農民收入問(wèn)題調查10篇
一、農民收入問(wèn)題
實(shí)現農業(yè)發(fā)展，農民增收，農村穩定是我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重要目標。近幾年，農民收入增幅下降，增速趨緩，有的地方竟然出現了負增長(cháng)，已經(jīng)縮小的城鄉收入差距又逐步拉大，嚴重挫傷了農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，制約了農業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。如何實(shí)現農民增收，已成為當前農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。
二、農民收入問(wèn)題調查（精選10篇）
中國農村問(wèn)題的研究，目前似乎都集中在提高農民收入上面。但是，在如何提高農民收入的問(wèn)題上，卻有著(zhù)不同的認識。下面是小編為大家收集的農民收入問(wèn)題調查（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農民收入問(wèn)題調查1
一、農民收入狀況分析
1、農村土地利用率低，創(chuàng )造的價(jià)值少
種田收益少，土地利用率低。由于生產(chǎn)成本過(guò)高，生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格低，90%的農民認為種地越來(lái)越不合算，所以農民種地的積極性不高。今年狀況稍有好轉。
農村土地利用率低，所利用的土地創(chuàng )造的價(jià)值很少。農民大多從田間收入一些傳統的糧食作物，從單位面積土地收益來(lái)看，除去成本以后，所剩不多。
2、農民實(shí)際收入低
調查結果顯示，農民的實(shí)際收入很低，人均年節余僅125元。按家庭收入有否節余分布看，無(wú)節余甚至是入不敷出的農戶(hù)比例占61%，收入高的農戶(hù)集中在少數。有33%的農戶(hù)基本無(wú)節余，每年的收支勉強能持平。
在無(wú)節余的農戶(hù)中28%的農戶(hù)則是每年辛苦勞動(dòng)不僅僅無(wú)剩余，反而要靠借款、欠債維持生計。這部分農戶(hù)中，約有8%的家庭是因為家中有孩子上大學(xué)的費用過(guò)多而造成負債；而剩下的20%的家庭的情況則讓人心痛：家中沒(méi)有象樣的家具，房子低矮、漆黑，有許多人還表示因為缺錢(qián)，除非萬(wàn)不得已是不會(huì )上醫院看病的。
節余的農戶(hù)占39%，其中人均節余額在500元以上的農戶(hù)比例為6%；人均節余額在200―500元的農戶(hù)比例為9%；剩下的24%的農戶(hù)人均節余額都在200元以?xún)取?/p>
3、農產(chǎn)品轉化率低、加工增值少
農產(chǎn)品商品轉化率低。調查結果證明，農民生產(chǎn)的農產(chǎn)品作為商品部分的（占農產(chǎn)品總量的28%）是自我食用部分（占農產(chǎn)品總量的72%）的約13%。
農產(chǎn)品加工增值少。對于出售的產(chǎn)品，95%無(wú)任何加工而直接銷(xiāo)售。在5%的加工部分，加工程度很低，如將黃豆加工成豆腐，將大米加工成年糕等，創(chuàng )造的農產(chǎn)品附加值少。
4、農村勞動(dòng)力就業(yè)機會(huì )少，外出打工收入低
調查中發(fā)現，農村勞動(dòng)力就業(yè)面臨困境：
一是農村勞動(dòng)力已經(jīng)出現了較大的剩余。尤其是在以產(chǎn)水稻為主的江夏區大橋鄉，村民們說(shuō)：“我們每年就忙那么幾陣子，合起來(lái)也就兩三個(gè)月吧�！�
二是農民在非農領(lǐng)域就業(yè)難。在所調查的地區，鄉鎮企業(yè)數量少、規模小、不景氣，吸納剩余勞動(dòng)力的容量有限；農民自身資金積累少，缺乏技術(shù)，做生意、辦工廠(chǎng)困難很大。
三是剩余勞動(dòng)力大多選擇外出打工，但獲得收入較低。調查結果顯示，外出打工的農民占農村剩余勞動(dòng)力的56%。但據外出打工的農民講，他們出外打工都是干重體力活，辛辛苦苦做一年，只能收入1200元左右。
5、生產(chǎn)成本高
農民進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的成本高。在所調查的五個(gè)區域，農民從田間獲得的年收入不足350元人，而肥料、種子、生產(chǎn)工具和灌溉、脫粒等生產(chǎn)成本合計高達105元人，若計算勞力支出，生產(chǎn)成本就更高了。
6、不合理的經(jīng)營(yíng)性支出多
調查發(fā)現，農民在生產(chǎn)過(guò)程中承擔了許多不合理的經(jīng)營(yíng)性支出：某些農村基層組織與所謂的服務(wù)農民的經(jīng)營(yíng)性公司相結合，經(jīng)過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)，或明或暗地提高農民所需生產(chǎn)資料的價(jià)格。一農戶(hù)反映，某糧種的實(shí)際價(jià)格為2元包，而那些組織攤派過(guò)來(lái)必須要4元包。農民信息相比較較閉塞，政府又在致富信息上指導不多。調查中我了解到，有的農民輕信了一些小報上的虛假信息，被騙去了不少的錢(qián)財，也有的因為投資的項目不切合實(shí)際而賠了本。
7、落后的消費意識造成不合理的消費支出多
不合理的消費支出主要表現：
一是農村重人情，婚嫁壽葬的支出多。過(guò)分強調人情的“禮尚往來(lái)”給不少家戶(hù)帶來(lái)不必要的負擔，你花3000元，我花5000塊，攀比現象嚴重。
二是農民平時(shí)省吃?xún)�用，而逢年過(guò)節支出過(guò)大。
三是部分農民有抽煙、喝酒、賭博等不良嗜好，并且越是貧困的地方這種現象越嚴重。
二、農民收入不高的原因
1、部分農村基層組織對工作的思路不明確
71%的農民認為，收入不高的最主要原因是基層引導不力。部分農村基層組織認為農村的生產(chǎn)由農民自我負責，放棄了對農民生產(chǎn)的引導。實(shí)際上在市場(chǎng)經(jīng)濟的今日，農民發(fā)展經(jīng)濟，需要農村基層組織有力的引導。如果農村基層組織在工作思路上不以引導農民發(fā)展經(jīng)濟為中心，那么農村的工作就難以做好。
2、農民的效益觀(guān)念不強
農民在生產(chǎn)中沒(méi)有注意農業(yè)種植結構的合理性。調查數據顯示，農產(chǎn)品中糧食居多，糧食作物的產(chǎn)量占了農產(chǎn)品總量的74.5%，而一些相對單位價(jià)值較高的經(jīng)濟作物種植的比例卻不到5%。
3、農民文化素質(zhì)水平低
調查數據證明，高中及相當學(xué)歷的僅占13%，小學(xué)及小學(xué)未畢業(yè)者，其比例高達48%。以上只是理解基礎文化教育的情況，而事實(shí)上，掌握農業(yè)科技知識和技能的人是很少的。
三、農民增收的潛力
1、農民盼望致富的迫切心境和吃苦耐勞的精神是創(chuàng )造財富的源泉
在所調查的地區中，60%以上的農民表示為了能夠在閑暇時(shí)賺點(diǎn)錢(qián)，他們什么活都愿干。據出外打工的農民介紹，為了早日富裕起來(lái)，他們愿意用自我的辛勤勞動(dòng)去換取低廉的報酬。
2、農民已經(jīng)啟蒙性地理解市場(chǎng)經(jīng)濟意識
經(jīng)歷了改革開(kāi)放，農民經(jīng)過(guò)報紙、電視、收音機等媒體的宣傳，出外打工者的切身體會(huì )及身邊發(fā)生的事情等方式，自覺(jué)或不自覺(jué)地理解了許多市場(chǎng)經(jīng)濟的信息，思想意識也開(kāi)始有啟蒙性地轉變。
3、富饒的土地是農民致富的物質(zhì)基礎
農民的收入較低，但他們所賴(lài)以生存的土地仍然具有極大的活力。只要在政府的引導下，對土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮地區優(yōu)勢，使土地的作用真正發(fā)揮出來(lái)，必將為增加農民的收入供給穩定的保障。
4、國家已具備加大對農業(yè)投入的經(jīng)濟實(shí)力
改革開(kāi)放以來(lái)，我國的國民收入持續增長(cháng)，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，在經(jīng)濟上已具備了對部分地區農民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化引導和扶持的經(jīng)濟實(shí)力。
5、農產(chǎn)品加工潛力大，市場(chǎng)需求大
在實(shí)際生產(chǎn)中，農產(chǎn)品附加值的增長(cháng)與加工深度成正比。比如小麥，0.2斤小麥值不了0.1元錢(qián)，但加工成面粉就能值0.2元錢(qián)，再做成饅頭呢，就能賣(mài)0.4元錢(qián)，若做成面包，大概就會(huì )再增值到2塊錢(qián)，但如果哪位老先生用它作成了面人（玩具），恐怕就能賣(mài)7、8元錢(qián)了……況且，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使農產(chǎn)品的加工深度越來(lái)越大。
四、對農村工作的幾點(diǎn)提議
1、基層組織要把發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入作為中心工作
發(fā)展農村經(jīng)濟是搞好農村一切工作的源頭，農村基層組織應據此開(kāi)展一系列的工作：前期準備的工作上，各級組織應當做好農業(yè)生產(chǎn)和農民增收的各種服務(wù)工作，加強對農民的科技應用、市場(chǎng)意識、技術(shù)信息等的引導，增加對農村基礎設施的投入，放寬農民進(jìn)行其它生產(chǎn)的限制。在實(shí)際工作中，縣、鄉（鎮）各級政府應當提出具體的發(fā)展經(jīng)濟和農民增收的目標，并結合當地實(shí)際情況，制定詳盡的工作計劃，在資金和技術(shù)兩個(gè)制約農村經(jīng)濟發(fā)展的要素上，供給政策上的支持。
2、根據自愿原則，相對集中土地，構成規模經(jīng)濟
村里在進(jìn)行土地調整時(shí)，留足農民要種的田，將愿意轉讓土地使用權的土地盡量集中在一齊，經(jīng)過(guò)招投標的方式，將集中后的土地使用權有償轉讓給種植（養）大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。由于大戶(hù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)，規模大、產(chǎn)業(yè)化程度相對較高，能夠使成本降低，效益提升，土地的潛力得以充分挖掘。需要注意的是：在土地使用權流轉的過(guò)程中，必須要遵循轉讓自愿和聯(lián)產(chǎn)承包職責制不變的基本原則。政府要作的只是引導，切不可強制執行。
3、引導農民建立合作性服務(wù)組織
農民合作組織應按市場(chǎng)規律建立成具有獨立法人資格的經(jīng)濟實(shí)體，合作經(jīng)濟組織應參與市場(chǎng)競爭。為了避免壟斷，應允許自發(fā)地組建多個(gè)實(shí)體，競爭服務(wù)。合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)以服務(wù)農民為宗旨而開(kāi)展，包括科技、購銷(xiāo)、加工、儲運、資金等服務(wù)。
據調查，武漢市建設鄉新集村90%的村民是菜農，若能建立農民合作組織，在蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后對農戶(hù)供給相應的信息與服務(wù)，或依托武漢這個(gè)極大的蔬菜消費市場(chǎng)進(jìn)行農工商一體化，產(chǎn)加銷(xiāo)綜合經(jīng)營(yíng)，將必然提高菜農的收益，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
4、提高農業(yè)經(jīng)濟效益
從農村的實(shí)際情況來(lái)看，農村經(jīng)濟的發(fā)展應當以農業(yè)作為根基，牢牢把握提高質(zhì)量和效益這個(gè)中心環(huán)節，面向市場(chǎng)，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫，經(jīng)過(guò)結構調整，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民收入。
以武漢市建設鄉新集村為例，該村依托武漢這個(gè)極大的生活消費市場(chǎng)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，居民的收入在所調查的地區中較高。但該村的蔬菜產(chǎn)業(yè)化程度低，仍以農戶(hù)小規模經(jīng)營(yíng)為主，品質(zhì)單一，科技含量低，市場(chǎng)競爭力小。該村能夠優(yōu)化產(chǎn)品結構，對中低檔蔬菜擴大產(chǎn)業(yè)規模，與口、武昌、青山石化等大型蔬菜市場(chǎng)加強聯(lián)系，逐步將其建設成為武漢的中低檔蔬菜基地；同時(shí)，加強與華中農業(yè)大學(xué)等科研單位的聯(lián)系，發(fā)展高科技蔬菜、反季節蔬菜，供應武漢各大酒店。
