提案范文
提案的不同之處
提案與議案的不同之處
首先，提案只能由政協(xié)委員提出，議案只能由人大代表提出。
其次，在法律效力方面，人民代表大會(huì )是權力機關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過(guò)，就具有法律效力。政協(xié)委員提案是民主監督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。
最后，在提出時(shí)間方面，人大代表議案，一般只在大會(huì )期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì )議期間提出，也可在休會(huì )期間提出。
提案范文（通用27篇）
提案的寫(xiě)作主體是個(gè)人，作為政協(xié)委員和企事業(yè)單位的職工、股份制企業(yè)的股東具有向同級權力機關(guān)提出自己意見(jiàn)和建議的權利，個(gè)人的意見(jiàn)和建議只能用提案而不能用議案，以下是小編為大家整理的提案范文（通用27篇）相關(guān)內容，僅供參考，希望能夠幫助大家！
提案1
今年，縣十四屆人大五次會(huì )議和縣政協(xié)十四屆五次會(huì )議召開(kāi)后，我局共收到縣政府辦公室轉辦的人大建議、政協(xié)提案共5件，其中縣人大建議1件；政協(xié)提案4件。其中涉及社會(huì )救助救濟問(wèn)題2件，優(yōu)撫工作1件，涉及政府重點(diǎn)工作1件，其它工作1件。這些建議、提案，內容翔實(shí)，針對性強，充分表明了我縣人大代表、政協(xié)委員對民政事業(yè)的關(guān)心和支持。對此，我局高度重視，迅速進(jìn)行安排部署，依照規范程序，認真組織辦理，及時(shí)予以答復，切實(shí)把辦理工作落到實(shí)處。
一、加強組織領(lǐng)導，確保辦理工作順利進(jìn)行。
我局把人大建議、政協(xié)提案辦理工作作為為老百姓謀利益，為政府分憂(yōu)，讓群眾滿(mǎn)意的一件大事來(lái)抓，作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，擺上重要議事日程，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位。在縣政府交辦會(huì )議后，我們成立了由局長(cháng)為組長(cháng)、各相關(guān)業(yè)務(wù)分管局長(cháng)、相關(guān)股室主要負責人為成員的人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導小組。召開(kāi)了局長(cháng)辦公會(huì )議，專(zhuān)題對建議、提案辦理工作進(jìn)行了認真研究、詳細布置，每個(gè)建議和提案都由班子成員具體聯(lián)系，確定了具體的承辦股室及人員，明確規定了完成時(shí)間，領(lǐng)導小組辦公室抓督促和協(xié)調。在辦理過(guò)程中，堅持跟蹤督辦，定期調度，先后兩次進(jìn)行了催辦，有效保證了辦理工作的順利開(kāi)展。
二、認真規范，確保辦理質(zhì)量。
對今年承辦的人大建議、政協(xié)提案，我們在往年工作基礎上，提出了更高要求，從一把手到有關(guān)股室的負責人，都親自參與建議、提案的辦理工作。在每個(gè)建議、提案的承辦過(guò)程中，各承辦股室都認真制定具體的辦理計劃，根據建議、提案涉及的問(wèn)題深入實(shí)際、深入基層、廣泛開(kāi)展調查研究，在此基礎上研究制定落實(shí)措施，形成書(shū)面意見(jiàn)，確保建議提案件件有落實(shí)，事事有著(zhù)落。對辦理難度較大的重點(diǎn)建議、提案，局班子成員親自出面協(xié)調，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行分析討論研究，集中精力辦理，確保將建議、提案全面落實(shí)。在辦理政府重點(diǎn)工作——縣殯儀館搬遷并深化殯葬改革這一提案過(guò)程中，我局主要領(lǐng)導多次到實(shí)地調研、考察，現已基本選定兩處選址，已上報到有關(guān)部門(mén)認定選其一，計劃在二季度開(kāi)始籌建。
三、主動(dòng)上門(mén)，及時(shí)答復，確保辦理的滿(mǎn)意度。
我們注重準確全面領(lǐng)會(huì )和把握建議、提案的意圖，堅持快節奏、高效率，不拖不壓，快捷辦理，及時(shí)答復，努力做到有的放矢，保證每件建議、提案的答復質(zhì)量。在辦理工作中，我們切實(shí)加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，及時(shí)溝通和交流，在辦理過(guò)程中，逐一登門(mén)入戶(hù)，與人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)面，以正式文件做好答復，進(jìn)一步征求他們對辦理工作的意見(jiàn)和要求，并當面做好解釋工作，得到了人大代表和政協(xié)委員們的理解和支持，其中B類(lèi)建議提案4件，C類(lèi)1件，滿(mǎn)意率達100%。
四、做好辦理工作的總結上報。
20xx年的建議、提案，針對性強，對于加快我縣的民政事業(yè)改革與發(fā)展很有促進(jìn)作用，有些還是民政工作中薄弱環(huán)節，充分表明了我縣人大代表、政協(xié)委員對民政事業(yè)的關(guān)心和支持。為了把每一件建議提案辦好，我局在實(shí)踐中積極探索，建立和完善了六項辦理制度：一是接收建議、提案核實(shí)登記制度；二是提出擬辦意見(jiàn)并責任到人制度；三是形成辦理意見(jiàn)前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達成共識制度；四是組織會(huì )辦、催辦、查辦、反饋制度；五是辦理答復函件領(lǐng)導審定、簽發(fā)制度；六是辦理工作資料歸檔制度，保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。我們以辦理建議、提案為契機，對民政工作存在的問(wèn)題進(jìn)行認真梳理，對提案辦理過(guò)程中征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認真總結，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員的批評和監督，進(jìn)一步提高民政執法和服務(wù)水平。
辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，是我們義不容辭的義務(wù)。高質(zhì)量高標準地做好建議、提案辦理工作是履行部門(mén)職能的重要職責，是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現，是進(jìn)一步轉變機關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要途徑，也是樹(shù)立部門(mén)良好形象，不斷提高人民群眾滿(mǎn)意度的重要舉措。今后，我們將繼續加大依法辦理的力度，總結辦理經(jīng)驗，健全辦理制度，不斷提高辦理工作水平，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定作出應有的貢獻。
提案2
建設綠色生態(tài)xx，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設和諧社會(huì )的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設綠色生態(tài)xx的目標還有一定的差距，存在主要的問(wèn)題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達標排放，企業(yè)存在偷排、漏排現象；城鎮生活污水絕大部分未經(jīng)處理，污水排放總量xx萬(wàn)噸，污水處理量xx萬(wàn)噸，處理率xx%，CODxx噸，污水處理廠(chǎng)處理的COD只有xx噸；城市化進(jìn)程快，城市環(huán)境基礎設施相對滯后；城市地表水質(zhì)有惡化趨勢，xx河城區段水質(zhì)呈富營(yíng)養化趨勢；xx城區公共綠地較少，美化、綠化工作有待進(jìn)一步提高等。
建設生態(tài)城市，是一項長(cháng)期的系統工程，有很多工作要做，但最根本的問(wèn)題是提高認識，牢固樹(shù)立建設綠色生態(tài)城市的理念，并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現這一目標，建議要大力實(shí)施好“五項工程”：
1、碧水工程：確保xx市附近和xx河水體不受污染，還碧水于人民。
(1)xx市城市污水處理率達85%以上，xxx等xx河流域的縣(區)需加快污水處理廠(chǎng)建設步伐。
(2)加強xx流域水源地的環(huán)境保護，確保飲用水水源安全。
(3)要切實(shí)加大xx水系和城區山塘、水庫、湖泊的生態(tài)保護力度，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護。
2、綠色工程：提高xx市的森林覆蓋率和綠化率，發(fā)展城市森林文化，把xx早日建成森林型生態(tài)城市。
(1)要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃。
(2)老城區原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規劃，留足建夠相應的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。
3、潔凈工程：給人民創(chuàng )造一個(gè)潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時(shí)，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責任管理。
4、美化工程：根據xx的城市框架，科學(xué)修編新城區建設總體規劃，精心設計和提升城市形象。
5、藍天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區和高污染燃料禁燃區，使空氣質(zhì)量穩定達到并保持二級標準以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。
提案3
關(guān)于建立區域性周轉材料和機械設備調劑使用平臺的提案(設備物資部牽頭辦理)
提案人：
附議人：
隨著(zhù)裝備分公司盾構施工業(yè)務(wù)全面展開(kāi)，切塊分包模式成為主流，盾構項目成井噴模式爆發(fā)，藉此契機，從節約成本和精細化管理的角度出發(fā)，建立區域性周轉材料和機械設備調劑使用平臺，使供需雙方信息暢通，通過(guò)對周轉材料及機械設備調配中的信息化管理，杜絕迂回運輸，長(cháng)途物流，就近調配，充分發(fā)揮小距離、同區域調撥，以減少周轉材料及機械設備的資產(chǎn)投入，提高資產(chǎn)利用。
回復：
目前，分公司正在運行二航局物資管理系統，該系統具備上述功能，隨著(zhù)公司正在開(kāi)展的各業(yè)務(wù)與財務(wù)的信息化對接的實(shí)施，今后的管理系統將更加優(yōu)化。
分公司目前已有物資管理信息化平臺，廣州地鐵項目已經(jīng)運行，福州地鐵項目在xxx年即可上線(xiàn)運行。由于該系統運行需要6人，公司不允許1人采用多個(gè)賬號運行該平臺。目前除盾構項目外其它項目因物資管理人員少、物資少，暫不具備上線(xiàn)條件。待公司信息化對接完成后，逐步實(shí)現在建項目全上線(xiàn)。
提案4
本文主要從六屆一次教代會(huì )提案落實(shí)情況六屆一次教代會(huì )，共進(jìn)行了三次提案征集，前兩次征集的提案已得到了落實(shí)；本次教代會(huì )提案征集及初步處理情況；進(jìn)行講述。其中包括：教學(xué)類(lèi)提案、科研類(lèi)提案、醫療類(lèi)提案、醫療類(lèi)提案、人事類(lèi)提案、后勤類(lèi)提案、以上提案具體落實(shí)情況如下、以上提案具體落實(shí)情況如下、校產(chǎn)類(lèi)提案、資產(chǎn)設備類(lèi)提案、其他、提案征集和受理情況、根據各相關(guān)承辦部門(mén)反饋給本次教代會(huì )提案組的初步處理意見(jiàn)分以下三種情況等，具體材料詳見(jiàn)：
我受籌備工作領(lǐng)導小組委托，向各位代表報告六屆一次教代會(huì )提案落實(shí)情況和本次教代會(huì )提案征集及初步處理情況。
