòng)性。全面落實(shí)扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、崗位安置、技能培訓等退役士兵安置政策，農村退役士兵按照服役相同年限城鎮退役士兵自謀職業(yè)補助金標準的30%發(fā)放補助金。著(zhù)力規范退役士兵免費職業(yè)技能培訓，全市共接收2010年冬季退役士兵2432人，參加技能培訓2357人，占總數的97%，其中中高級技能培訓2333人，占總數的99%。
�。ㄎ澹┮责B老服務(wù)為重點(diǎn)，適度普惠型社會(huì )福利事業(yè)加快發(fā)展
出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強我市孤兒保障工作的意見(jiàn)》，明確全市機構養育孤兒、社會(huì )散居孤兒最低養育標準分別為每人每月1144元、686.4元，為全市近4000名孤兒的健康成長(cháng)提供了制度保障。認真做好老年人優(yōu)待工作，出臺《XX市80周歲及以上老年人尊老金發(fā)放管理辦法》，對具有本市戶(hù)籍的80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金。組織開(kāi)展老年文藝匯演、老年門(mén)球賽、書(shū)畫(huà)展等形式多樣的慶祝和慰問(wèn)活動(dòng)，放大百歲老人“生態(tài)人瑞”獎的聯(lián)動(dòng)效應，尊老敬老氛圍更加濃厚。完成“重生行動(dòng)”“明天計劃”手術(shù)20余例。全市福利企業(yè)達72個(gè)，安置殘疾職工1626人。起草了《關(guān)于加快構建社會(huì )養老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)養老服務(wù)機構和社區居家養老服務(wù)中心建設，引導和鼓勵社會(huì )中介組織、家庭服務(wù)企業(yè)參與社區養老服務(wù)，社會(huì )養老服務(wù)體系初步形成。全市新建305個(gè)居家養老服務(wù)中心，超額完成年度計劃。各類(lèi)養老機構新增床位數1836張，比上年增加67.11%。大力推進(jìn)虛擬養老院建設，XX區在蘇北率先建成沒(méi)有圍墻的“虛擬養老院”，使有自理能力、獨居、空巢和困難老人不出家門(mén)也可享受到機構養老的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。福彩銷(xiāo)售取得新突破，總銷(xiāo)售量達3.12億元，同比增長(cháng)50%以上，增幅位居全省前列。
�。┮员忝窭駷閷�，專(zhuān)項社會(huì )事務(wù)依法規范
下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮公益性公墓建設管理工作的通知》，有效推動(dòng)了全市鄉鎮公益性公墓的規范運行，公益性公墓在深化殯葬改革中的基礎性作用進(jìn)一步顯現。召開(kāi)全市鄉鎮公墓建設管理工作現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )，對生態(tài)殯葬公益服務(wù)設施的規劃和建設進(jìn)行部署。全面實(shí)行惠民殯葬制度，免除城鄉困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等九類(lèi)人員的基本喪葬服務(wù)費。著(zhù)力提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記機關(guān)的規范化建設，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強社會(huì )監督。積極穩妥做好區劃地名工作，全面啟動(dòng)第二次地名普查完善工作，起草《聯(lián)合組織市區新建道路和主要道路標識標牌調查的建議方案》。蘇皖邊界線(xiàn)聯(lián)檢任務(wù)全面完成，蘇皖線(xiàn)宿遷段邊界線(xiàn)聯(lián)檢總結會(huì )在宿遷召開(kāi)，平安邊界創(chuàng )建工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
二、黨風(fēng)廉政建設及懲防體系建設情況
2011年，局黨組堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照市委、市政府和市紀委、監察局的工作部署，緊緊圍繞民政事業(yè)跨越發(fā)展的目標要求，全面推進(jìn)民政系統黨風(fēng)廉政建設，切實(shí)加強對權力運行重點(diǎn)部位和環(huán)節的監督，不斷深化政風(fēng)行風(fēng)建設，各項工作取得了新的成效，有力地促進(jìn)和保證了全市民政工作健康發(fā)展。
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。局黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制作為加強黨風(fēng)廉政建設的一項重要內容，有機融入到民政工作的各個(gè)方面,做到常抓常議。堅持民政工作與黨風(fēng)廉政建設“雙報告”制度，做到年初有部署、年中有檢查、年終有總結，實(shí)現了黨風(fēng)廉政建設與政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)和各項業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)。按照“一崗雙責”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的要求，抓好責任分解，制定下發(fā)了《XX市民政局2011年黨風(fēng)廉政建設工作責任分解意見(jiàn)》，明確了領(lǐng)導班子成員和各處室（單位）主要負責人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的責任范圍和內容。
�。ǘ┩怀鼋逃�，進(jìn)一步構筑拒腐防變的思想防線(xiàn)。堅持教育為主、預防為先，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設的重點(diǎn)，不斷加大反腐倡廉教育在政治學(xué)習中的比重。充分利用支部活動(dòng)、工作例會(huì )等時(shí)機，認真組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。開(kāi)展黨員干部重溫入黨宣誓活動(dòng)，加強廉政教育，增強自律意識。堅持在中秋、國慶前夕，向民政系統干部職工重申廉潔自律各項規定，教育引導廣大干部職工廉潔從政，防止“節日病”的發(fā)生。以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展中層干部行政行為監督承諾和黨員創(chuàng )先爭優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)。
�。ㄈ┙∪贫�，強化對權力運行重點(diǎn)環(huán)節的監督。局黨組按照“用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人”的要求，進(jìn)一步健全民政系統反腐倡廉各項制度，不斷加大對制度執行情況的監督檢查，確保落實(shí)到位。加大財務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)強化對公務(wù)接待費、汽車(chē)燃修費、會(huì )務(wù)費等熱點(diǎn)科目的支出審查，讓各項熱點(diǎn)支出在陽(yáng)光下運行。加強對國有資產(chǎn)運營(yíng)的監督，嚴格執行增加固定資產(chǎn)備案、固定資產(chǎn)登記核查、固定資產(chǎn)變更核查制度，加強對救災物資等大宗物品采購的監督，規范辦公用品采購程序，提高國有資產(chǎn)運營(yíng)效能。加強對專(zhuān)項資金和民政項目建設的監管，積極堵塞資金使用管理漏洞，保證了項目建設陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。
�。ㄋ模⿺U大監督，深入推進(jìn)民政系統政風(fēng)行風(fēng)建設
始終堅持把政風(fēng)行風(fēng)建設作為民政固本強身的重要舉措，把外部評議與民政系統自身評議結合起來(lái)，以評促建，以建為本。深入開(kāi)展省級行風(fēng)示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，精心組織，周密部署，不斷加大指導和督查力度，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)有效開(kāi)展。2011年上半年、2011年底，市局在市糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中都位居同類(lèi)部門(mén)前列，熱點(diǎn)崗位評議居于同類(lèi)崗位前列。堅持把行風(fēng)建設與爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)有機結合起來(lái)，加強“窗口”建設，充分發(fā)揮“窗口”的示范導向作用。
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