5、繼續在農村倡導一部分人和地區先富起來(lái)
對于農村的改革，還有必要繼續倡導一部分人和地區先富起來(lái)。農戶(hù)之間、地區之間的收入差距雖然可能暫時(shí)地拉大，但先富起來(lái)的農戶(hù)和地區能夠起模范帶頭作用，引導并帶動(dòng)其它農民和地區，最終實(shí)現共同富裕。
調查對象中，有一農戶(hù)家產(chǎn)達三、四百萬(wàn)，戶(hù)主是一個(gè)包工頭，他的發(fā)展也只是短短四、五年的時(shí)間。由于他的輻射作用，周?chē)拇迕耠S其打工，也增加了不少收入。象他這樣有經(jīng)濟頭腦、市場(chǎng)意識強的能人，在農村中并不少見(jiàn)，但因為資金、技術(shù)、政策、土地等生產(chǎn)要素條件不具備，他們的潛能無(wú)法完全釋放。如果縣、鄉（鎮）政府領(lǐng)導將這些人作為重點(diǎn)服務(wù)對象，讓他們首先富裕起來(lái)，他們就能在農民增收中更好的發(fā)揮骨干帶頭作用。
鼓勵一部分人先富起來(lái)，先富起來(lái)的人再引導單個(gè)的農民向農民合作組織或農業(yè)公司等轉變，這樣能夠加快農業(yè)進(jìn)入社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的步伐。只要農民適應了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟機制，并且能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規律辦事，農民的收入就能夠提高，農村就能夠富裕。沒(méi)有農村的富裕，就不會(huì )有城市的長(cháng)久繁榮。我們吃的穿的都要靠農民耕種，真誠地期望農民早日富裕，農村和城市共同繁榮。
農民收入問(wèn)題調查2
一、農民增收的現狀和困難
對農民增收的現狀和困難進(jìn)行認真梳理和分析，是增強農民增收工作的針對性，增強農民收入穩定性的前提。從此次調研情況看，目前農民增收的現狀和困難大致有以下五個(gè)方面：
�。ㄒ唬┺r民收入滯后于經(jīng)濟增長(cháng)。具體表現出農民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。
�。ǘ┺r民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導致農民生活和生產(chǎn)費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長(cháng)緩慢極不相稱(chēng)。所以，農民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。
�。ㄈ┺r業(yè)結構調整成效尚未充分顯現。近年來(lái)，各級黨委、政府都力圖經(jīng)過(guò)調優(yōu)農業(yè)種植結構，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收，但由于農民自身對接市場(chǎng)本事弱、信息少，農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農業(yè)結構調整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒(méi)有什么收入。
�。ㄋ模┺r村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看，企業(yè)認為本地農民不好管理，對超勞動(dòng)時(shí)間、超強度的工作不易理解。所以，我們的農民難以充分業(yè)變，就業(yè)困難很大。
�。ㄎ澹┺r民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱。據統計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。所以，在農村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項目”的農民人數最多，“創(chuàng )業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng )業(yè)無(wú)門(mén)”、“創(chuàng )業(yè)無(wú)能”的現象十分突出。
二、制約農村發(fā)展的主要因素
為什么農民增收如此困難究其原因，農村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)因素。
受群眾生產(chǎn)習慣、市場(chǎng)意識以及龍頭等多種因素的影響，存在著(zhù)種植業(yè)大而全、小而全的現象，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農產(chǎn)品，如蕃茄、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結構性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒(méi)有做大做強，樣樣多，樣樣少，沒(méi)有規模優(yōu)勢，還沒(méi)有成為農村經(jīng)濟的主導和農民增收的主體。異常是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但截止目前還沒(méi)有發(fā)展。
�。ǘ┤说囊蛩�。
突出表現為文盲半文盲的農民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。多數農民市場(chǎng)意識淡薄，適應市場(chǎng)的本事差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿(mǎn)足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和本事還未能完全適應新時(shí)期農村工作的要求，沿襲著(zhù)傳統的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。
�。ㄈ┱咭蛩�。
突出表現為由政策推動(dòng)農民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。近年來(lái)，中央相繼出臺了一系列促進(jìn)農民增收的政策措施，但除了全面取消農業(yè)稅外，我們的農民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農村和農民狀況變化不大，效果不夠明顯。
�。ㄋ模┛萍家蛩�。
科技因素的影響體此刻兩個(gè)方面：一方面體此刻農民身上，我們的絕大部分農民不懂也不會(huì )用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿理解，年復一年地沿襲著(zhù)傳統的經(jīng)營(yíng)管理模式不變；另一方面體此刻科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應用面較小。
�。ㄎ澹┵Y金因素。
首先，我縣財政收入很低，財政自給率還不足4%，所以，每年的支農資金十分有限，鄉村兩級的經(jīng)濟實(shí)力更為脆弱，支農尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)的資金需要。再者，能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少，進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域的社會(huì )資金和工商資本也比較少。所以，資金投入不足一向是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
�。┺r戶(hù)信息不靈。
改革把農戶(hù)推向市場(chǎng)經(jīng)濟的前臺，農戶(hù)成為了真正意義上相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對獨立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農戶(hù)正確地掌握信息，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶(hù)信息不靈是一種普遍的現象。
三、增加農民收入的對策與提議
在現階段，農民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅僅直接關(guān)系到全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程，并且關(guān)系到大多數農民的情緒，關(guān)系到農村社會(huì )的穩定，關(guān)系到黨和政府在農村的威信和執政黨地位問(wèn)題�！疤煜驴蓱n(yōu)在民窮，天下可畏在民怨�！鞭r民增收問(wèn)題不僅僅是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，并且也是個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題。在解決這個(gè)事關(guān)全局的問(wèn)題上，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農民增加收入若干政策的意見(jiàn)》明確指出，全黨必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度。
農民收入問(wèn)題調查3
一、調查分析
�。�、農民收入問(wèn)題的現狀和困難
由于農民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收十分困難。我們調查顯示：
�。保┺r民絕對收入水平較低。
20XX年，全國的農民人均純收入僅有2622元，折合為320美元，平均每一天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數量的農村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線(xiàn)標準，20XX年年底全國尚有2900萬(wàn)絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬(wàn)左右的人口低于此標準，而這個(gè)數量大于歐洲任一國家的人口總數。20XX年公布的絕對貧困人口數字，同20XX年相比，不僅僅沒(méi)有減少，反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當數量的農村人口，雖然不屬于統計中的貧困人口，可是收入水平很低，僅僅略高于貧困線(xiàn)，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì )陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束，難度十分大。近年來(lái)，減貧速度不斷減慢。
�。玻┰鍪账俣染徛�。
我國農民人均收入增長(cháng)緩慢，表此刻兩個(gè)方面。
一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年，農民人均收入的年增長(cháng)按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來(lái)平均僅有4％。
二是同全面建設小康社會(huì )的要求比差距很大。2000年我國農業(yè)勞動(dòng)力人均GDP為4460元，大約相當于540美元，按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。農村人均要實(shí)現這個(gè)目標，每年的增長(cháng)率要到達12.2％。即使研究到城鄉經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農村人均GDP的目標確定為社會(huì )平均水平的一半即1500美元，每年的增長(cháng)率也要到達8.4％。同這個(gè)要求相比，實(shí)際發(fā)展速度要低得多。
�。常┑貐^發(fā)展不平衡。
不一樣地區之間農民的人均收入差距較大，并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢�？偟恼f(shuō)來(lái)，呈現出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jì)汝懙貐^遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不一樣地區之間相對差異較小，所以，城鄉居民收入的差距，呈現出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區城鄉居民收入差別較小，而西部地區城鄉差別更大一些。