一、六屆一次教代會(huì )提案落實(shí)情況六屆一次教代會(huì )，共進(jìn)行了三次提案征集，前兩次征集的提案已得到了落實(shí)，并在六屆一次教代會(huì )上做了提案報告，在這里就不再重復了。第三次征集的提案共有154件，其中人事類(lèi)62件、醫院建設類(lèi)11件、后勤類(lèi)50件、教學(xué)類(lèi)12件、校產(chǎn)類(lèi)5件、科研類(lèi)4件、學(xué)工類(lèi)3件、其它類(lèi)4件。下面對這些提案的落實(shí)情況向本次教代會(huì )報告如下：
�。ㄒ唬┙虒W(xué)類(lèi)提案
關(guān)于調整招生計劃、獎懲制度應與科研教學(xué)并重、學(xué)生教材發(fā)放等方面的提案均已經(jīng)得到落實(shí)。
學(xué)校調整了招生人數，由20xx年1400人調至20xx年1900人，招生的省份由原來(lái)的23個(gè)省調至22個(gè)��；并根據就業(yè)情況，擴大了中醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的招生人數，由原來(lái)每年80人增加至120人，同時(shí)根據市場(chǎng)需求適當擴大了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)藥學(xué)類(lèi)和護理學(xué)專(zhuān)業(yè)的招生人數。
20xx年，教務(wù)處在深入調研的基礎上形成了《教學(xué)獎勵有關(guān)規定》，明確了教學(xué)科研管理方面的各項獎勵制度，并于20xx年1月正式實(shí)施。學(xué)校對教師授課教材發(fā)放本著(zhù)“隨到隨發(fā)”的原則，包括假期在內基本能夠保證教師在第一時(shí)間獲得教材。
�。ǘ┛蒲蓄�(lèi)提案
關(guān)于加強院系（部）科研基礎設施建設、設立校長(cháng)——青年（博士）科研基金的提案已得了落實(shí)。
學(xué)校為加強科研基礎設施建設，避免儀器設備的重復購置，提高科研儀器設備的使用率，成立了研發(fā)中心，為廣大教師從事科研活動(dòng)構建了資源的共享平臺；20xx年啟動(dòng)了校內科研發(fā)展基金，在《xx中醫藥大學(xué)科研管理手冊》中，對于優(yōu)先支持中青年特別是博士申報校內科研發(fā)展基金做出了明確的規定，建立起了激勵優(yōu)秀中青年科技人才成長(cháng)的長(cháng)效機制。
�。ㄈ┽t療類(lèi)提案
關(guān)于附屬醫院的發(fā)展建設，加快改革進(jìn)程的提案已經(jīng)得到了落實(shí)。
在學(xué)校20xx年內部管理體制改革，干部競聘上崗時(shí)已對附屬醫院領(lǐng)導班子做了較大幅度的調整，在其后附屬醫院組織的科級干部、科室主任、護士長(cháng)競爭上崗的工作中，附屬醫院的中層管理干部也得到較大幅度的調整。三年來(lái)附屬醫院加快了改革步伐，發(fā)展建設成績(jì)喜人。
�。ㄋ模┤耸骂�(lèi)提案
關(guān)于提高教研室主任和教學(xué)、科研一線(xiàn)人員的待遇問(wèn)題，提高雙休日實(shí)驗課人員待遇和化學(xué)實(shí)驗課保健費，調整外語(yǔ)教研室小語(yǔ)種和體育課課時(shí)費標準，調整校內津貼，圖書(shū)館部門(mén)負責人待遇，教學(xué)單位管理人員的待遇，專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)等提案。涉及的問(wèn)題，均在提交本次教代會(huì )審議的內部管理體制改革績(jì)效工資分配方案中予以解決。
�。ㄎ澹┖笄陬�(lèi)提案
主要涉及xx校區職工住宅物業(yè)費、成立業(yè)主委員會(huì )、采暖、職工交通補助、無(wú)籍房落戶(hù)及班車(chē)等方面。
以上提案具體落實(shí)情況如下：
1、“xx苑”相關(guān)問(wèn)題：小區物業(yè)費經(jīng)學(xué)校研究，并與新世紀公司協(xié)商后，將物業(yè)費由0.85元/㎡下調至0.8元/㎡；為確保廣大業(yè)主的利益，學(xué)校20xx年就已經(jīng)開(kāi)始籌備成立小區業(yè)主委員會(huì )。今年初學(xué)校成立了“xx苑”業(yè)主委員會(huì )臨時(shí)工作領(lǐng)導小組，于3月28日召開(kāi)了業(yè)主大會(huì )，推薦出11位業(yè)主委員會(huì )委員的預備人選。下一步將選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )。
2、無(wú)籍房落籍工作
解決無(wú)籍房問(wèn)題，政策性強，代價(jià)高。學(xué)校黨政領(lǐng)導班子予以高度重視。20xx年初學(xué)校成立了解決無(wú)籍房問(wèn)題工作小組，校長(cháng)辦公會(huì )議決定徹底解決無(wú)籍房問(wèn)題，同意補交各種款項，并做預算500萬(wàn)元。后勤部門(mén)做了大量的具體工作，20xx-20xx年間，已相繼做完無(wú)籍房認定、規劃審批、消防審批、全面積測繪、土地測繪等工作，現正按程序繼續辦理。不久前，校長(cháng)辦公會(huì )議又一次專(zhuān)題研究解決無(wú)籍房問(wèn)題，并做出相關(guān)決定。
具體進(jìn)展情況如下：
�。�1）xx校區無(wú)籍房在前一階段的辦理工作已有所突破的基礎上，力爭于本學(xué)期末徹底解決。
�。�2）xx路住宅無(wú)籍房主要原因為歷史遺留的土地權屬問(wèn)題，由于此土地證現不在學(xué)校，正抓緊查找相關(guān)資料，積極予以解決。
�。�3）xx校區xx苑住宅產(chǎn)權首先遇到的問(wèn)題是土地更名問(wèn)題，此問(wèn)題的解決存在較大難度，為推進(jìn)此工作，學(xué)校已與吉林省新世紀開(kāi)發(fā)公司成立了聯(lián)合辦公小組，正在努力推動(dòng)產(chǎn)權辦理工作。
�。�4）xx校區內房屋產(chǎn)權問(wèn)題在xx年部分房屋已進(jìn)行了消防、環(huán)保、防雷三項驗收工作，接續工作將同其他房屋產(chǎn)權的辦理工作同步進(jìn)行。
3、采暖問(wèn)題
xx校區第二實(shí)驗樓的采暖問(wèn)題經(jīng)xx熱力公司技術(shù)論證，現正研究方案，待學(xué)校批準后解決；關(guān)于采暖費補貼提案，學(xué)校已按省、市政府的相關(guān)文件精神進(jìn)行了熱改，全部職工都已享受到此項補貼。
4、班車(chē)問(wèn)題
附屬醫院教師的班車(chē)已落實(shí)。針對班車(chē)應準時(shí)、個(gè)別班車(chē)擁擠、司乘人員服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題，后勤集團已與西昌公司交涉協(xié)商解決并落實(shí)。
5、交通補助
學(xué)校領(lǐng)導非常重視職工的上下班交通問(wèn)題，曾指派相關(guān)部門(mén)做了大量的調研，20xx年學(xué)校工會(huì )還在全體教職工中進(jìn)行了問(wèn)卷調查，學(xué)校已經(jīng)了解職工的心愿，將按省、市政府即將頒布的車(chē)改文件酌情執行。
�。⿲W(xué)工類(lèi)提案
關(guān)于中醫系和基礎部學(xué)生管理合一，招生辦與就業(yè)辦統一及學(xué)生宿舍的管理等提案。
其中，中醫系和基礎部學(xué)生管理合一的提案，在20xx年學(xué)校內部管理體制改革時(shí)已得到落實(shí)；
招生辦和就業(yè)辦統一的提案，根據我校具體情況，暫不宜將招生辦及就業(yè)辦設立在一起。目前就業(yè)辦隸屬學(xué)生工作處，于20xx年內改時(shí)加強了力量，配備了專(zhuān)人負責；
學(xué)生公寓管理問(wèn)題的提案沒(méi)有落實(shí)，20xx年學(xué)校機構調整時(shí)雖把學(xué)生公寓管理權交給后勤服務(wù)集團，但因金安公寓管理權不在學(xué)校，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，還存在條件差、收費高、管理有漏洞等問(wèn)題。
�。┬．a(chǎn)類(lèi)提案
關(guān)于創(chuàng )收單位的界定標準以及編輯部、繼續教育學(xué)院定位和原藥廠(chǎng)職工的待遇等提案。
以上提案已得到落實(shí)：學(xué)校在六屆二次教代會(huì )上通過(guò)了《xx中醫藥大學(xué)校辦產(chǎn)來(lái)管理辦法》、《xx中醫藥大學(xué)增收活動(dòng)管理辦法》，從根本上解決了此問(wèn)題。另外，原藥廠(chǎng)職工公積金的提案已于20xx年學(xué)校對外簽定藥站承包合同時(shí)得到了解決。
�。ㄆ撸┵Y產(chǎn)設備類(lèi)提案
關(guān)于增加藥學(xué)院實(shí)驗室設備，加大對圖書(shū)館相關(guān)設備投入等項的提案已得了落實(shí)。
學(xué)校自2005年以來(lái)先后投入二百多萬(wàn)元對圖書(shū)館文獻資源和自動(dòng)化硬件進(jìn)行了重點(diǎn)建設，滿(mǎn)足了教職工及學(xué)生的需求；20xx年利用日行貸款項目資金及中央共建資金近二千萬(wàn)人民幣加強了藥學(xué)院實(shí)驗室建設，設備的先進(jìn)程度已居全國同類(lèi)院校領(lǐng)先地位，為本科教學(xué)和學(xué)科建設提供了強有力的支撐。
�。ò耍┢渌�(lèi)
關(guān)于圖書(shū)館擴大面積、增加職工福利等提案。
以上提案已得了落實(shí)。圖書(shū)館的建設在學(xué)校的“十一五”發(fā)展規劃中已經(jīng)有了具體的部署，將圖書(shū)館由原有面積7250平方米增至到2萬(wàn)2千平方米，現在新圖書(shū)館即將完工，預計9月遷入新館；關(guān)于增加職工福利提案，工會(huì )20xx年改革了年終福利發(fā)放形式，增加了福利額度，受到了職工的普遍認同。
二、本次教代會(huì )提案征集及初步處理情況
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1、提案征集情況
本次教代會(huì )共征集到代表提案100份，按提案內容大體分為六個(gè)方面：
人事類(lèi)提案31份，占總數的31%；后勤類(lèi)提案35份，占總數的35%；教學(xué)管理類(lèi)提案17份，占總數的17%；組織類(lèi)提案5份，占總數的5%；科研類(lèi)提案3份，占總數的3%；其他方面的提案9份，占總數的9%。
六屆三次教代會(huì )通過(guò)的《xx中醫藥大學(xué)教職工代表大會(huì )章程》對提案工作進(jìn)行規范。本次征集的提案的質(zhì)量有了大輻度的提高，廣大代表切實(shí)履行職責，認真撰寫(xiě)提案。
從提案數量分布情況看，主要集中在教學(xué)、人事、后勤管理等方面，尤其是后勤和人事類(lèi)提案成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。這說(shuō)明廣大代表更多關(guān)注的是人事制度分配及后勤保障、設施建設等方面，同時(shí)也說(shuō)明了內部管理體制改革、績(jì)效分配制度改革及后勤管理體制改革的迫切性與重要性。
2、提案受理情況
本次教代會(huì )提案自20xx年12月28日開(kāi)始征集至20xx年3月6日截止，共收到提案120份，經(jīng)提案工作組分類(lèi)、匯總并逐件認真研究，按照《xx中醫大學(xué)教職工代表大會(huì )章程》中提案部分的相關(guān)規定，確定了符合立案條件的100份，予以立案。另外20份，有18份不符合立案條件，不予立案，做為意見(jiàn)處理；有2份提案內容與學(xué)校職責或相關(guān)法規不符，既不立案也不做意見(jiàn)處理。
20xx年3月18日起，提案工作小組已按提案處理流程，分轉給相關(guān)承辦部門(mén)處理。
各相關(guān)承辦部門(mén)在會(huì )前本著(zhù)實(shí)事求是的原則，認真負責地對所屬提案提出初步的處理意見(jiàn)，并報請分管校領(lǐng)導批閱，目前有部分提案能夠解決，有部分提案正在積極落實(shí)中，還有部分提案的將在以后得到落實(shí)的。
�。ǘ┨岚皋k理的初步意見(jiàn)
根據各相關(guān)承辦部門(mén)反饋給本次教代會(huì )提案組的初步處理意見(jiàn)分以下三種情況：
1、目前能夠解決的提案
關(guān)于每天晚上加發(fā)班車(chē)的提案，后勤管理處已根據學(xué)校第六單元下課的時(shí)間，加發(fā)了晚8：20從凈月校區發(fā)往紅旗街方向的班車(chē)一臺；