�。�、造成我國農民收入問(wèn)題的原因
�。保┺r民整體素質(zhì)還不高，還不能適應新形勢下市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現：
一是文化素質(zhì)較低。據調查分析，農民勞動(dòng)力中，小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。
二是思想僵化，心理承受本事較差。在結構調整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠思想和過(guò)份依靠政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險，不敢大膽地調整產(chǎn)品結構，不具備適應市場(chǎng)經(jīng)濟的應變本事。
三是絕大多數農民對市場(chǎng)把握不準。從調查情況看，多數農民不了解和掌握市場(chǎng)行情，對市場(chǎng)需要什么，既不去研究，也不會(huì )去搞深入細致的調查，捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息，在組織農業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場(chǎng)確定不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢(qián)種什么，種出什么就賠錢(qián)”。
�。玻┺r業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢要求。
總體看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農戶(hù)少。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高，龍頭企業(yè)規模小，帶動(dòng)力弱，農村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間還沒(méi)有真正構成利益共享，風(fēng)險共擔的利益共同體，還是單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短，農產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農產(chǎn)品基本上是從農田到市場(chǎng)，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。
二是結構調整還只是停留在規模擴張上，缺乏在內在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來(lái)，有的地區蔬菜種植異常是設施蔬菜種植，面積連年快速增長(cháng)，為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸等嚴重滯后，如不抓緊研究對策，將有可能出現新一輪的結構過(guò)剩，應引起高度重視。
3）農民的負擔比較重。
據調查顯示，我國農村大部分農民家庭都有兩個(gè)孩子，孩子要上學(xué)會(huì )需要一筆很大的投資，此刻農民都期望自我的子女能上大學(xué)，不一輩子像他們一樣只是個(gè)農民，供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農民家庭三分之二的開(kāi)支；家庭長(cháng)輩的供養也需要一筆的開(kāi)支。除此之外，還有農作物每年的成本開(kāi)支。家庭生活費，子女教育費，農業(yè)成本費，三個(gè)最基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái)，對與本來(lái)就不富裕的農民來(lái)說(shuō)，生活就難上加難了。
二、調查體會(huì )
我國農民數量如此之多，要解決農民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
�。�、提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)。
要增加農民收入，關(guān)鍵在于農民自身的素質(zhì)。農民的文化素質(zhì)相對較低，這就要求政府部門(mén)下鄉組織農民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農民大膽嘗試，自主創(chuàng )新，隨機應變，讓農民更多更早的了解市場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài)。收入來(lái)自與農民，農民必須從自身做好。
�。�、推進(jìn)結構戰略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力，這是農民增收的基礎。
要面向市場(chǎng)，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整。
一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結構，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。
二是推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，充分發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，構成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
三是推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，提高農產(chǎn)品的附加值，創(chuàng )造新的消費需求。
四是大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)和農村服務(wù)業(yè)，提高鄉鎮企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農民增收的帶動(dòng)作用。
�。�、加快轉移農村富余勞動(dòng)力，拓寬農民增收途徑。
把農村富余勞動(dòng)力轉移出去，能夠增加農民的資源占有量，擴大農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模，提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴大農產(chǎn)品市場(chǎng)需求，同時(shí)增加農民的非農收入，這是一舉多得的好事。
一是加快農村城鎮化進(jìn)程，加快發(fā)展小城鎮，壯大縣域經(jīng)濟，為農民供給更多的就業(yè)機會(huì )。
二是加強對農民進(jìn)城務(wù)工的引導和管理，把農民進(jìn)城務(wù)工當成一項產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，促進(jìn)農民工跨區域流動(dòng)，加快城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化。
�。�、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。
必須調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)和農村的投入，加強對農業(yè)的支持保護力度，幫忙農民改善生產(chǎn)生活條件，降低農村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進(jìn)農民增收。
一要加強農村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農村傾斜，以逐步縮小城鄉經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展方面的差距。
二是對農業(yè)、農民進(jìn)行直接補貼，尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農業(yè)和農民實(shí)行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農民生產(chǎn)直接補貼機制。
�。�、進(jìn)一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng )造良好的體制環(huán)境。
一是全面推進(jìn)農村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉鎮機構改革，盡快取消農業(yè)特產(chǎn)稅。
二是繼續深化糧食流通體制改革。加快培育和規范糧食市場(chǎng)，完善糧食宏觀(guān)調控體系，積極探索對農民的補貼機制。
三是加快推進(jìn)農村金融和衛生體制改革，積極探索新型合作醫療制度和農村貧困家庭醫療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問(wèn)題。
農民收入問(wèn)題調查4
我國城市建設和經(jīng)濟的快速發(fā)展，有力推動(dòng)了建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是接納農民工的主要行業(yè)。僅XX市的農民工數量已達6萬(wàn)多人。農民工的辛勤勞動(dòng)為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，農民工的工資卻常常遭到無(wú)理克扣和無(wú)故拖欠。雖然一向以來(lái)黨中央、國務(wù)院高度重視拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題，明確要求，要切實(shí)解決建筑業(yè)存在的拖欠和克扣農民工工資問(wèn)題，保護農民工合法權益。但建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資情況仍較嚴重，仍為目前社會(huì )的熱點(diǎn)問(wèn)題和政府著(zhù)力解決的難題。本文在具體分析建筑企業(yè)用工現狀和拖欠農民工工資成因的基礎上，試圖對建立解決建筑領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題長(cháng)效機制問(wèn)題作一些有益的探析。
一、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工現狀
�。�1）工資支付情況
由建筑施工企業(yè)直接招用的工人，工資基本能夠按月足額發(fā)放，項目部（俗稱(chēng)重包或大包工頭）一般不直接雇傭農民工，而是采取勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)（俗稱(chēng)包工頭），經(jīng)過(guò)工班長(cháng)使用農民工。工資支付由項目部根據工程分包協(xié)議將工資款撥付給作業(yè)隊或工班長(cháng)，再由工班長(cháng)支付給民工。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響，目前普遍采取按月支付部分工資（生活費），年底或工程結算后兌現工資方式。工程結束后，項目部與作業(yè)隊或工班長(cháng)最終結算，并支付剩余工資款，再由作業(yè)隊或工班長(cháng)根據工作量將工資發(fā)放給民工。
�。�2）對農民工日常管理情況
目前建筑施工企業(yè)主要采取項目負責制，項目經(jīng)理全權負責項目的日常管理工作，但由于項目的專(zhuān)業(yè)勞務(wù)由項目部分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)，個(gè)別作業(yè)隊或工班長(cháng)還存在再次分包現象，出現三包四包情況。專(zhuān)業(yè)勞務(wù)人員（主要是農民）由作業(yè)隊或工班長(cháng)負責招用，項目經(jīng)理與作業(yè)隊或工班長(cháng)發(fā)生勞務(wù)承包關(guān)系，作業(yè)隊或工班長(cháng)與專(zhuān)業(yè)勞務(wù)人員發(fā)生勞動(dòng)用工關(guān)系，對于農民工日常管理工作主要是依靠作業(yè)隊或工班長(cháng)進(jìn)行，管理鏈為：企業(yè)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長(cháng)→農民工。在整個(gè)建筑工程管理鏈中，農民工處于管理鏈的最下端。由于項目部缺乏對民工的直接管理，不能準確掌握民工工資的發(fā)放情況，導致部分工班長(cháng)拿到工資后逃逸，而造成農民工拿不到工資事件的發(fā)生。
�。�3）建筑施工企業(yè)用工形式