關(guān)于教師第二單元下課后就餐問(wèn)題的提案，后勤集團已調整了午餐時(shí)間，并在中午12點(diǎn)以后重新上兩個(gè)以上的熱菜，以保證第二單元下課的教師的用餐質(zhì)量；教學(xué)類(lèi)中關(guān)于教師的課時(shí)標準、工作量的制定方面的提案，人事類(lèi)中關(guān)于提高現行實(shí)驗技術(shù)人員課時(shí)系數、增加教研室主任津貼、增加教師節假日的講課費、教學(xué)秘書(shū)的待遇、教師津貼的發(fā)放等方面的提案，在本次教代會(huì )中通過(guò)的《xx中醫藥大學(xué)內部管理體制改革總體方案》、《xx中醫藥大學(xué)績(jì)效工資（津貼）分配辦法》實(shí)施后即能得到解決。
2、正在進(jìn)行積極落實(shí)中的提案
關(guān)于無(wú)籍房方面的提案，后勤管理處正在積極的辦理落實(shí)中；關(guān)于建立學(xué)校的研究生入學(xué)考試題庫的提案，目前，研究生考試中碩土已由國家統考，博土考試剛啟動(dòng)三年，現正著(zhù)手建入學(xué)考試題庫；關(guān)于加大教學(xué)設備投入，增加多媒體教室個(gè)數的提案，教務(wù)處已向學(xué)校提出申請，現正與有關(guān)部門(mén)溝通中。
3、以后能夠落實(shí)的提案
還有相當一部分提案，各相關(guān)部門(mén)雖已拿出初步計劃，但由于多種原因，近期無(wú)法得到落實(shí)，以后將在學(xué)校的統籌安排下逐一解決，具體落實(shí)情況將在下次教代會(huì )上做提案報告，這里就不詳述了。
以上是本次征集提案的初步處理情況。教代會(huì )結束以后，提案組會(huì )及時(shí)與提案人溝通情況、反饋信息、征求意見(jiàn)，切實(shí)做到件件有答復、事事有回音。
在本次提案的征集分轉處理的過(guò)程中得到學(xué)校黨政領(lǐng)導的高度重視和大力支持，各職能部門(mén)的積極配合及廣大教代會(huì )代表的積極參與，在此表示由衷的感謝！
各位代表，提案工作是教代會(huì )制度的重要組成部分，近年來(lái)學(xué)校提案工作在民主建設中雖然取得了一定的成效，但仍存在許多的不足，如提案多注重表述現狀和問(wèn)題，提出建議和具體措施少，直接涉及到解決教職工具體利益的多，關(guān)注學(xué)校發(fā)展改革并提出建設性方案的相對較少。提案質(zhì)量和提案辦理水平還有待進(jìn)一步提高。希望我校的提案工作在今后將不斷的完善，為推進(jìn)學(xué)校民主建設，為實(shí)現學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。
提案5
摘要近年來(lái)，隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車(chē)擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎設施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿(mǎn)足交通流量較大時(shí)的交通需求，交通擁堵現象常有發(fā)生。與此同時(shí)，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車(chē)輛也大量流入我市，更加劇了城市交通的擁堵情況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問(wèn)題已成為保障我市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的當務(wù)之急，是切實(shí)提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選擇。因此，建議市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問(wèn)題。
一、建議進(jìn)一步理順交通管理機制，以利于實(shí)現各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進(jìn)行重組，由市政府成立的機構（如交通委員會(huì )）統一領(lǐng)導和管理，實(shí)現“一城一交”的管理模式。
二、建議加大城市交通基礎設施建設投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡(luò )的布局規劃，并盡快啟動(dòng)工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡(luò )的擴能改造，通過(guò)建設地下汽車(chē)專(zhuān)用通道或建設高架橋構建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區道路的拓寬改造，提高道路的通行能力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區及居住區建設立體車(chē)庫，減少沿街停車(chē)現象。
三、加速培育新城，引導重要商業(yè)及公用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向新城轉移，緩解舊城核心商務(wù)區的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動(dòng)脈，政府可以出臺優(yōu)惠政策引導部分商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)轉移到甌海大道沿線(xiàn)的新城區。
四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應進(jìn)一步向公共交通傾斜，進(jìn)一步降低公共交通系統運營(yíng)成本，進(jìn)一步擴大公交車(chē)服務(wù)范圍。建議采取可行措施增加出租汽車(chē)的數量并降低出租汽車(chē)的服務(wù)價(jià)格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。建議借鑒杭州市的成功經(jīng)驗，通過(guò)提供自行車(chē)出租服務(wù)解決公共交通“最后一公里”的問(wèn)題。
五、建議出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具（如小型電動(dòng)車(chē)）。
六、建議出臺相關(guān)政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車(chē)租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車(chē)通過(guò)租賃公司參與日常運營(yíng)，降低租車(chē)費用。在交通流量大的特別時(shí)期（如春運期間、法定節假日期間）鼓勵有條件的非運營(yíng)車(chē)輛參與運營(yíng)，緩解特殊時(shí)期運力不足的狀況。規范并鼓勵市民的交通共享行為（如拼車(chē)），并為市民更方便地實(shí)現交通共享提供信息、咨詢(xún)等服務(wù)。
提案6
各位代表：
我受青島科技大學(xué)第六屆教職工代表大會(huì )提案工作委員會(huì )委托，向大會(huì )作本屆教代會(huì )第五次會(huì )議以來(lái)有關(guān)提案工作情況的報告，請予審議。
一、電子提案系統的建設和使用情況
我校教代會(huì )電子提案系統自第五次會(huì )議投入使用以來(lái)，經(jīng)過(guò)運行及改進(jìn)，現已實(shí)現代表提案附議、提案管理、提案辦理全部網(wǎng)上進(jìn)行。隨著(zhù)電子提案系統的投入使用，第五次會(huì )議的提案重復率明顯下降，提案質(zhì)量全面提高，提案議題趨于集中，提案數量大量減少。
就系統使用過(guò)程中出現的個(gè)別系統功能不健全，個(gè)別代表對提案的提交、復議的操作過(guò)程不明確，造成產(chǎn)生部分無(wú)效提案等情況。提案工作委員會(huì )已對系統進(jìn)行了升級改造，同時(shí)希望各代表團就系統的操作使用加強對代表的培訓工作。
二、提案的征集、整理及審查情況
第五次會(huì )議期間，電子提案系統共收到各類(lèi)提案23件，按《提案工作條例》要求，最終確定12件提案為有效提案，其中涉及學(xué)校人事制度改革的2件，涉及學(xué)校后勤事務(wù)及內部管理的5件，涉及學(xué)校教學(xué)改革的2件，涉及學(xué)校人才培養的1件，涉及教職工安居生活的2件。
第五次會(huì )議的提案涉及面廣，分別涉及到學(xué)校教學(xué)管理、人才培養、學(xué)校財務(wù)管理、后勤服務(wù)、教職工生活等方方面面。既有單方面的具體工作，也有涉及多部門(mén)、單位的綜合性問(wèn)題。提案所議問(wèn)題實(shí)事求是，體現了廣大教職工熱愛(ài)學(xué)校，關(guān)心學(xué)校改革、建設與發(fā)展的主人翁意識，既提出了問(wèn)題，也提出了解決問(wèn)題的具體辦法和措施。
經(jīng)提案工作委員會(huì )會(huì )審后立案6件，其余6件提案作為建議轉有關(guān)部門(mén)參考。
三、提案的處理和落實(shí)情況
提案委員會(huì )將本次會(huì )議有效提案轉送到有關(guān)職能部門(mén)后，回復、落實(shí)提案的職能部門(mén)和單位十分重視代表提案，集體討論、認真研究，及時(shí)做出解答或提出相應的處理意見(jiàn)。提案回復落實(shí)較好的單位有學(xué)校辦公室、人事處、教務(wù)處和公安處。
經(jīng)提案落實(shí)部門(mén)答復，提案人“滿(mǎn)意”的有5件，占立案的83％；提案人“基本滿(mǎn)意”的有1件；6件作為建議的提案轉有關(guān)部門(mén)后，各部門(mén)負責人積極與提案人溝通交流，4件為滿(mǎn)意；“盡快啟動(dòng)金湖路專(zhuān)家公寓地下車(chē)庫的提案”為不滿(mǎn)意；“‘山水雅居’房產(chǎn)證和供暖等問(wèn)題”的提案因不符合管轄地區政府政策法規，學(xué)校多次溝通協(xié)商未果未能受理。
四、關(guān)于改進(jìn)提案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
針對目前提案工作中遇到的問(wèn)題，提案工作委員會(huì )討論后建議從下述幾方面加以改進(jìn)：
�。ㄒ唬┱嬲l(fā)揮代表的作用，提高提案質(zhì)量
目前，部分代表的提案依然缺乏深入調查研究，或與國家政策法規不符，或缺乏對學(xué)校已經(jīng)制訂的相關(guān)政策、規定和學(xué)校有關(guān)部門(mén)工作安排的調查了解，因而提出的建議科學(xué)依據不足，缺乏可操作性，甚至出現一定的滯后性和片面性；有一些提案反映的問(wèn)題，缺乏合理的數據支撐，影響了提案本身的質(zhì)量和立案率。
�。ǘ﹪栏褚幏短岚赋绦�，認真撰寫(xiě)提案
根據本次會(huì )議提案所反映出的質(zhì)量情況，請各位代表注意有效提案至少應由兩位正式代表附議，注意提案的提交時(shí)間，按照規范格式撰寫(xiě)提出，注意做到一事一案、案由清楚，整改措施和建議要全面、完整，以保證提案的立案率和有效性。
�。ㄈ┘訌姕贤ɡ斫�，提高提案答復滿(mǎn)意度
希望提案落實(shí)單位進(jìn)一步做好與提案代表之間的溝通聯(lián)系，扎扎實(shí)實(shí)地做好提案的落實(shí)工作，重視對代表提案的落實(shí)和意見(jiàn)的反饋；另一方面，希望代表也應理解有關(guān)部門(mén)在落實(shí)提案工作中存在的實(shí)際困難。對于代表表示“基本滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”的提案，建議提案落實(shí)部門(mén)應與提案代表進(jìn)一步加強溝通、交換意見(jiàn)，并將最終的情況報提案工作委員會(huì )。
�。ㄋ模⿵V泛動(dòng)員，進(jìn)一步提高代表關(guān)心學(xué)校工作的積極性，認真履行“雙代會(huì )”的民主監督職能。
提案工作委員會(huì )將根據廣大教職工的要求，不斷完善和豐富提案面復、落實(shí)的形式，進(jìn)一步完善電子提案系統。希望各位代表能夠經(jīng)常深入到廣大教職工中，多聽(tīng)取他們對學(xué)校工作的意見(jiàn)，多反映民情民意，不辜負廣大教職工對各位代表的信任。使提案工作能夠在學(xué)校民主管理中發(fā)揮更為積極的作用。
我們相信，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在各位代表的積極參與下，在教代會(huì )和提案承辦單位的共同努力下，教代會(huì )提案工作一定會(huì )越做越好。
提案7
各位代表、各位同志：
大家下午好!
提案工作是教代會(huì )的一項重要工作，代表們和教職員工積極參與提案，是主人翁意識的體現，是發(fā)揮教職工民主管理、民主監督的重要前提�，F本著(zhù)負責任的態(tài)度，我向大會(huì )報告教代會(huì )代表提案的征集和處理情況，請予以審議。
本次提案收集工作是從20xx年4月22日開(kāi)始收集，學(xué)校工會(huì )提案小組在收集過(guò)程中對提案的發(fā)放、回收都認真根據市教育工會(huì )有關(guān)文件要求從時(shí)間上、程序上做了合理安排，并在此基礎上我們的教工代表也廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，深入思考，認真選寫(xiě)提案，這充分反映了我們教職工為辦好學(xué)校獻計獻策的積極性，參與學(xué)校管理的意識不斷增強，充分體現各位代表強烈的主人翁精神和高度的事業(yè)心和責任感，每份提案都寄托著(zhù)代表對學(xué)校改革發(fā)展的迫切愿望和責任心。截至20xx年5月13日，提案小組共收到代表實(shí)名制提案表共計39份，提案共計96條。
我們提案小組對陸續收集而來(lái)的提案進(jìn)行斟酌分揀，歸檔備案，有的提案相似重復，因此實(shí)際共計60條。其中涉及教育科研的5條，教育教學(xué)的12條，師資隊伍建設5條，后勤裝備16條，請假制度4條，教師福利11條，工作量的計算7條。
對于代表們上交的提案，學(xué)校黨、政、工召開(kāi)了了兩次專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對代表們提出的所有問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行逐條研究商討，最后提交學(xué)校行政，由行政逐條進(jìn)行書(shū)面答復，并與提案代表進(jìn)行面談交流，最后，提案代表對提案答復都表示滿(mǎn)意。
從提案具體情況反饋，有的提案切實(shí)可行，目前可以著(zhù)手加以解決，例如每年教師的體檢問(wèn)題、節假日組織旅游、城中廁所的改造等。但有的提案如婚假、產(chǎn)假、每月1至2天的帶薪休假等涉及上級有關(guān)部門(mén)相關(guān)的法規法度，我們將嚴格依照相關(guān)法規制度執行，同時(shí)對于個(gè)別提案如每個(gè)教室配備一臺打印機等個(gè)別提案，學(xué)校實(shí)施存在一定的難度，不能列入議事日程，我們本著(zhù)實(shí)事求是的態(tài)度，已向代表們做出說(shuō)明和解釋。今后，提案組將根據這次代表的提案內容和解決落實(shí)情況根據程序和辦事要求繼續跟蹤反饋。
各位代表、同志們：本次提案小組通過(guò)提案收集工作，力圖使全體教職工本著(zhù)主人翁責任感使之下情上傳，干群互動(dòng)，提高學(xué)校辦事質(zhì)量，給我們大家創(chuàng )造一個(gè)和諧民主的、文明的工作環(huán)境，廣大代表都能認真、負責、熱忱參與提案工作。在此，我代表提案組對代表們的熱忱參與表示深深地謝意!
最后，在報告中的欠缺之處，請提案小組的其他成員給予補正，如有不當之處，請代表們提出批評。謝謝!
提案8
提案人：
內容：
社會(huì )保險基數是指職工在一個(gè)社保年度的社會(huì )保險繳費基數。是按上年1-12月申報個(gè)人所得稅的工資、薪金稅項的月平均額來(lái)進(jìn)行確定。
《中華人民共和國社會(huì )保險法》規定，用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老、醫療、生育、工傷、失業(yè)五項社會(huì )保險（以泰安市20xx年為例，五項保險用人單位繳納比例為28.7%；）；無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養老、醫療、生育三項社會(huì )保險（以泰安市20xx年為例，三項保險個(gè)人繳納比例為26.5%或31.5%）。
以泰安市近三年為例，泰安市20xx年的最低繳費基數為1400元；20xx年的最低繳費基數為1900元（特困人員），較上年度增幅約35.7%；20xx年的最低繳費基數為2382元，較上年度增幅約25.4%；
而泰安市20xx年的最低工資標準為1100元；20xx年的最低工資標準為1220元，較上年度增幅約10.9%；20xx年的最低工資標準為1350元，較上年度增幅約10.7%。
受?chē)鴥日麄�(gè)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，目前泰安的許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳，用人單位除了給職工發(fā)放固定的工資外，還要每人每月至少繳納2382x28.7%=683.634元的單位部分保險，職工月工資中每月還要繳納2382x10.5%=250.11元，每名職工僅社保一項每人每月就需最低繳納
933.744元，一部分用人單位的壓力苦不堪言；而泰安相當一部分職工的月工資都在工資指導線(xiàn)1350元附近，每月繳納完應繳納的個(gè)人保險部分250.11元后，月工資僅剩余1099.89元，生活確實(shí)比較困難。
目前靈活就業(yè)人員中沒(méi)有一技之長(cháng)的居多，所以在外面找份繳五險的單位很難，特別是一些中年婦女，所以她們大多數選擇給個(gè)體老板打零工謀生。據我們了解，他們的月工資基本上在800-1500之間。這部分人群為了老有所依，需要自己每月最低繳納三險為631.23元。
由以上數據可以看出：用人單位、職工以及自由職業(yè)者壓力都非常大，這也正是近兩年全國退�，F象非常嚴重的原因。
建議：
1、基本養老保險基數的確定應遵循可行性，最低基數的年上調比例不應過(guò)大，應該和新農保養老保險繳納政策接軌，條件好的多繳，條件不好的可以按最低繳（20xx年新農保執行的最低標準為每人每年300元，最高上限每人每年5000元），最終都有養老金。
2、特別是自由職業(yè)者，這類(lèi)群體本身就是自已繳納全部社保，所以最低社�；鶖祽绕髽I(yè)繳納保險的最低基數略低。因為這類(lèi)群體中的大多數只為有份退休工資，能維持自己生計，不給孩子添負擔而已。
3、鑒于基本養老累計繳滿(mǎn)15年，到退休年齡可領(lǐng)取養老金這一政策，我認為他們不是不想繼續繳，而是真繳不起。特別是近兩年有不少自由職業(yè)者繳費不滿(mǎn)15年被迫斷繳，他們一遍遍地找，甚至鬧著(zhù)想把前幾年繳的社保退出來(lái)（社保法第十四條規定：個(gè)人賬戶(hù)不能提前支�。�。有關(guān)部門(mén)能否研究一下此現象，特別是已繳滿(mǎn)15年的群體，為鼓勵他們繼續參保，能否把基數略降，讓他們能承擔得起。
4、相關(guān)部門(mén)能否盡快研究制定合理的新農合、新農保與城鎮職工醫療保險、養老保險相互轉換方案。不論參保人的經(jīng)濟條件如何，也不論他身處城市還是農村，都能根據自身條件自愿參保，真真正正實(shí)現老有所依。
提案9
尊敬的各位代表：
我受大會(huì )主席團的委托，向各位代表作職工提案審理報告，請各位代表審議。
本次職工代表大會(huì )會(huì )前共收到職工提案36件，通過(guò)歸納整理，職工提案主要反映了以下三方面的焦點(diǎn)問(wèn)題：一是關(guān)于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面的提案；二是關(guān)于企業(yè)管理方面的提案；三是關(guān)于職工工資福利待遇方面的提案。
大會(huì )本著(zhù)實(shí)事求是的原則，將職工提案提交集團公司進(jìn)行了認真研究，依據國家、省現行方針政策，結合公司實(shí)際情況，對職工提出的意見(jiàn)和建議解答如下：
一、關(guān)于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面
1、職工期望公司在經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方面能夠靈活一些，和當前社會(huì )和當前市場(chǎng)形勢接軌，為公司快速發(fā)展奠定基礎。
解答：這是一項很好的提議。以往公司受體制的約束，開(kāi)發(fā)方式不靈活。今年，在集團公司工作會(huì )議上，關(guān)于經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作，孫總明確提出兩項新的舉措之一就是：自由開(kāi)發(fā)與合作開(kāi)發(fā)并舉，要在新開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)區域大力推廣這種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與施工管理模式。集團公司有了新精神，我們的工作就有了依據，今后公司的投標領(lǐng)域將會(huì )更寬些。公司將以自主為主，以合作開(kāi)發(fā)為補充，準備選取有信譽(yù)的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)，為公司創(chuàng )造更多的開(kāi)發(fā)產(chǎn)值。
2、職工建議公司利用項目部的資源，收集信息，開(kāi)發(fā)當地的市場(chǎng)。必要時(shí)在外省建立常駐機構。
解答：近幾年，公司一直倡導項目部要充分發(fā)揮作用，明確要求項目部要“干好一項工程，結交一批朋友，樹(shù)立一方信譽(yù)，立足一片市場(chǎng)�！庇械捻椖孔龅煤芎�，但個(gè)別項目部做得不夠好，依然依靠公司。公司希望今后各個(gè)項目部都能夠在干好現有項目的同時(shí)，注重這方面的工作，充分利用項目部的資源，進(jìn)行信息的收集和當地市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。
關(guān)于設立外省常駐機構，公司曾進(jìn)行過(guò)考慮，但未曾實(shí)施，主要有以下幾方面的原因：
�、僭谕馐≡O立常駐機構，需要大量的人力物力和精力，另外二公司還沒(méi)有獨立的資質(zhì)，因此，目前各方面條件都不具備；
�、谠诩瘓F公司范圍內，一、三公司已經(jīng)在有些省份的路基及橋梁項目開(kāi)辟了良好的市場(chǎng)，我們可以有效利用這一資源優(yōu)勢，暫時(shí)依附于他們做好相應省份的路面項目的開(kāi)發(fā)工作。
�、酃卷椖坎颗c當地業(yè)主的線(xiàn)索已經(jīng)連續的很緊密，本身就可以做一些工作，已經(jīng)相當于臨時(shí)的機構，可以有效利用本身的資源，發(fā)揮收集信息和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)作用。在項目做大，條件具備時(shí)，我們可以設立區域性分公司，這在集團公司的工作報告中也已明確提出。
3、建議加大對省內和周邊省份的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，降低經(jīng)營(yíng)成本。
解答：公司開(kāi)發(fā)工作的主要思路，就是就近開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，我們在努力立足省內市場(chǎng)的同時(shí)，已經(jīng)在最近的河北省基本站穩了腳跟。下一步，準備把目標投向吉林、山東等市場(chǎng)。在投標的過(guò)程中，我們除考慮市場(chǎng)距離的因素外，還要參考市場(chǎng)份額等其他很多因素，在周邊省份無(wú)投標條件的情況下，我們也得抓住其他省份的市場(chǎng)。
4、公司應鼓勵廣大員工參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)信息收集，并予以物質(zhì)獎勵。
解答：公司希望廣大干部職工及社會(huì )人士積極參與二公司的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，集團公司在此方面也給予鼓勵，在獎勵方面也已經(jīng)有了相應的規定。如果信息清晰準確，有一定社會(huì )關(guān)系，與公司合作開(kāi)發(fā)，達到雙贏(yíng)的目的，那么，二公司會(huì )根據貢獻大小與報酬多少等比例掛鉤。
二、關(guān)于企業(yè)管理方面
1、為提高項目管理水平，建議公司組織各項目部間進(jìn)行經(jīng)常性的交流，對于好的工作經(jīng)驗及工作方法要進(jìn)行推廣和普及。同時(shí)還應加強與其他施工單位的溝通協(xié)作，互利互惠。
解答：此項建議比較好，確實(shí)有相互交流的必要，互相借鑒可以取長(cháng)補短，有利于公司的長(cháng)遠發(fā)展。我們每年進(jìn)行的工作總結、技術(shù)總結，以及各專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織的培訓，也是一種內部交流方式，但是有的總結得不夠到位，很多好的經(jīng)驗和做法沒(méi)有總結出來(lái)，或是參會(huì )者沒(méi)有用心去聽(tīng)，去領(lǐng)會(huì )，也就沒(méi)有達到理想的交流目的。今后我們要進(jìn)一步加強這方面的工作，真正有效發(fā)揮總結會(huì )、培訓會(huì )的作用的同時(shí)，在項目施工不太緊張的時(shí)候，由公司相關(guān)部門(mén)牽頭組織項目間的現場(chǎng)交流，或者與其他單位間的交流。公司也號召和鼓勵項目部主動(dòng)就近到好的單位去學(xué)習，提高項目管理水平。另外，還要注重項目?jì)炔扛鞑块T(mén)間的交流，對項目團隊的整體意識的提高非常重要。