主要有三種形式：一是合同制職工，主要是公司和項目管理人員；二是勞務(wù)企業(yè)用工（具有勞動(dòng)用工主體資格），但數量不多；三是作業(yè)隊或工班長(cháng)式用工，這是目前建筑業(yè)主要用工形式。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務(wù)作業(yè)層已逐步分離，從事一線(xiàn)建筑勞務(wù)作業(yè)的基本上是農民工。這些從事建筑勞務(wù)的農民工基本上都是由作業(yè)隊或工班長(cháng)（俗稱(chēng)“包工頭”）組織來(lái)的非成建制勞務(wù)隊伍。
�。�4）勞動(dòng)合同簽訂情況
建筑施工企業(yè)主動(dòng)與農民工簽訂勞動(dòng)合同率低。由于建筑施工企業(yè)采取項目分包方式，將工程項目承包給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理再將工程勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)，建筑施工企業(yè)對項目工程施工中使用民工情況不清楚，而農民工是直接由作業(yè)隊或工班長(cháng)直接雇傭的，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關(guān)心，建筑施工企業(yè)與農民工主動(dòng)簽訂勞動(dòng)合同簽訂率低。近年來(lái)，由于勞動(dòng)保障部門(mén)，加強了對建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工執法監察，勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高。但由于目前建筑領(lǐng)域用工情況現狀，施工企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同流于形式，應付檢查。目前建筑企業(yè)多是施工隊或工班長(cháng)式的用工，作業(yè)隊或工班長(cháng)（包工頭）與施工企業(yè)或項目經(jīng)理（分包或轉包）簽訂勞務(wù)承包協(xié)議，作業(yè)隊或工班長(cháng)與農民工多為口頭協(xié)議，約定從事的工作、要求、數量、工資待遇，一般不簽訂書(shū)面協(xié)議。
二、造成農民工工資拖欠問(wèn)題的原因
農民工工資拖欠問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是多方面的，其中最突出并具有共同特點(diǎn)的重要原因是：一是建設資金不到位，導致建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中資金鏈斷裂，而處于這鏈條的最終一個(gè)環(huán)節農民工工資被拖欠；二是農民工工資支付方式，都采取工程竣工總結算方式，平時(shí)只發(fā)生活費，工程竣工再結算，已成為不成文的規矩，積累的數額越大，集中支付的風(fēng)險越大。具體分析，主要有以下原因：
�。ㄒ唬┙ㄔO單位資金不到位，拖欠工程款現象普遍
調研中發(fā)現，建設單位拖欠建筑施工企業(yè)工程款現象十分普遍。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下，仍急于施工，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商本身就沒(méi)有足夠的資金搞開(kāi)發(fā)，僅靠拖欠工程款運轉，建筑施工企業(yè)需要墊付很多資金進(jìn)行施工，當資金不足，施工企業(yè)沒(méi)有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長(cháng)，從而無(wú)法保證農民工工資按時(shí)足額支付，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），工程完工后或年底再進(jìn)行結算的辦法來(lái)支付工資。由于工程建設的工期一般較長(cháng)，造成拖欠工資的時(shí)間也較長(cháng)，有時(shí)甚至出現民工干了一、二年還拿不到全部工資現象，構成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長(cháng)勞務(wù)費、作業(yè)隊或工班長(cháng)拖欠農民工工資的層層拖欠現象。這是造成拖欠農民工工資問(wèn)題的根本原因。
�。ǘ┙ㄖ袌�(chǎng)不規范，施工企業(yè)層層轉包、分包
建筑施工企業(yè)由于資金不足，常把項目工程轉包、分包出去，而工程往往轉包、分包給一些沒(méi)有資質(zhì)的社會(huì )自然人，然后再勞務(wù)分包給作業(yè)隊或工班長(cháng)，農民工工資則必須等到包工頭一層一層結算工程款后才能拿到，工程建設轉包、分包過(guò)多，造成支付環(huán)節及利潤分配次數較多，是導致農民工被克扣或拖欠的重要原因。
�。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)缺乏管理，用工主體不合法
目前大多數建筑施工企業(yè)、項目部對施工隊伍采取“以包代管”的管理模式，建筑施工企業(yè)將勞務(wù)分解、承包給若干個(gè)不具備勞動(dòng)用工主體資格的專(zhuān)業(yè)作業(yè)隊或工班長(cháng)，由作業(yè)隊或工班長(cháng)招募家鄉的老鄉進(jìn)行施工，有的作業(yè)隊或工班長(cháng)甚至又將勞務(wù)分包給他人，構成了層層分包現象，導致用人管理十分混亂。施工企業(yè)或項目部對招用工具體情況基本不了解，也不能實(shí)行有效的管理，企業(yè)與農民工的勞動(dòng)關(guān)系更難確認。去年，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一齊團體討薪事件，工班長(cháng)（包工頭）勞務(wù)承包中賠了錢(qián)，工班長(cháng)造假花名冊、記工單、亂打欠條，唆使30名農民工團體上訪(fǎng)討薪，并爬上塔吊以死相威脅，要走10余萬(wàn)元。
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)合同簽訂率低，缺乏法律保障
主要原因有以下三方面：
一是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強的流動(dòng)性，給企業(yè)直接與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)了困難；
二是大部分施工企業(yè)并不直接招用民工，而是工班長(cháng)（包工頭）招用，招用的人數、用什么人以及人員的去留并不能制約，還要為農民工繳納社會(huì )保險，增加用人成本，農民工也不愿繳納各項社會(huì )保險費；
三是農民工自身文化素質(zhì)偏低，維權意識不強，認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，簽了合同限制了尋找更好工作的自由。
所以，雙方簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
�。ㄎ澹┕べY支付制不完善，支付方式不合法
勞動(dòng)保障法律、法規明確規定企業(yè)必須將工資直接支付給勞動(dòng)者，但大部分施工企業(yè)、項目部是經(jīng)過(guò)轉包、分包關(guān)系進(jìn)行層層結算，最終由工班長(cháng)（包工頭）支付給農民工，施工企業(yè)對用工、工資支付情況不能實(shí)現有效的監督管理。有的工班長(cháng)（包工頭）結算到勞務(wù)費后，克扣民工工資，甚至一走了之。XX市勞動(dòng)保障監察支隊以往處理過(guò)一齊包工頭攜款80萬(wàn)元逃跑事件，60多名外地民工滯留工地，春節不能回家，勞動(dòng)保障監察部門(mén)責令施工企業(yè)補發(fā)民工工資，攜款逃跑之事企業(yè)另案處理。這是一齊典型的建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付管理不善造成的案件。
三、解決拖欠農民工工資的辦法
�。ㄒ唬┘訌婍椖抠Y金的有效監督，防止拖欠工程款
要嚴格執行項目資本金制度，嚴格審查建設單位的建設資金到位情況，對于資金不到位或嚴重不足的項目要堅決停止招標。政府相關(guān)部門(mén)要加強建設資金使用情況的動(dòng)態(tài)管理，防止和避免驗資報告不實(shí)或虛假驗資，從項目前期到項目施工過(guò)程，建立起一套預防拖欠工程款的有效監督機制和制約機制，規定必須期限，如建設單位不按期支付工程款，可責令施工企業(yè)停止施工，并規定造成的損失由建設單位承擔。
�。ǘ⿵娀ㄖ袌�(chǎng)管理，杜絕建筑施工企業(yè)違法操作
目前，建筑市場(chǎng)競爭激烈，建筑施工企業(yè)帶資墊資承接工程成為必要條件，建筑工程違法轉包、分包現象屢禁不止，墊資施工、層層轉包、分包是導致拖欠農民工工資的一個(gè)重要原因。要采取有力措施堅決杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬建筑工程，制止建筑施工企業(yè)層層轉包、分包，嚴厲查處違法分包和違法掛靠行為。對建筑施工企業(yè)違規操作，造成拖欠農民工工資的，要在市場(chǎng)準入方面進(jìn)行限制。
�。ㄈ┙⑥r民工工資保證金制度
目前，在建筑市場(chǎng)不太規范，建設單位和施工企業(yè)違規現象時(shí)有發(fā)生的情況下，建立農民工工資保證金制度很有必要。建筑施工企業(yè)開(kāi)工前要向建設行政部門(mén)交納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額支付農民工工資，建設行政部門(mén)直接扣除工資保證金，用來(lái)支付農民工工資。對拒絕交納保證金的施工單位，建設主管行政部門(mén)不批準開(kāi)工建設，對已繳納工資保證金，保證金不足時(shí)，施工企業(yè)要繼續繳納工資保證金，拒絕繳納的，建設主管行政部門(mén)有權責令暫停施工。
同時(shí)規定，建設單位和建筑施工企業(yè)共同承擔工資支付連帶職責。在建設領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)墊資現象普遍存在，多數工程主體已建到第二、三層后，建設單位才開(kāi)始注入資金撥付工程款，使得施工企業(yè)成本增加、資金緊張，在建設施工企業(yè)遇到資金困難的時(shí)候變轉嫁到農民工身上，出現拖欠農民工工資問(wèn)題。所以，規定建設單位與施工企業(yè)雙方，在拖欠農民工工資范圍內共同承擔連帶職責。
�。ㄋ模┘訌娊ㄖ┕て髽I(yè)勞動(dòng)用工管理
企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，每一個(gè)建筑施工企業(yè)必須高度重視農民工的管理工作，依據勞動(dòng)保障法律、法規，沒(méi)有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊、作業(yè)隊或個(gè)人的用工屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規的后果要由建筑施工企業(yè)承擔職責。建筑施工企業(yè)要切實(shí)加強勞動(dòng)用工管理。企業(yè)必須依法與招用的農民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)保障部門(mén)辦理用工備案，參加社會(huì )保險，要執行國家有關(guān)工資支付規定，按月足額支付農民工工資，并直接支付給勞動(dòng)者本人。
�。ㄎ澹┘訌妱趧�(dòng)保障監察執法，規范企業(yè)用工行為
一是要加強對建筑施工企業(yè)的執法監察。要開(kāi)展經(jīng)常性的日常巡查、專(zhuān)項檢查、以及多部門(mén)聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現的違反勞動(dòng)保障法律、法規的行為，要依法查處，并不斷加大處罰力度。
二是及時(shí)受理農民工投訴、舉報拖欠工資案件。對拖欠農民工工資的建筑施工企業(yè)要責令限期整改，對逾期不執行整改的要予以行政處罰，對因違法轉包、分包造成的勞動(dòng)糾紛和出現拖欠工資的，要由建筑施工企業(yè)承擔連帶職責或全部職責。
三是加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，建立快速聯(lián)動(dòng)機制。目前，法律沒(méi)有賦予勞動(dòng)保障行政部門(mén)行政執行權，勞動(dòng)保障監察部門(mén)對突發(fā)性的農民工團體上訪(fǎng)討薪事件，要加強與相關(guān)部門(mén)異常是建設、法院等部門(mén)的協(xié)調配合。
農民收入問(wèn)題調查5