2、針對市場(chǎng)現狀和今后發(fā)展方向，建議公司開(kāi)發(fā)交通工程、養護、設備租賃等其他市場(chǎng)。
解答：為了企業(yè)的長(cháng)足發(fā)展，公司確實(shí)需要各種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，近年來(lái)，公司除交通工程未曾參與外，養護工程和設備租賃都已經(jīng)涉足。養護市場(chǎng)潛力比較大，省內省外高速公路陸續接近使用壽命，養護任務(wù)量很大，公司將在今后養護工程開(kāi)發(fā)上加大投入力度，抓住機遇。設備租賃對于我公司不是主要項目，但如果設備閑置，公司積極收集設備閑置信息，安排機械處統一組織做好閑置設備對外租賃工作。而對于交通工程項目的開(kāi)發(fā)，集團公司已責成專(zhuān)門(mén)的交通工程公司在實(shí)施。另外我公司在資質(zhì)、設備等各方面目前均不具備條件。
3、可塑工程人員缺少，建議公司進(jìn)一步加大學(xué)生中優(yōu)秀工程技術(shù)人員的培養，善于發(fā)掘人才，善于用人，多方面培養可塑性、綜合性人才，為公司的發(fā)展提供人才保障。
解答：多年來(lái)，公司一直重視各類(lèi)人才的培養，特別是對大中專(zhuān)畢業(yè)生的培養，每年都招聘很多大中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生，公司投入了很多的人力物力，鼓勵他們學(xué)習，激勵他們進(jìn)步，需要他們盡快成才，擔起重任。目前，公司面臨人才短缺的現狀，公司所有項目部從各方面為他們提供了成長(cháng)和發(fā)揮才能的空間，但成才與否主要還取得于個(gè)人的奮斗、愿望，主要看個(gè)人是否肯鉆研、肯吃苦。公司需要有綜合素質(zhì)、踏實(shí)工作、悟性較強的綜合性人才。行行出狀元，每個(gè)崗位都出人才，公司現在的各級領(lǐng)導崗位人才普遍都出生于農村，都是從工長(cháng)、測量工、試驗工、修理實(shí)習工、財務(wù)出納等等最基本的崗位一步一個(gè)腳印成長(cháng)過(guò)來(lái)的，是金子總會(huì )發(fā)光，公司期待廣大基層技術(shù)人員的盡快成熟，盡快發(fā)光。
4、技術(shù)工人斷檔較嚴重，操作工和修理工等技術(shù)工人的缺少是影響機械化施工的主要因素，建議公司加大技術(shù)工人的培養工作。同時(shí)充分發(fā)揮老職工對新人的傳、幫、帶的作用，可以返聘一些已經(jīng)買(mǎi)斷的技術(shù)工人或到社會(huì )上招聘一些有實(shí)際工作經(jīng)驗的成手。各基層單位的一些外雇人員，在工作中表現良好，建議公司適當考慮與其簽訂合同。尤其是一些a類(lèi)關(guān)鍵設備操作工培養周期長(cháng)，目前有相當一部分民技工操作技術(shù)成熟，工齡較長(cháng)，應盡早將他們轉為合同工，以穩定他們的心理，提高他們的主人翁意識。
解答：隨著(zhù)公司的發(fā)展，公司對技術(shù)工人的需求越來(lái)越多。在剛剛過(guò)去的，公司先后將22名重要崗位的.民技工轉為了合同工，同時(shí)也返聘了8名已經(jīng)買(mǎi)斷的有經(jīng)驗的高素質(zhì)的技術(shù)工人回到公司工作。今后，在技術(shù)工人選拔方面，公司將堅持每年都要從農民工、民技工隊伍中選拔責任心強、技術(shù)過(guò)硬、愛(ài)崗如家的人轉為正式合同工。同時(shí)，公司歡迎辭職、買(mǎi)斷的技術(shù)人才回到二公司工作。
5、公司的每個(gè)項目在施工中都需要或多或少地租用機械設備，職工建議大家集資購買(mǎi)一部分機械設備。
解答：公司每年都要對設備進(jìn)行更新和補充。根據資金情況必要時(shí)，公司也可以多渠道籌集資金來(lái)購買(mǎi)機械設備，以滿(mǎn)足施工生產(chǎn)的需要。
三、有關(guān)職工工資福利待遇方面
1、由于現在物價(jià)上漲幅度較大，在客觀(guān)上造成了職工家庭負擔越來(lái)越大，建議公司在完成生產(chǎn)任務(wù)的情況下，適當參考物價(jià)上漲水平，提高職工的工資收入。
解答：根據集團公司工作會(huì )議精神，公司承諾職工人均收入在去年基礎上提高5%-10%。
2、幾年來(lái)，部長(cháng)以上人員享受固定工資，沒(méi)有獎金，在同行業(yè)同級別中待遇屬于偏低水平。雖然有超利潤分紅，但一般持續時(shí)間長(cháng)，需幾年時(shí)間才能兌現。部長(cháng)以上人員是公司持續發(fā)展的重要力量，建議公司提高這部分人員的待遇，提高他們的工作積極性，同時(shí)也能有效避免人才的流失。
解答：為避免人才的流失，集團公司即將出臺新制度。在集團公司工作會(huì )議上，已經(jīng)明確了將進(jìn)行薪酬制度和兌現制度的調整，二公司將嚴格執行集團公司的新出臺的薪酬制度，盡量提高他們的待遇，使他們安心工作，避免人才的流失。同時(shí)，，集團公司已將項目經(jīng)營(yíng)成果考核兌現權利下放到公司，二公司要加大兌現力度，明確項目施工結束后，經(jīng)盤(pán)點(diǎn)確認可以進(jìn)行預兌現。
3、公司近年來(lái)執行的獎勵工資是以產(chǎn)值為基數，分檔確定相應的系數，建議在發(fā)放獎勵工資應該把效益（利潤）考慮進(jìn)去，而且應該作為主要指標。
解答：集團公司已經(jīng)在收集各方面建議，即將進(jìn)行薪酬制度改革，我公司將嚴格執行集團公司新的薪酬制度，按新的標準發(fā)放獎勵工資。
4、有的項目部施工時(shí)間是全年，施工人員全年始終在連續施工，因此建議公司適當考慮周六、周日的加班待遇，適當提高冬季獎金，以提高工人勞動(dòng)積極性。
解答：我們公司屬于野外流動(dòng)施工企業(yè)，季節性強。根據集團公司的統一規定，項目施工人員實(shí)行綜合計算工時(shí)工作制，周六周日加班實(shí)行輪休和串休，或春節集中串休，不予支付加班工資。另外，為體現多勞多得的原則，公司準備重新擬定新的獎金分配方案。
5、對于施工工期長(cháng)，施工環(huán)境差的項目，建議在待遇方面與其他項目有所區別。在惡劣的施工環(huán)境中施工的，應適當地調整機械操作手的待遇。
解答：我們所從事的行業(yè)，均處于野外施工，條件艱苦，環(huán)境較差。對于作業(yè)條件極差的工種，公司將適當提高他們的保健標準，要求各單位在具體執行時(shí)，報公司安全管理部等相關(guān)部門(mén)審批。
6、建議適當增加野外作業(yè)人員津貼，調動(dòng)工人積極性。
解答：對此方面，集團公司工作報告中已經(jīng)明確提出即將出臺新的標準，二公司將嚴格執行。
7、機械處職工提出：分布在各項目部的操作工的獎金系數標準不一，差距較大，影響職工的工作積極性，建議公司制定一個(gè)統一的標準，由項目部執行。
解答：因機械處等單位對分散在各個(gè)項目的各類(lèi)人員的作業(yè)強度、作業(yè)時(shí)間等無(wú)法全面了解，因此公司要求，獎金的發(fā)放，以項目為單位，各個(gè)項目部要對在本項目的其他單位的人員按相應崗位同酬，具體情況具體考慮，公司也將出臺獎金分配方案，并且，今后公司還要掌握項目部獎金發(fā)放的整體公平性。
8、建議公司能多組織些文化體育活動(dòng)，以此來(lái)增加企業(yè)的凝聚力和職工的團隊精神。
解答：多年來(lái)，各項目普遍工期長(cháng)，且有的項目離沈較遠，公司統一組織大型活動(dòng)的條件不具備。幾年來(lái)，公司一直倡議各項目要根據施工生產(chǎn)任務(wù)情況，多組織職工開(kāi)展各種形式的文體活動(dòng)，公司也多次為項目撥付了活動(dòng)經(jīng)費。今后，如果條件具備，公司仍將統一組織廣大職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。
9、建議適當提高職工住房采暖費的報銷(xiāo)面積標準。
解答：對此，公司執行集團公司的文件規定。
10、公司新錄用的大中專(zhuān)畢業(yè)生普遍來(lái)自于外地，冬季上班期間在住宿、吃飯方面有很大的困難，建議公司考慮統一安排住宿及設立食堂，這樣能夠為他們解決很大的生活難題。
解答：關(guān)于獨身職工的住宿問(wèn)題，因動(dòng)遷等因素的影響，公司暫不具備統一安排宿舍的條件，但公司已經(jīng)做出規定，對獨身職工發(fā)放住宿補助，或由項目部統一安排非施工期在沈獨身的住宿問(wèn)題。關(guān)于獨身職工食堂就餐問(wèn)題，公司已經(jīng)安排食堂為其解決這一問(wèn)題，要求需要就餐的職工每餐提前報名，以避免不必要的浪費。
提案10
各位代表：
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會(huì )主席團委托，向大會(huì )作提案工作報告。請審議。
一、第三屆四次教代會(huì )提案處理情況
第三屆四教代會(huì )會(huì )議期間，我們共收到各分工會(huì )代表提案45件，按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會(huì )提案工作規程》的規定，經(jīng)審核，45件全部立案。一年來(lái)，在學(xué)校黨委行政的重視和經(jīng)過(guò)各職能部門(mén)的認真積極地工作，全部提案得到答復，大部分得到落實(shí)。提案處理具體情況如下：
第三屆四次教代會(huì )后，學(xué)校黨委行政對代表提案的處理和落實(shí)工作十分重視，陳弘校長(cháng)認真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。20xx年月日由陳弘校長(cháng)親自主持，召開(kāi)了各職能部門(mén)責任人參加的提案協(xié)辦處理工作會(huì )議，并呈送分管校領(lǐng)導簽署意見(jiàn)。各分管校領(lǐng)導對相應的提案作出了具體的批示，給承辦部門(mén)下達提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門(mén)根據校領(lǐng)導的批示，能夠以負責、務(wù)實(shí)的態(tài)度認真研究提案，采取積極措施給予落實(shí)處理。
到本次會(huì )議為止，第三屆四次教代會(huì )立案的45件提案全部作出答復和大部巳落實(shí)，其中，對處理結果表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的提案有38件，不滿(mǎn)意2件，尚有5件提案因客觀(guān)原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實(shí)，提案處理的反饋滿(mǎn)意度為xx%。
二、第三屆六次教代會(huì )提案征集情況
教代會(huì )提案工作是教職工參與民主管理和民主監督，促進(jìn)學(xué)校決策和管理民主化、科學(xué)化的重要渠道。按照《湖南科技學(xué)院教職工代表大會(huì )提案工作規程》的規定，學(xué)校工會(huì )發(fā)出了《關(guān)于湖南科技學(xué)院三屆六次教職工代表大會(huì )征集提案的通知》，并召開(kāi)了各分工會(huì )主席專(zhuān)門(mén)會(huì )議，就本次教代會(huì )提案征集工作進(jìn)行了安排，對代表做好提案工作提出了具體要求。廣大代表本著(zhù)對學(xué)校高度負責的態(tài)度，在廣泛聽(tīng)取教職工意見(jiàn)的基礎上，圍繞學(xué)校建設與發(fā)展中的重大問(wèn)題和教職工普遍關(guān)心的切身利益等問(wèn)題，積極建言獻策。截至3月5日，本次教代會(huì )共收到各分工會(huì )代表提交的提案46件。提案內容主要涉及學(xué)校后勤服務(wù)及福利，學(xué)校建設與管理等方面：
1、切實(shí)加強專(zhuān)業(yè)建設，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類(lèi)科研成果獎勵的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實(shí)新進(jìn)教師指導教師經(jīng)費的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現行課時(shí)核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實(shí)驗室)主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎勵方法的提案
9、對行政人員擔任系部專(zhuān)業(yè)課程的教師，應享受相應的教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費和參與系部二次分配的提案
10、適當解決民主黨派領(lǐng)導干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開(kāi)通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內家屬區管道液化氣
13、改革校內住房交易制度的提案
14、加快建設我校教職工住宅建設的提案
15、關(guān)于新建教職工住房的提案案
16、關(guān)于教職工住房交易規范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車(chē)安排問(wèn)題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開(kāi)通上下班通勤車(chē)的提案
20、關(guān)于開(kāi)通本校至冷水灘校車(chē)的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問(wèn)題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶(hù)生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問(wèn)題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門(mén)環(huán)境的提案
28、關(guān)于美化校園，提升校園文化品位的提案
29、關(guān)于教工食堂推時(shí)工作餐就餐時(shí)間的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
31、關(guān)于教職工宿舍平頂房改造的提案
32、關(guān)于提高學(xué)生公寓設施維修工作效率的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設墻裙安裝電子門(mén)的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂(yōu)提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內運動(dòng)場(chǎng)的提案
37、關(guān)于實(shí)施實(shí)驗室儀器設備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財務(wù)報帳手續及幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫療補助的提案
42、明確學(xué)生社團指導老師職責及待遇的提案
43、維護教職工權益，理清教職工收入項目的提案
44、開(kāi)放體育場(chǎng)館，實(shí)施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規范校內體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時(shí)間的提案
本次教代會(huì )召開(kāi)后，對以上代表提案將進(jìn)行分類(lèi)整理和審核，確定立案提案，呈送校長(cháng)審閱批示，交各有關(guān)職能部門(mén)處理落實(shí)。
三、存在的問(wèn)題與今后工作努力的方向
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在本次教代會(huì )代表所提交的提案中，仍有的提案不具備提案規定要求的代表人數（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒(méi)有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規程這類(lèi)提案不能立案。另外，根據提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個(gè)問(wèn)題，有的代表提案涉及多個(gè)問(wèn)題和只提出問(wèn)題沒(méi)有具體實(shí)施的建議，這給提案的處理帶來(lái)不便。希望代表們在提出提案時(shí)，嚴格按照提案的規定和要求來(lái)撰寫(xiě)提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò )工會(huì )網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)《湖南科技學(xué)院教職工代表大會(huì )提案工作規程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò )提案工作信息系統
通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò )，教代會(huì )提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統。我們希望藉此提高提案處理工作的時(shí)效性和透明性，更有利于提案工作落到實(shí)處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現實(shí)問(wèn)題的目的。
各位代表，提案工作是教代會(huì )代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監督職能的一項重要工作。我們堅信，認真做好教代會(huì )提案的處理落實(shí)工作，必將進(jìn)一步增強全校教職工的民主政治意識，增強凝聚力，也必將對學(xué)校今后的改革、建設和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
提案11
促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展，是我國積極應對國際服務(wù)業(yè)轉型升級，加快走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，全面提升城市、區域競爭力和經(jīng)濟社會(huì )運行效率，努力構建資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )的必然要求。
我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)近年來(lái)在保持較快增長(cháng)速度和較好發(fā)展勢態(tài)的同時(shí)也存在一些問(wèn)題：
一是總體供給不足，服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次有待提高：基礎性服務(wù)供給不足，高端服務(wù)領(lǐng)域嚴重滯后，尤其以研發(fā)設計服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域為甚。
二是比重偏低�，F代服務(wù)業(yè)增加值與制造業(yè)增加值的比率僅為26.2%，與美國、日本和德國相比，分別低23%、22%和11.7%。
三是區域發(fā)展不平衡，呈明顯區域性。東中西部第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為62%、26%和19%。中西部欠發(fā)達地區服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度比較低。
四是面向中小企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給嚴重短缺，特別是面向中小企業(yè)的公共科技創(chuàng )新平臺和融資平臺功能發(fā)揮不夠，與中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的需求仍有很大差距。
就業(yè)是民生之本，只有實(shí)現充分就業(yè)，才能保證社會(huì )穩定。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，促進(jìn)中小企業(yè)持續健康發(fā)展，是保民生、保發(fā)展的題中應有之義。在一定意義上說(shuō)，中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；中小企業(yè)的持續健康發(fā)展，關(guān)系國民經(jīng)濟的長(cháng)期平穩較快發(fā)展和社會(huì )的和諧穩定。
我國中小企業(yè)現階段發(fā)展特點(diǎn)，決定了加快發(fā)展面向中小企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的必要性。
一是微小型企業(yè)占主體。我國50人以下的企業(yè)占法人企業(yè)總數的83%。企業(yè)規模小，既有機制靈活、決策快的優(yōu)勢，也存在獲取信息、技術(shù)、人才、資金等要素難的劣勢。
二是以傳統產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的中小企業(yè)居多。隨著(zhù)要素成本上升，這些企業(yè)不創(chuàng )新難以生存，要創(chuàng )新缺乏能力。
三是中小企業(yè)主要分布在縣域，可尋求的外部服務(wù)資源不足。中小企業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了促進(jìn)其科學(xué)健康發(fā)展，僅靠政府部門(mén)的力量難以奏效，必須轉變工作方式，通過(guò)構建社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)展面向中小企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決制約中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。
我們認為，在以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)的發(fā)展模式下，要把促進(jìn)中小企業(yè)的結構調整、升級作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要方向和重要內容。為此建議：
1、加強體制和政策支持力度，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。
一是要理順政府各部門(mén)的管理職能，重點(diǎn)解決交叉管理、多頭管理造成的混亂和缺位，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展列入對地方政府政績(jì)考核的指標體系中。
二是要按一定比例，從財政收入中提取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，重點(diǎn)支持科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的發(fā)展。
三是鼓勵和引導外資、民營(yíng)資本投資生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現投資主體多元化。
2、創(chuàng )新金融服務(wù)模式，暢通中小企業(yè)融資渠道。要采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務(wù)，創(chuàng )新融資服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)銀、保、企合作。支持擔保機構為小、微型企業(yè)提供擔保服務(wù)。幫助中小企業(yè)完善信用管理，提高融資能力。
3、建設科技信息服務(wù)平臺，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結構調整�？蓞⒖枷愀壑行∑髽I(yè)促進(jìn)局的模式加快建設中小企業(yè)集聚區的科技信息服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供設計、研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)；幫助企業(yè)應用節能減排新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。組織開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓，提供專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利申報與管理等服務(wù)。
4、培育人才、加強指導，服務(wù)于中小企業(yè)管理水平提升。繼續實(shí)施好“國家中小企業(yè)銀河培訓工程”，加大對各類(lèi)中小企業(yè)人員的分層、分類(lèi)培訓，不斷創(chuàng )新培訓方式，擴大培訓范圍和針對性；推動(dòng)開(kāi)展管理咨詢(xún)服務(wù)，引導中小企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的管理診斷，運用先進(jìn)管理方法，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，指導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快品牌建設等。
5、加強信息平臺建設，促進(jìn)中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)了解國內外市場(chǎng)需求、消費變化，及時(shí)改進(jìn)和開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路產(chǎn)品；開(kāi)展中小企業(yè)信息化推進(jìn)服務(wù)，指導和幫助企業(yè)選擇適合的信息化解決方案，提高企業(yè)的研發(fā)、管理和市場(chǎng)開(kāi)拓水平。
提案12
各位代表：
我受本次教代會(huì )提案工作小組的委托，向大會(huì )作提案工作報告。
在去年四屆二次職代會(huì )，共收到教職工提案12份，經(jīng)提案工作委員會(huì )審查和研究，立案3件，其他作為意見(jiàn)和建議處理，截至目前為止，3件提案全部得到了較為妥善的解決，解決率為100%。本次會(huì )議，提案組在10月12日發(fā)出了提案征集通知，本次提案重點(diǎn)是以教學(xué)為中心，確定提案議題為“狠抓教學(xué)中心，加快學(xué)校發(fā)展”，截止10月15日下午，共收到提案9份。提案征集結束后，由提案組進(jìn)行了登記，分類(lèi)整理。經(jīng)審查，提案均符合要求，予以立案。