近年來(lái)，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而，從現實(shí)情況看，農民收入依然增長(cháng)緩慢，城鄉居民收入差距不僅僅沒(méi)有縮小反而進(jìn)一步加大，構建和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村面臨嚴峻的挑戰。作為一個(gè)農村人，我不禁要問(wèn)：到底是哪些因素導致農民增收困難，該如何解決這些問(wèn)題帶著(zhù)這樣的疑問(wèn)，我利用假期時(shí)間對自我所在縣農民增收問(wèn)題做了一次深入調查，以期為本地農民增收困難問(wèn)題的解決供給合理化提議，幫忙當地群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
一、調查對象與調查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調查，采用入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調查等方式，同時(shí)，充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話(huà)、信息獲取了很多有價(jià)值的信息。在調查結果的基礎上，結合相關(guān)資料完成此報告。
二、調查結果與分析
1、農村剩余勞動(dòng)力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農民增收的根本條件。然而，從調查情況看，我縣農民就業(yè)問(wèn)題嚴峻，出現了很多剩余勞動(dòng)力，并且，隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農村勞動(dòng)力的過(guò)剩程度必然會(huì )進(jìn)一步增加，相應的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。然而，我縣鄉鎮企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動(dòng)力的本事較低，解決農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題仍有很長(cháng)的路要走。
2、農民素質(zhì)偏低，與農業(yè)現代化不相適應。在農民素質(zhì)方面，我主要調查了以下四點(diǎn)：一是農民的受教育程度。調查結果顯示，我縣農民平均受教育年限為5.8年，初中、小學(xué)文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質(zhì)。調查結果顯示，我縣農民農業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統經(jīng)驗，接觸過(guò)現代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀(guān)念。我縣農民思想觀(guān)念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無(wú)所求，所以，很多農民僅依靠傳統的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關(guān)注力度。調查結果顯示，有70.13%的農民從未關(guān)注過(guò)三農政策，33.7%的農民不明白三農指哪幾方面，63.64%的農民僅靠聽(tīng)說(shuō)獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來(lái)看，我縣農民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一大障礙。
3、生產(chǎn)力低下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制矛盾凸現。家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制在改革初期，它的確發(fā)揮了積極的作用，但隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，它的消極作用已開(kāi)始顯現。精細的生產(chǎn)模式不能構成規模，農業(yè)機械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢，且農產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，無(wú)力應對市場(chǎng)競爭。單家獨戶(hù)的生產(chǎn)模式不僅僅效率低下，還將大批勞動(dòng)力禁錮在農業(yè)上，造成人力資源的浪費。所以，家庭聯(lián)產(chǎn)承包職責制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4、村官選舉問(wèn)題重重，村委服務(wù)不到位。在調查村官選舉這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我發(fā)現一個(gè)奇怪的現象，在經(jīng)濟發(fā)達、鄉鎮企業(yè)較多的村莊，村干部成了美差，有人為了當上村干部，花費巨額資金送禮，有的甚至打起了“選票價(jià)格戰”，一張選票從100到1000不等，有的候選人一次竟花費幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。與此相反，在經(jīng)濟落后、沒(méi)有鄉鎮企業(yè)的村莊，村干部選舉卻很少有人問(wèn)津，當選者多為年齡較大、無(wú)力從事其他職業(yè)的人。不難想象，在這兩種情況下組織起來(lái)的村委會(huì )其服務(wù)意識和帶動(dòng)本事是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會(huì )成員導致村委會(huì )發(fā)揮不了應有的職能，使其在引導種植結構、引導推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、引導推進(jìn)農業(yè)科技提高、引導加快勞動(dòng)力轉移等方面都顯得力不從心，這也是農民增收困難的一個(gè)重要因素。
5、城鄉教育差距繼續擴大，留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，當地教育發(fā)展受限，突出表此刻教師工資上，根據調查，我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使很多優(yōu)秀教師流失，導致農村教育質(zhì)量下降。同時(shí)，隨著(zhù)農村外出務(wù)工人員增加，出現了很多的留守兒童，由于其父母常年在外，對他們的輔導、教育乏力，出現了一系列的問(wèn)題，像心理發(fā)育不健全、學(xué)習成績(jì)下降等。城鄉教育的巨大差距，是農民在“起步”方面就比城鎮居民差。
6、社會(huì )保障措施不力，致貧因素增加。由于政府對農業(yè)和農村投入不足，農民生產(chǎn)和生活保障本事差，致使農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害本事差，農民在住房、醫療等方面承受著(zhù)巨大的壓力。此外，國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監督，在執行中出現了一系列問(wèn)題，農民實(shí)際收益不大，像農村合作醫療，僅從定點(diǎn)醫療機構的藥價(jià)看，同一品牌和劑量的常用藥，從定點(diǎn)醫療機構購買(mǎi)的，藥價(jià)即使扣除報銷(xiāo)部分，往往比從藥店購買(mǎi)的還貴，因而其最大受益者并非農民，而是醫院。
7、農民工地位低，基本權益得不到保障。由于城鄉差別，農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處于弱勢，因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作，無(wú)固定住房，子女教育無(wú)著(zhù)落，個(gè)人生活不方便以及無(wú)權享有城市居民的醫療、養老保險等保障，并且工作很不穩定，甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
三、對策與提議
從上述能夠看出，農民收入增長(cháng)緩慢是多種因素合力作用的結果，要增加農民收入，就必須多管齊下，切實(shí)解決上述問(wèn)題。
1、立足農業(yè)特色，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，推動(dòng)城鎮化進(jìn)程。
針對農村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問(wèn)題，我認為應立足農業(yè)特色，靠發(fā)展農業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問(wèn)題，根據各鄉鎮的農業(yè)特色，建立與其相關(guān)的鄉鎮企業(yè)，例如在大年陳鄉建立水果加工企業(yè)，在何坊鄉建立蔬菜加工企業(yè)，在石廟鎮建立桑蠶加工企業(yè)。經(jīng)過(guò)鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，加快城鎮化步伐，創(chuàng )造有效的就業(yè)崗位，將農村剩余勞動(dòng)力轉移到非農領(lǐng)域。
2、整合社會(huì )力量，從多方面提高農民素質(zhì)。
一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè)，積極開(kāi)展農業(yè)知識的科普宣傳，發(fā)放一些農業(yè)科普書(shū)籍，定期組織專(zhuān)家進(jìn)行農業(yè)科技知識講座，加強對農民的科技培訓，提高農民的科技素質(zhì)。
二是出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專(zhuān)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉任職，使之成為現代農業(yè)知識的傳播者。
三是發(fā)揮政府的主導作用，加大投資力度，加強農村公共文化服務(wù)體系建設，健全農村宣傳文化陣地。
3、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，將解放出來(lái)的勞動(dòng)力轉移到鄉鎮企業(yè)和其他非農領(lǐng)域。同時(shí)，農業(yè)部門(mén)加強對集約化經(jīng)營(yíng)的技術(shù)、資金、信息、機械、市場(chǎng)等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節儉成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強抗風(fēng)險本事，從而增加收入。
4、推進(jìn)鄉村民主建設，切實(shí)提高村干部素質(zhì)。
對于村干部選舉中出現的不一樣問(wèn)題，應采取不一樣的方式解決，對于出現“賄選”現象的村莊，能夠在村內設置觀(guān)察員，監督村里的選舉行為，同時(shí)加強鄉（鎮）政府的行政干預，嚴厲打擊“賄選”行為。而對經(jīng)濟落后地區的村莊，政府應加大對其民主建設的投入力度，出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。
農民收入問(wèn)題調查6
中國農村問(wèn)題的研究，目前似乎都集中在提高農民收入上面。但是，在如何提高農民收入的問(wèn)題上，各社會(huì )層次上的人士卻有著(zhù)不同的認識。一些經(jīng)濟學(xué)家看到了中國農村金融制度的缺陷，認為只有發(fā)展農村金融，才能保證農民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認為，中國的農民收入太低，是因為存在著(zhù)工農業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問(wèn)題，只要提高農產(chǎn)品的價(jià)格，就能增加農民的收入。由于農民的收入本來(lái)就較低，加上生活支出不斷增加，農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)，農民創(chuàng )業(yè)意識和技能薄弱等，使得農民的收入相當低，增收非常困難，同時(shí)隨著(zhù)近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專(zhuān)業(yè)”人士數量的不斷增加，農民的收入依然不見(jiàn)樂(lè )觀(guān)。
在我們看來(lái)，當今中國農村問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，但歸納起來(lái)大體上形成三大矛盾：
第一，農業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾。
現代化農業(yè)要求規�；笊a(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，在中國大多數地區不可能實(shí)行規�；a(chǎn)�！跋亟�(jīng)營(yíng)”不可能獲得高額的回報。除了在山東等一些地區農民通過(guò)塑料大棚生產(chǎn)，獲得相對較高的農業(yè)收入以外，絕大多數從事糧食作物生產(chǎn)的農民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報。雖然國家一再提高農產(chǎn)品的收購價(jià)格，并且千方百計地降低農民購買(mǎi)生產(chǎn)資料的費用，但是，農民從農業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠遠低于出外打工所獲得的報酬。這不是中國獨有的現象，在其他國家，農業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢。與其他發(fā)達國家規�；a(chǎn)的農業(yè)相比，中國的農業(yè)沒(méi)有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比，中國的農業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國農業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農民負擔較重等原因，但最根本的原因在于中國長(cháng)期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。
作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國農村經(jīng)濟發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是現在看來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應現代化生產(chǎn)的需要。因為從制度基礎上來(lái)看，承包責任制是建立在集體所有制經(jīng)濟基礎之上的，一種轉型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì)，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì)，作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著(zhù)利益沖突的問(wèn)題。當集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí)，集體所有制組織會(huì )毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農民作為土地的承包者，雖然可以通過(guò)村民自治組織來(lái)保護自己的權利，但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人，這樣就出現了農民無(wú)法通過(guò)農村內部的組織機構保護自己合法權益的問(wèn)題。
近年來(lái)，雖然不斷有學(xué)者呼吁，通過(guò)合作社或者農會(huì )的方式將農民重新組織起來(lái)，但現有的農村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農民的聯(lián)合。更重要的是，隨著(zhù)農村人口的不斷增加，人均耕地面積越來(lái)越少，中國的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農村承包經(jīng)營(yíng)責任制基礎上的一系列制度都面臨失效的危險。一些地區農民撂荒土地，其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來(lái)擺脫目前中國農村所面臨的矛盾關(guān)系，但由于他們的農民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責任制基礎上的一系列法律關(guān)系。中國的農村承包責任制已經(jīng)變成了阻礙農業(yè)現代化的制度設計。
改變這種狀況當然不能操之過(guò)急。在沒(méi)有更好的制度加以替代的情況下，政府應當積極引導農民走合作化的道路，通過(guò)農村互助組織逐漸地實(shí)現規�；a(chǎn)，并且自發(fā)地與市場(chǎng)接軌。在一些商品化程度比較高的農村地區，農民內部之間的分工已經(jīng)非常普遍，土地的集約化經(jīng)營(yíng)也基本上實(shí)現。政府部門(mén)應該在穩定現有生產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極鼓勵農民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。
面對國際集約化的農業(yè)生產(chǎn)，中國建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責任制基礎上的農業(yè)耕作規模過(guò)小。今后應該在條件允許的'地方，大力發(fā)展集約化農業(yè)。
第二，農業(yè)人口的嚴重過(guò)剩與城鎮化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。
提高農業(yè)勞動(dòng)效率，必然會(huì )出現越來(lái)越多的失去土地的農民。這些農民要么涌入大城市，要么被就地安置。近年來(lái)，關(guān)于城市化和城鎮化的爭論，其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來(lái)的巨大的社會(huì )成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后，是城市布局的合理性問(wèn)題，更是城市的基礎設施和吸納能力的問(wèn)題。當城市控制在合理的規模狀態(tài)，并且能夠在一定區域內進(jìn)行合理的布局，那么，城市化和城鎮化之間沒(méi)有大的區別。我們應該拋棄這樣的思維模式：那就是在現有的不合理的城市布局前提下，各執一端，討論城市化還是城鎮化的問(wèn)題。在我看來(lái)，中國現有的城市布局并不能適應未來(lái)發(fā)展的需要。在廣大的鄉村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結合的小城鎮，因此，今后應該更多地建設符合農村需要的小城鎮。
但是，小城鎮的發(fā)展必然會(huì )帶來(lái)土地使用的矛盾。當前中國一些地方的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區熱從某種意義上來(lái)說(shuō)就是中國農村城鎮化發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題。在一些開(kāi)發(fā)區，已經(jīng)形成了新型的小城鎮。政府在清理和整頓經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區時(shí)，應該注意小城鎮的正常發(fā)展與經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區盲目建設之間的區別，通過(guò)政策引導和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，將經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區逐步改造為吸納農村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮的學(xué)者看來(lái)，城市化才是解決當前中國農村人口過(guò)剩問(wèn)題的唯一出路。他們反對小城鎮發(fā)展，認為這樣會(huì )降低土地的使用效率，形成資源的極大浪費，助長(cháng)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是，應當看到，城市的設計不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下，成倍地增加人口會(huì )導致城市功能的急劇萎縮。城鎮化雖然不能在現代化的道路上一步到位，但可以在短時(shí)期內有效解決農村剩余人口的出路問(wèn)題。即使在一些發(fā)達的國家，小城鎮仍然居住著(zhù)一個(gè)國家50%以上的居民。
第三，農村村民自治和政權機構不斷擴張之間存在著(zhù)矛盾。
村民自治在中國當代有著(zhù)多重含義，從民主發(fā)展的角度來(lái)看，它是中國民主改革的先導；從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，它是尊重農民經(jīng)營(yíng)自主權的必要形式；從社會(huì )學(xué)的角度來(lái)看，它是農民自主管理的社區組織結構。但是，中國農民自治機構面臨著(zhù)政權機構擴張所帶來(lái)的壓力。在許多地方，村民自治委員會(huì )成為了代表政權機關(guān)收取稅費的“二政府”，成為了上傳下達的管理組織。在一些農村，農民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著(zhù)緊張關(guān)系，農民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實(shí)上，在當初的自治制度設計中，不是沒(méi)有考慮到農村村民自治所面臨的各種問(wèn)題。但由于我國政權機構不斷擴張，鄉鎮政府人員隊伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的費用，機構就難以運轉下去，所以，鄉鎮機關(guān)普遍存在著(zhù)干預村民自治的現象。這種干預既是利益的訴求，也是傳統行政思維觀(guān)念的延續。如果不改革中國的行政體制，減少或者約束政府的行政權力，那么，中國農村村民自治制度就難以繼續發(fā)展。
可以說(shuō)，農業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責任制之間的矛盾是中國當前農村許多矛盾的根源，而農業(yè)人口的嚴重過(guò)剩與城鎮化發(fā)展滯后之間的矛盾是導致中國當代農村問(wèn)題加重的根本原因，村民的自治組織和政權機構的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問(wèn)題的導火索。解決中國的農村問(wèn)題，不但要從提高農民收入入手，而且還看到農業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機。在解決三農問(wèn)題時(shí)，不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問(wèn)題，而且要從上層建筑方面找到解決問(wèn)題的辦法。只有跳出既定的思維模式，才能為中國當代三農問(wèn)題的解決開(kāi)出合適的藥方。
我國農民數量如此之多，要解決農民的溫飽問(wèn)題，要帶領(lǐng)農民奔小康，要帶動(dòng)我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農民的收入，當前增加農民收入的主要對策有：
1、提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)。
2、推進(jìn)結構戰略性調整，充分挖掘農業(yè)內部潛力。
3、加快轉移農村富余勞動(dòng)力，拓寬農民增收途徑。
4、調整國民收入分配格局，加大對農業(yè)的支持保護力度。
5、進(jìn)一步深化農村改革，為農民增收創(chuàng )造良好的體制環(huán)境。
農民收入問(wèn)題調查7
在這個(gè)暑假，我回到了我的故鄉，在在經(jīng)過(guò)城市喧囂的洗禮后返回故里，使我品味到了農村生活的純情樸素，也體驗到了“回歸自然的人生境界”。使我的身心都得到了不錯的調養。同時(shí)，我也還有一項特殊任務(wù)，那就是進(jìn)一步了解農村的生活狀況，為此，我做了一系列的調查，使我能更好的完成這次的實(shí)踐運動(dòng)。
"農民"，這個(gè)特殊的稱(chēng)謂，從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農民一改千百年來(lái)受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開(kāi)放的今天，農民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個(gè)發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。