9份提案，就內容來(lái)說(shuō)大體上分為4類(lèi)：其中涉及教師素養及工作責任心方面的3條，提案人3人，附議人16人；涉及教師績(jì)效考核方面的2條，提案人2人，附議人14人；涉及改善教師辦公、生活條件方面的1條，提案人1人，附議人6人；涉及建議類(lèi)方面的3條，提案人3人，附議人19人。根據提案內容，可以看出，我校教師大多能以主人翁的姿態(tài)投入到學(xué)校的發(fā)展的大局中來(lái)，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升充滿(mǎn)危機感，緊迫感，這是好事，是代表們履行職責的表現，是代表們對學(xué)校改革、建設和發(fā)展的關(guān)心。校長(cháng)室對這些提案十分重視，對所有提案進(jìn)行了逐一審議，多次集體探討，對提案內容進(jìn)行了研究，現予以答復。
1.強化教師師德修養，直面危機，重建精神。鼓勵教師不斷加強學(xué)習，學(xué)政治、修業(yè)務(wù)，練本領(lǐng)，關(guān)心教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，有計劃地對中青年教師、體、音、美、藝術(shù)等教師特長(cháng)培訓，通過(guò)請進(jìn)來(lái)，走出去的具體措施，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和發(fā)展，促進(jìn)教師更好地踏實(shí)工作、務(wù)實(shí)工作，用心工作。
2.教師工作量的量化依據教育局工作量量化指導意見(jiàn)，對老年教師、班主任、相關(guān)學(xué)科教師的配匹如綜合實(shí)踐、品德與社會(huì )等課程及計量上結合學(xué)校工作實(shí)際，來(lái)學(xué)年將予以適量均衡、適當照顧、相對專(zhuān)職、科學(xué)合理，具體辦法待績(jì)效考核方案討論通過(guò)后實(shí)施。
3.關(guān)于教師辦公、生活條件的改善，總務(wù)處將近期進(jìn)行規劃，積極爭取資金，合理調配學(xué)校資源，目前教學(xué)樓各辦公室的電腦已經(jīng)全部配備到位。
4.關(guān)于小汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)車(chē)輛停放問(wèn)題。學(xué)校將進(jìn)一步加強管理，科學(xué)合理安排，確保校園師生的安全。
5.由于各種原因和限于條件，有些提案進(jìn)一步落實(shí)尚需時(shí)間，本次大會(huì )結束后，我們將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，按照民主集中制的原則對代表們提出的所有問(wèn)題一一進(jìn)行討論，并將在本年度中逐項落實(shí)。
代表們，本次教代會(huì )征集提案工作得到了代表們的高度重視，得到了學(xué)校領(lǐng)導的大力支持，這表明教職工代表大會(huì )這種廣大教職工行使民主權利、參與民主管理制度已深入人心，廣大教職工代表參與民主管理的積極性大大提高。讓我們共同努力，繼續為學(xué)校的發(fā)展獻言獻策，共謀倫小教育發(fā)展大計，為創(chuàng )辦理想的倫小教育、真辦教育，辦真教育而努力！
代表們，在報告中難免有欠缺之處，請提案小組其他成員給予補正，如有不當之處，敬請代表們提出批評。謝謝！
提案13
今年以來(lái)，市直文化系統堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)市人大一屆四次會(huì )議和市政協(xié)一屆五次會(huì )議精神，積極扎實(shí)地開(kāi)展了議案提案的辦理工作。通過(guò)全系統上下的不懈努力，至目前，2件人大建議（其中主辦2件）和5件政協(xié)提案（其中主辦2件，協(xié)辦3件）已全部辦理結束，并分別向有關(guān)部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員作了書(shū)面答復。其中，A類(lèi)6件,B類(lèi)1件，對政協(xié)副主席同志督辦的094號提案我們向有關(guān)領(lǐng)導專(zhuān)題作了匯報，辦復率100%，收到了明顯成效�，F將工作情況總結如下：
一、主要特點(diǎn)和做法
高質(zhì)量的辦理議案提案，關(guān)鍵在于轉變作風(fēng)，深入實(shí)際，認真開(kāi)展調查研究，不斷強化全局意識、責任意識和“解決問(wèn)題”的意識。在辦理中，我們堅持做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┎煌撇豢�，認真辦理。
議案提案所涉及的文化市場(chǎng)管理、文化遺產(chǎn)保護、文化基礎設施建設等問(wèn)題，內容廣泛，辦理難度大，這就要求我們要顧全大局，發(fā)揚主動(dòng)協(xié)作的精神，互相配合。辦理中，對議案提案中的綜合性、宏觀(guān)性問(wèn)題，屬于我們職責范圍內的，不推不等，認真研究，實(shí)事求是地提出解決辦法；對涉及部門(mén)職能交叉和資金等問(wèn)題，主動(dòng)出面協(xié)調，配合有關(guān)部門(mén)，盡可能使問(wèn)題得到有效解決；對一些屬改革發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，拓寬思路，積極探索，及時(shí)客觀(guān)準確的給予答復；對涉及多個(gè)部門(mén)且一時(shí)難以解決的問(wèn)題，認真負責地做好解釋工作。在重點(diǎn)問(wèn)題的選擇上，做到既注意處理好影響面大的突出問(wèn)題，又注意處理好涉及個(gè)體利益的具體問(wèn)題。在解決問(wèn)題的措施上，做到既有馬上可以落實(shí)的具體措施，又有從宏觀(guān)、長(cháng)遠考慮，力爭在法制、體制、機制上尋求根本解決的長(cháng)遠措施。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，集中辦理。
文化遺產(chǎn)保護問(wèn)題是我市文化系統近年來(lái)的重點(diǎn)工作之一，也是代表、委員們反映比較集中的一個(gè)問(wèn)題，為此，我們把加強文化遺產(chǎn)保護作為今年議案提案辦理的重點(diǎn)，緊緊抓住國家、省上關(guān)于民族民間文化保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的政策和要求，集中力量、集中時(shí)間，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。一是報請市政府轉發(fā)了《市民族民間文化保護工程方案》，與市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市民族民間文化保護工程的意見(jiàn)》成立了“市民族民間文化保護工程6部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室”，并在市文化館成立了“市民族民間文化保護中心”，報請市政府成立了“市民族民間文化保護工程專(zhuān)家委員會(huì )”，制定下發(fā)了《市民族民間文化保護工程工作普查方案》，起草了《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強了對文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導，健全了工作機構。二是加大了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和保護力度。經(jīng)過(guò)多方努力，我市縣燈盞頭劇、縣西王母祭祀儀式、華亭縣曲子戲、縣高抬、縣馬尾荷包、區春官詩(shī)和區鎮地坑莊子等7個(gè)項目被列入省民族民間文化保護項目，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和建設取得了進(jìn)一步發(fā)展。
�。ㄈ┫敕皆O法，攻克難點(diǎn)。
對于代表、委員們提出的落實(shí)難度大、條件不成熟的議案提案，我們不回避、不應付，堅持在深入實(shí)際、調查研究的基礎上，積極協(xié)調，提出對策，努力攻克難點(diǎn)問(wèn)題，使全心全意為代表、委員服務(wù)真正體現在實(shí)際行動(dòng)上。對人大第29號《關(guān)于請求對博物館基礎設施建設項目予以扶持的建議》，根據《中華人民共和國文物保護法》有關(guān)條款規定，因原已不復存在，新建博物館不屬于文物本體保護范圍；博物館作為縣旅游文化設施建設項目，在立項期間，我局積極配合疏通渠道，上報省文物局委托省文物考古所對博物館規劃占地范圍內的地下文物進(jìn)行了勘探，并已將結果反饋縣政府。對于網(wǎng)吧管理這一文化市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們通過(guò)認真分析研究，提出了三條具體措施：一是要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理原則，明確市、縣（區）管理職責，形成各級政府和社會(huì )齊抓共管的管理格局，重點(diǎn)加大對網(wǎng)吧的日常監督檢查，力爭杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；二是要逐步發(fā)展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)行集中管理，同時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì )，建立行業(yè)自律機制；三是要強化輿論宣傳工作，動(dòng)員全社會(huì )力量支持、關(guān)心、監督文化市場(chǎng)管理工作；四要強化科學(xué)監督手段，提高網(wǎng)吧監控中心監控效能，推進(jìn)科學(xué)管理；五要強化法律法規培訓，提高管理人員依法行政水平和經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識。
�。ㄋ模┟鞔_職責，落實(shí)分工。
一是明確了辦理責任。建立健全了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、職能科室具體抓、辦公室協(xié)調抓的辦理機制，并將每一件議案提案的具體承辦人員、分管領(lǐng)導、辦結日期等情況報局辦公室備案。二是規范和公開(kāi)了辦理程序。讓每一名承辦人員都清楚承辦工作的環(huán)節和要求，有效的提高了辦理質(zhì)量。三是注重了辦理效果。對代表、委員提出的議案提案，各承辦科室不僅做到事事有回音，件件有結果，而且基本實(shí)現了“三個(gè)不通過(guò)”，即：答復不規范、不及時(shí)的不通過(guò)，問(wèn)題沒(méi)解決的不通過(guò)，確保了辦理效果。
二、初步成效
通過(guò)扎實(shí)辦理，認真答復，我局議案提案辦理工作取得了一定的效果。具體表現在：
�。ㄒ唬┏醪綄�(shí)現“兩個(gè)轉變”，進(jìn)一步提高了辦理質(zhì)量。
一是實(shí)現了由政策解釋式的書(shū)面答復向注重解決問(wèn)題、促進(jìn)工作轉變；二是實(shí)現了由一般承辦人員辦理向領(lǐng)導親自抓辦理質(zhì)量、抓辦理效果轉變。通過(guò)辦理議案提案，建立起了一些有效的管理制度，儲備了一些好的文化保護項目，進(jìn)一步加強了對網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的管理，受到了人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì )各界的好評。
�。ǘ┺k理工作的制度化和規范化建設有了新的加強。
我們依據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的通知》以及《市政府政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作辦法》等法律、法規和文件精神，對我局議案提案辦理工作提出了具體要求，確定了責任領(lǐng)導和具體承辦人員，并對議案提案的分辦、承接、走訪(fǎng)、答復、辦復、復查等各個(gè)環(huán)節都作了明確規定，從而有效的規范了辦理工作，避免了隨意性，做到有章可循，有規可依。
�。ㄈ╁憻捔顺修k人員隊伍。
議案提案辦理是一項政治性、政策性很強的工作，只有擁有一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精的承辦人員隊伍，才能適應新形勢，確保辦理質(zhì)量。為此，我們一方面注重和加強了對承辦業(yè)務(wù)人員議案提案辦理知識的培訓，促其提高業(yè)務(wù)能力，另一方面，組織引導承辦人員深入一線(xiàn)，實(shí)地辦理人大代表、政協(xié)委員提出的各類(lèi)議案提案，解決工作中出現的困難和問(wèn)題，使他們在工作中不斷得到了鍛煉。
三、存在問(wèn)題及下一步打算
雖然我們做了一些工作，也取得了一些成績(jì)，但與代表、委員的期望和要求相比仍有一定差距，主要表現在：對一些難度較大的問(wèn)題，辦理仍然不夠積極、主動(dòng)；個(gè)別答復文書(shū)不夠規范。這些問(wèn)題，我們將認真研究，切實(shí)加以解決,從進(jìn)一步提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、規范辦理程序、提高辦理效率等方面入手，努力提高我局議案提案辦理水平，促進(jìn)全市文化事業(yè)再上新臺階，為構建小康、和諧、魅力發(fā)揮更加積極的作用。