處在西南山區的貴州省，農民生產(chǎn)人口嚴重過(guò)剩，土地比較瘠薄，生產(chǎn)工具落后。雖然煤炭資源豐富，但卻因交通不便難以得到最大限度的開(kāi)發(fā)，控油“西南煤�！钡姆Q(chēng)號。因此，在相當長(cháng)的時(shí)間內，農民依然停留在土地上，農民的主要收入，則主要來(lái)自外出打工人員的工資。
在這樣一種背景和形勢下，進(jìn)過(guò)調查，出來(lái)以上制約農村發(fā)展的因素外，我發(fā)現，困擾農民收入水平和生活狀況的原因還有以下兩種災害。
其一便是天災，主要是干旱。今年如春以來(lái)，西南地區發(fā)生嚴重干旱，連吃水都成為了問(wèn)題，用"百年不遇"來(lái)形容我們西南地區一點(diǎn)都不為過(guò)。整個(gè)春天，西南地區基本上滴雨未落。這期間正是農作物(主要是稻谷)播種的關(guān)鍵時(shí)期。而灌溉用水的天價(jià)又讓農民卻步，只好眼睜睜地看著(zhù)播種的季節到來(lái)卻無(wú)計可使。也有部分農民舍不得將土地荒廢而用抽水機抽水插秧的，這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲，其實(shí)根本沒(méi)有盈利可圖，有的甚至年投入的那部分資金也未能收回。所以農民辛勤勞動(dòng)下來(lái)，基本上算是無(wú)償勞動(dòng)。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食嚴重不夠，更不用說(shuō)用節余去換錢(qián)了。
這些年隨著(zhù)退耕還林工作的開(kāi)展，林業(yè)發(fā)展很快(主要墅業(yè))，由于先前缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗和戰略眼光，所栽培的品種無(wú)非是李子、梨、蘋(píng)果、地瓜之類(lèi)的水果,除富士銷(xiāo)路好一點(diǎn)外，其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣(mài)果難"的尷尬。尤其是今年，我們村由于嚴重的干旱，玉米等被曬得只剩下枯死的秧苗，農民損失更加嚴重。
困擾農民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導的決策失誤，也給農民留下了無(wú)法彌補的損失。盲目發(fā)展烤煙就是一個(gè)極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，土地不宜，收成小，更換品種或農業(yè)結構轉型需要相當長(cháng)的時(shí)間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴重影響了當地的經(jīng)濟發(fā)展。
上述的兩種因素，導致農民的人均收入極低，入不敷出的現象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養農和以商養農的格局。
當然，隨著(zhù)人蜜念的改變的文化水平的提高，農業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的目前，兩項技術(shù)得到了很大程度的推廣，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。
貴州作為全國經(jīng)濟比較落后的省份，其所含的銅仁地區又是比較落后的地方，嚴格地說(shuō)，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過(guò)此次調查，我感慨很多，作為農民的兒子，我深切地體會(huì )到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無(wú)奈。不過(guò)我堅信，隨著(zhù)農業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農民的日子會(huì )一天天好起來(lái)。
農民收入問(wèn)題調查8
如今農民收人緊張來(lái)歷于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的糊口生涯資料，在賣(mài)出的同時(shí)—定要留下一半乃至一半以上作為—年的口糧�；ㄉ�、芝麻等經(jīng)濟作物天然是農民經(jīng)濟的緊張來(lái)歷(緊張是指花生等蒔植較多地區)。糧食收益今后，該賣(mài)的賣(mài)，該留的留，農民便可有四五千元的收人。
副業(yè)養殖也是農民的收益之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，別的另有牛、羊、雞等家禽，這些賣(mài)掉今后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在蒔植上撤除種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，撤除幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收益也能有四五千元。這個(gè)數字還是可觀(guān)的。
可是農民拿著(zhù)這些錢(qián)其實(shí)不是很高興，接下來(lái)錢(qián)就要向外拿了。到了年底每一年必不可少的是村兼顧、提留。家里孩子增幾件新衣服，那拖沓機的大輪子用了好幾年了也該換了。剩下的要掃數給孩子來(lái)年的膏火、糊口生涯費，大略到了春節還得借—些才華過(guò)個(gè)好年。
如果趕上了災荒，氣候不好，收不到糧食。交完公糧，剩下的生怕填肚皮都不必定夠。如果萬(wàn)一家里有個(gè)人抱病，生怕不借款是看不好了。這借來(lái)借去，家里就負債了，今后的每一年得節省，少吃幾頓好飯，少穿幾件新衣服，還了錢(qián)，才華松口氣。
農民收益撤除付出，剩下的只能保持大略的糊口生涯，萬(wàn)一有了天災人禍就得借款，可這也不是方法，借了錢(qián)總得要還，孩子讀書(shū)開(kāi)支最狠毒，要趕上了某些亂收費的時(shí)候，農民更是苦不堪言。
國度政策成天在喊裁減人民負擔，減來(lái)減去農民還是被壓的喘不過(guò)氣。政策關(guān)鍵要落實(shí)。跟著(zhù)中國將加人世貿構造，外國糧食將進(jìn)人中國市場(chǎng)，糧食代價(jià)將大幅度下降，如許農民收人裁減而付出不會(huì )有多大變化，農民負擔將會(huì )更重。
農民收入問(wèn)題調查9
20xx年，全區農民收入調查工作嚴格執行國家調查方案和調查制度，通過(guò)強化學(xué)習、打好基礎、抓住質(zhì)量、重視評估四個(gè)方面，積極、扎實(shí)、穩妥地開(kāi)展工作，預計全年農民收入實(shí)現11985元，增加2080元，同比增長(cháng)21%�，F將工作報告如下：
一、強化學(xué)習
1、組織專(zhuān)業(yè)人員和鄉鎮統計員認真開(kāi)展了“住戶(hù)調查工作調查方案和調查制度”的學(xué)習。
2、對上級不斷完善和改進(jìn)的程序，適時(shí)進(jìn)行了內容和操作上的學(xué)習，使專(zhuān)業(yè)人員比較熟練地掌握了程序的操作。
3、組織分管領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)人員認真學(xué)習和領(lǐng)會(huì )了市統計局和市調查隊對今年住戶(hù)一體化工作的要求和指示精神。
二、打好基礎
一是嚴格執行文件要求。
嚴格按照“調查方案”的要求，維護、管理好調查戶(hù)，確保樣本的代表性，2015年區住戶(hù)收支調查工作的調查戶(hù)比較穩定，沒(méi)有出現大的住戶(hù)換戶(hù)和換點(diǎn)的問(wèn)題。
二是配備專(zhuān)業(yè)工作人員。
一方面繼續由統計局熟悉業(yè)務(wù)的副局長(cháng)分管工作。二是調整具體人員分工，專(zhuān)門(mén)從事住戶(hù)調查一體化工作，工作人員的工作范圍更專(zhuān)、更細。
三是規范化工作。
�。�1）規定輔助調查員每月上戶(hù)兩次以上，確保記帳規范。
�。�2）繼續執行“每月問(wèn)題梳理分析制”。在每個(gè)月收賬前（一般是月底），召開(kāi)一次碰頭會(huì )，專(zhuān)業(yè)負責人通報每月匯總發(fā)現的情況，輔調員具體梳理上月的記帳情況，指出存在的問(wèn)題，分析原因，并提出解決的方案。
�。�3）繼續執行“事后評估制”。月度數據出籠后，先由專(zhuān)業(yè)負責人對數據進(jìn)行評估分析（初審），然后提交分管領(lǐng)導定審，再上報市統計局。
�。�4）規范化管理資料。臺帳、報表、分戶(hù)資料、報表說(shuō)明、大帳記錄、特殊情況說(shuō)明等資料，均按要求以電子版的形式，在專(zhuān)業(yè)負責人和輔助人員的PC上分別保存。對帳本、紙介質(zhì)報表和其它資料，每月及時(shí)整理，裝訂成冊。資料歸置和存放有廚柜并加鎖，保證了調查資料的保密性。
�。�5）開(kāi)展集中錄入，每個(gè)月集中開(kāi)展賬本數據檢查和錄入，確保賬本數據質(zhì)量。
三、強化數據質(zhì)量
1、帳本質(zhì)量。8成以上調查戶(hù)，能按《記帳要求》記帳，做到“家庭基本情況、成員基本情況、非現金收入帳、收支帳”填寫(xiě)規范，項目摘要簡(jiǎn)約明了、日期單位數量和金額清楚，帳面整潔、質(zhì)量較高；針對無(wú)法記賬調查戶(hù)，配備輔助調查員幫助記賬
2、報表質(zhì)量。每月、每季均按照市統計局的要求上報“ASQ文件、對比一覽表、簡(jiǎn)要說(shuō)明”等資料，每季度都上報了數據分析或信息材料。
農民收入問(wèn)題調查10
一、調查目的
眾所周知，我國是一個(gè)農業(yè)大國雖然隨著(zhù)國家在政策上對農村經(jīng)濟發(fā)展的扶持，農民收入有了些許提高但是農民收入增長(cháng)緩慢還有待進(jìn)一步發(fā)展。農民收入增長(cháng)緩慢，事關(guān)農業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展全局，必須引起高度重視。這是我們前進(jìn)道路上的一個(gè)“坎”，想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個(gè)質(zhì)的飛躍。增加農民收入是保持農村社會(huì )穩定的需要。如果我們在繼續挖掘農業(yè)內部潛力的同時(shí)，從優(yōu)化農村資源配置，加快農村勞動(dòng)力轉移，加速農村城市化進(jìn)程的角度考慮問(wèn)題，有可能為增加農民收入開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的空間。通過(guò)增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構提高人均收入，為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現狀和存在的問(wèn)題。我于今日就其情況對麥積區花牛鎮諸多村進(jìn)行了問(wèn)卷調查。
二、調查時(shí)間
20XX年7月-20XX年10月
三、調查對象
XX鎮花牛村30戶(hù)農戶(hù)
四、調查方法
本次調查，我以訪(fǎng)談法為主觀(guān)察法為輔走訪(fǎng)了我所在村鎮的部分農戶(hù)。
五、調查內容與結果分析
�。ㄒ唬┺r民收入變化情況
農民家庭收入主要構成有：工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入。其中，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比例較大。
一是工資性收入：農民外出從業(yè)得到的收入穩定增長(cháng)。20XX年農民工資性人均收入4078.9元，20XX年人均工資性收入4527元，比上年增加448.1元，增幅11.4%，農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
二是家庭經(jīng)營(yíng)收入：家庭經(jīng)營(yíng)收入穩步增長(cháng)。20XX年家庭經(jīng)營(yíng)人均純收入1106.9元，比上年增加114.3元，增長(cháng)11.5%。從調查情況看：在家庭經(jīng)營(yíng)收入中，糧食收入絕對值逐年增加，在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產(chǎn)效益一直被農資價(jià)格上漲所擠壓，糧民人均純收入實(shí)際增長(cháng)較少。據統計，我市糧食收入占家庭經(jīng)營(yíng)總收入的49.7%，對農民收入的影響仍然較大。
從種糧生產(chǎn)成本與收益分析，糧食作物每畝生產(chǎn)成本上升，農民的純收入相對減少，農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入：服務(wù)收入、財產(chǎn)性收入略有下降；政策性收入穩中有增，加工收入稍有減少，以蘋(píng)果為主要農產(chǎn)品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降，人均收入水平不高。
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20XX年農民人均家庭總支出8151元，比上年增加187.1元，增長(cháng)6.5%。20XX年農民人均家庭總支出8666元，與上年增加515元，增長(cháng)13.3%。在家庭總支出中生產(chǎn)性支出和生活支出增長(cháng)比較快。
1、受農資、飼料等價(jià)格上漲的影響，農民的生產(chǎn)性支出逐年增加。20XX年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均407.5元，20XX年種植業(yè)（糧食）生產(chǎn)性支出人均480.3元，同比增加72.8元，增長(cháng)達17.9%；20XX年養殖業(yè)生產(chǎn)性支出人均347.6元，20XX年養殖業(yè)生產(chǎn)性支出448.1元，同比增加100.4元，增長(cháng)28.9%。同時(shí)，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出也在增加，由于部分農機具享有政策性補貼，一家一戶(hù)重復購置農用機械，增大了人均生產(chǎn)性支出。在家庭總支出構成中，生產(chǎn)性支出總額占家庭總支出的近三分之一，達到29.6%。
2、農民人均生活支出明顯增加。20XX年農村居民人均生活消費支出4899元，比上年增加264元，增幅10%。20XX年農村居民人均生活消費支出5444元，比去年增加545元，增長(cháng)11%。農民生活消費總支出隨物價(jià)變化急劇上升，使農民家庭總支出明顯增加。
�。ㄈ┯绊懏斍稗r民增收的主要因素
近年來(lái)，農民收入雖取得較快的增長(cháng)，但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個(gè)方面：
1、農業(yè)增收空間受限。
一是農資價(jià)格上漲過(guò)快，遠遠超過(guò)農產(chǎn)品價(jià)格的增長(cháng)。20XX年全市農產(chǎn)品收入增長(cháng)10.2%，而用于購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)資料的支出則增長(cháng)15%-30%不等，說(shuō)明純收益被農資價(jià)格上漲所擠壓，投入產(chǎn)出率低，致使農民收入增速緩慢。以肥料為例，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)連續幾年漲幅都在15%以上。另外，雜交種子的價(jià)格也在不斷上漲，其中一季稻種子價(jià)格上漲幅度最大，20XX年C兩優(yōu)87、C兩優(yōu)396，V兩優(yōu)1、7、8號價(jià)格均為35元/斤，比20XX年每斤又漲了至少10元，上漲40%。
二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產(chǎn)田基礎設施脆弱，排水引灌、保旱保肥的能力不高，抵抗風(fēng)險災害的能力較差，成為制約農業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收的瓶頸。特別是近年來(lái)冰災、水災、病蟲(chóng)災害等發(fā)生頻繁，給農業(yè)生產(chǎn)造成了不穩定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產(chǎn)帶來(lái)很大的損害，人均產(chǎn)量下降了2.8%，其他冬種農作物生產(chǎn)也受不同程度影響。
三是養殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來(lái)，因勞動(dòng)力外出、飼料漲價(jià)、疫病及牲豬市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)等原因，飼養牲豬的農戶(hù)明顯減少，導致農民的養殖業(yè)收入減少。從調查的100戶(hù)農戶(hù)看，20XX年有62戶(hù)，20XX年只有43戶(hù)。
2、外出務(wù)工收入增長(cháng)空間變小。
農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，適用技術(shù)應用差。絕大多數年齡結構老化、文化程度低、勞動(dòng)技能不強；出外打工經(jīng)商的農民，多數只能從事一些勞動(dòng)強度大、環(huán)境惡劣的工作，享受待遇不高；隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構升級，用工單位對勞動(dòng)力素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高，就業(yè)難度將不斷加大，農民外出務(wù)工收入增長(cháng)空間也將受到擠壓。
3�；蒉r政策直接增加農民收入的份額較少。
近年來(lái)，糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業(yè)政策保險等一系列惠農政策的實(shí)施，一定程度上調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，為廣大農民增收創(chuàng )造了條件。隨著(zhù)新農村建設的全面展開(kāi)，國家加大了對農村投入，通過(guò)政府轉移支付，加大補貼力度，但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業(yè)發(fā)展、改善農村生活條件，能夠直接增加農民收入的份額較少。
六、建議與對策
針對上述情況，我認為，要使農民收入保持較快增長(cháng)，應該解放思想，增強市場(chǎng)意識，大力調整產(chǎn)業(yè)結構。促進(jìn)農民增收，就必須加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結構調整力度，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農民增收的重要環(huán)節。
一是增強市場(chǎng)主導意識，堅持以市場(chǎng)為導向，依靠市場(chǎng)引導生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農業(yè)”和“訂單農業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當前市場(chǎng)為導向，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢為導向，形成“人無(wú)我有”的局面，搶占先機；
二是增強質(zhì)量效益意識，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是在農產(chǎn)品相對過(guò)剩的背景下進(jìn)行的，因此調整產(chǎn)業(yè)結構必須要適應市場(chǎng)化的需求，把提高農產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；
三是增強特色創(chuàng )新意識，調整農業(yè)結構不能盲目跟隨，別人怎樣調整就跟著(zhù)怎樣調整，這不僅僅會(huì )嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性，還會(huì )使農民減收，因此調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構必須樹(shù)立創(chuàng )新意識，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農業(yè)增收。
擴大勞動(dòng)力轉移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。認真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見(jiàn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是要強化宣傳，大力營(yíng)造農村剩余勞動(dòng)力轉移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉變農民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀(guān)念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓，推動(dòng)農民就業(yè)多元化，鼓勵農民自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)農民持久穩定增收。
大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農民增收渠道。促進(jìn)農民增收，單純從大農業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠遠不夠的，保持農業(yè)的穩定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農民增收困難的問(wèn)題，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農民進(jìn)廠(chǎng)就業(yè)，使一些有后顧之憂(yōu)的農民既能搞好農業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；
二是加快小城鎮建設步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導農民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿業(yè)和運輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農業(yè)增收穩定。
強化培訓，逐步提高農民科技素質(zhì)�？茖W(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當今科技進(jìn)步日新月異，農民素質(zhì)偏低已成為制約農民增收的瓶頸，要促進(jìn)農民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農民的科技素質(zhì)。
一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農民解疑釋難，最快捷的推廣農業(yè)實(shí)用科技，普及農村致富實(shí)用技術(shù)，滿(mǎn)足人民對科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓的契機，使一批農業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們去培訓農民，起到以點(diǎn)帶面的效果。夯實(shí)農業(yè)基礎，為農民增收創(chuàng )造條件。一是鼓勵農民組織農業(yè)協(xié)會(huì )，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農戶(hù)”和“公司+協(xié)會(huì )+農戶(hù)”的方式，開(kāi)展農產(chǎn)品流通，農業(yè)生產(chǎn)及農村社區服務(wù)，促進(jìn)農產(chǎn)品的產(chǎn)供銷(xiāo)市場(chǎng)一體化，拓展增收空間。
二是優(yōu)化基層干部隊伍，著(zhù)力選擇和和使用有技術(shù)、有經(jīng)濟頭腦的農村基層干部，團結帶領(lǐng)農民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng )新的開(kāi)展工作，促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收和農村發(fā)展。
三是加大資金投入，夯實(shí)農業(yè)基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報項目向上爭取資金，搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目的規劃和管理；加強農田水利設施建設，確保農業(yè)穩產(chǎn)高效；加快農業(yè)新機具的推廣，推動(dòng)農業(yè)機械化步伐，提高農民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農村實(shí)事工程，改善農民生活條件，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展。
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