提案14
尊敬的領(lǐng)導、各位代表：
我受xx師范大學(xué)公共管理學(xué)院第四次團員、學(xué)生第二次社團代表大會(huì )籌委會(huì )的委托,向大會(huì )做提案工作報告。
公共管理學(xué)院團委、學(xué)生會(huì )、學(xué)社聯(lián)本著(zhù)“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，在院領(lǐng)導的高度重視，各部門(mén)的積極配合下，較好地解決了第三次雙代會(huì )的大部分提案，并廣泛收集了本次大會(huì )的提案�，F將提案工作簡(jiǎn)要總結如下：
第一部分第三次團員、學(xué)生第一次社團代表大會(huì )提案解決情況
團委、學(xué)生會(huì )、學(xué)社聯(lián)是聯(lián)系學(xué)校和廣大同學(xué)的橋梁和紐帶，提案是實(shí)現橋梁紐帶工作的基本途徑。在本屆任期中，三會(huì )對提案工作非常重視，針對第三次雙代會(huì )提出的各項提案，采取多種形式開(kāi)展了行之有效的工作：
對于三會(huì )自身建設問(wèn)題的建議和要求，三會(huì )在各指導老師的指導下進(jìn)行了討論和研究，對自身工作進(jìn)行了改進(jìn)，建立規范的管理制度，進(jìn)一步提高了工作效率，舉辦如校園歌手大賽，第二屆女生節等精品活動(dòng)，以權益信箱及專(zhuān)刊為平臺，建立困難意見(jiàn)反饋機制，踏踏實(shí)實(shí)為同學(xué)們辦實(shí)事等。
對于學(xué)校生活后勤和學(xué)習方面的建議和要求，在院團委、學(xué)生會(huì )、學(xué)社聯(lián)的組織協(xié)調下，由學(xué)生會(huì )權益中心直接負責，走訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)，反映同學(xué)的意見(jiàn)和建議；定期聯(lián)系某些職能部門(mén)，了解工作改進(jìn)情況；出席參與各部門(mén)相關(guān)會(huì )議，直接反映情況，提出意見(jiàn)；不定期進(jìn)行調查，了解同學(xué)生活、學(xué)習方面的狀況，收集問(wèn)題，反饋信息，并以工作通報、權益專(zhuān)刊的形式及時(shí)向同學(xué)通報各種信息。
通過(guò)全體同學(xué)的努力，我們的學(xué)習生活環(huán)境及條件得到了進(jìn)一步改善，如針對上屆大會(huì )學(xué)習類(lèi)的提案1：院機房機子數量少，速度慢，不利于學(xué)習，學(xué)院對機房設備進(jìn)行全面改進(jìn)，就空間安裝盡可能多的設備，并制作課程表規范地給各班分配實(shí)踐操作課程；提案2：希望老師為學(xué)生開(kāi)就業(yè)指導課，學(xué)院從XX級開(kāi)始安排就業(yè)指導課程，并進(jìn)行職業(yè)生涯規劃的指導，等等。針對生活類(lèi)提案3：食堂工作人員態(tài)度差，希望建立相應的監督機制，經(jīng)我院權益中心與后勤集團餐飲中心的協(xié)調，已在各個(gè)食堂設置投訴箱以督促改進(jìn)，等等。有些問(wèn)題由于各種原因雖未能解決，但也得到了合理的解釋?zhuān)缟蠈脤W(xué)習類(lèi)提案9：公寓缺乏文化氣息，需建自習室、圖書(shū)館，因天馬公寓工期較短，開(kāi)發(fā)不很到位，導致場(chǎng)地不足，且此類(lèi)建設需要學(xué)校、物業(yè)公司與開(kāi)發(fā)商的協(xié)調，故暫時(shí)沒(méi)有得到妥善解決。其他主要集中在以下幾個(gè)方面：
一、學(xué)校食堂方面
一直以來(lái)，許多同學(xué)對食堂的衛生情況、就餐環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、飯菜質(zhì)量和價(jià)格等有不同程度的意見(jiàn)，反映的問(wèn)題較多。學(xué)生會(huì )權益中心與學(xué)校后勤集團餐飲中心多次協(xié)商，共同尋求解決辦法，盡量滿(mǎn)足同學(xué)的要求。在這一年中，學(xué)生活動(dòng)中心、師大快餐、學(xué)生食堂均配備了電視機，滿(mǎn)足了同學(xué)們收看電視節目的需要，并且各食堂均開(kāi)設了特色窗口，同時(shí)鑒于同學(xué)們對天馬食堂的意見(jiàn)，為了加強對公寓的管理，學(xué)校后勤集團對其實(shí)行托管，實(shí)現了一卡通用，并可在天馬進(jìn)行餐卡充值，應同學(xué)們要求開(kāi)設了面包房、面粉、小炒等窗口。餐飲中心為改善飯菜及服務(wù)質(zhì)量，端正工作人員態(tài)度，在各食堂均設置了投訴箱，及時(shí)聽(tīng)取同學(xué)意見(jiàn)。共3頁(yè)，當前第1頁(yè)123
食堂菜價(jià)問(wèn)題一直是同學(xué)們反映的焦點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了解：由于食品物資自上年來(lái)的平均漲幅為%，餐飲中心還未走出物價(jià)上漲帶來(lái)的困境，以至直接成本增長(cháng)，加之學(xué)�！叭齻�(gè)一點(diǎn)”措施(即校方補貼一點(diǎn)、后勤中心承擔一點(diǎn)、價(jià)格上調一點(diǎn))未完全到位，所有菜價(jià)有所上升或價(jià)格未變而份量相對減少。各食堂同意菜價(jià)，并制作出菜價(jià)標示牌，掛與窗口上方，方便同學(xué)們購買(mǎi)。
二、天馬公寓方面
天馬公寓的問(wèn)題主要體現在開(kāi)水房、運動(dòng)場(chǎng)地、自習室、維修等方面，其問(wèn)題的解決受學(xué)校、物業(yè)管理中心、開(kāi)發(fā)商三方面協(xié)商結果的影響。
去湖大公寓打水遠而不便，太陽(yáng)能熱水器使用費用過(guò)高，因此開(kāi)水房一直是同學(xué)們所關(guān)心的問(wèn)題，但因公寓內場(chǎng)地開(kāi)發(fā)的限制，其建設需要一個(gè)過(guò)程，為此，物業(yè)管理中心做了相關(guān)調整，從3月29號起，熱水的價(jià)格有元/升下調到元/升，供應日為星期二、星期四、星期六定期供應，其余則晴天供應，陰雨天停供，供應時(shí)間為18：30——22：00。
關(guān)于運動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)三方協(xié)商，在保證現有羽毛球場(chǎng)使用的情況下，已于男生31棟旁邊新建了籃球場(chǎng)，并于食堂三樓開(kāi)設了“冠軍健身俱樂(lè )部”；而維修方面，在我院權益中心的反映后，物業(yè)管理中心針對維修問(wèn)題設計調查問(wèn)卷，對每個(gè)寢室進(jìn)行此方面的調查，將寢室樓道及路燈進(jìn)行全面修理與維護，熱水表也得到了更換，維修的效率有一定的提高。
三、宿舍管理、圖書(shū)館、自習室及其他方面
以上的學(xué)校食堂及天馬公寓是存在問(wèn)題較多的兩個(gè)比較大的方面，另外在其他方面也有一些另人滿(mǎn)意的改進(jìn)：
1、女舍宿舍舊的木質(zhì)床鋪全部更換；
2、宿舍管理中心對校區女生寢室發(fā)放鼠藥；
3、六舍洗手間及樓道燈在就寢后仍保持照明，保障了同學(xué)安全；
4、開(kāi)水房外設置投幣購水機；
5、院樓后棟安置鏡子；
6、學(xué)院教室實(shí)行早上、中午常規打掃，保證了清潔的學(xué)習環(huán)境；
7、圖書(shū)館進(jìn)行修整，改良門(mén)衛管理，將正式投入使用門(mén)禁系統，杜絕外來(lái)人員進(jìn)入。自習室與借閱室條件大大改善，部分安裝了空調并增加了存包處，已壞日光燈得到了修理，且增加了新書(shū)的進(jìn)購量；
8、閱室開(kāi)放時(shí)間在中午及晚上均有所延長(cháng)，電子閱覽室得到更新。
第二部分第四次團員、學(xué)生第二次社團代表大會(huì )提案報告
一、關(guān)于提案的基本情況通報
本次大會(huì )共收到有效提案138份，其中包括有三會(huì )工作19份、宿舍管理14份、飲食衛生26份、天馬公寓34份，教學(xué)與教務(wù)28份、勤工助學(xué)及其他9分，提案比較全面地反映了同學(xué)們的意見(jiàn)與建議，既有廣泛性和代表性。在此，我們向給予本次大會(huì )提案工作積極支持的代表們以及所有提出意見(jiàn)和建議的同學(xué)表示忠心地感謝!
二、本次提案工作的特點(diǎn)
從本次提案數量上看，共收到138份有效提案，反映出廣大同學(xué)把本次大會(huì )當作自己政治生活中的一件大事來(lái)看，積極行使自己的民主權利；從提案的內容來(lái)看，提案客觀(guān)、詳實(shí)、涉及面廣，如實(shí)反映了同學(xué)們的想法，具有較廣的代表性和較高的可信性；從提案代表的態(tài)度來(lái)看，既嚴肅又積極，內容中肯，充分體現了廣大同學(xué)的主人翁意識，反映了同學(xué)們對本次大會(huì )所給予的殷切希望。
提案15
今年我局承辦的縣人大代表建議、政協(xié)委員提案共14件（人大建議11件，政協(xié)提案3件）。其中項目資金類(lèi)11件，解釋說(shuō)明類(lèi)的3件。今年的建議、提案辦理有下列三個(gè)突出特點(diǎn)：一是辦理任務(wù)重。今年建議、提案的辦理總數比上年大幅增加，是縣直單位辦理任務(wù)較多的單位之一。二是辦理的要求高�？h人大、縣政府和縣政協(xié)對辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實(shí)現“三個(gè)百分之百”：辦復率100，見(jiàn)面率100，滿(mǎn)意率100。三是辦理的難度大。我局今年承辦的建議、提案中，要資金要項目的多，而且大部分都在規劃或者計劃外，或主動(dòng)權不在縣一級，解決的難度相當大；還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調整問(wèn)題，短期內根本無(wú)法解決。從上述情況看，今年承辦的建議、提案，完成辦復率是沒(méi)有問(wèn)題，但要百分之百完成滿(mǎn)意率和見(jiàn)面率，難度相當大。
盡管如此，我局還是認真按照全縣建議、提案交辦會(huì )的要求，按照“執政為民”的理念，克服一切困難，想盡一切辦法，力盡可能地給代表、委員們一個(gè)滿(mǎn)意地答復，進(jìn)一步促進(jìn)全縣交通工作的發(fā)展。具體來(lái)講，今年的辦理工作主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：
一、統一了高標準辦理建議、提案的思想
全縣交辦會(huì )后，局長(cháng)朱元敬在局黨委專(zhuān)題研究建議、提案辦理會(huì )上指出：今年是全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì )精神的關(guān)鍵一年，做好建議提案辦理工作，意義十分重大。各承辦單位和股室要認真學(xué)習、深入貫徹《湖南省人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)辦理工作條例》、《湖南省某個(gè)機關(guān)辦公廳辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規定》和《中國人民政治協(xié)商會(huì )議湖南省委員會(huì )提案工作條例》等規章文件精神，從提高執政能力，堅持科學(xué)執政、依法執政和民主執政的高度，按“三個(gè)代表”重要思想的要求，把思想認識搞統一。為保證辦理質(zhì)量。局長(cháng)朱元親自?huà)鞄�，親自辦理，并成立了由紀委書(shū)記、辦公室主任曹?chē)鴷熅唧w抓，局辦公室、財基股以級縣運管所、縣公路局等股室和單位主要負責人為具體承辦人員的建議提案辦理領(lǐng)導小組，加強了承辦工作的領(lǐng)導力量。在此基礎上，我局還對辦理工作實(shí)行目標管理責任制。實(shí)行定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定領(lǐng)導的制度。
二、統一了高標準辦理建議、提案的要求
在實(shí)際辦理過(guò)程中，我們堅持以“人大代表和政協(xié)委員滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，贊成不贊成，答應不答應”作為衡量辦理工作的標準，把辦理工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結合起來(lái)，與促進(jìn)交通工作結合起來(lái)，與解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題結合起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)細致的工作，基本達到了“兩個(gè)提高”（提高見(jiàn)面率、提高滿(mǎn)意率）和“三個(gè)百分之百”（辦復率100、見(jiàn)面率100、滿(mǎn)意率100）的目標。如局長(cháng)朱元敬，多次利用下基層調研的機會(huì )與代表委員見(jiàn)面，交流意見(jiàn)。對建議、提案的回復，我們嚴格要求，嚴格把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。堅持做到了“答復”行文簡(jiǎn)練、充實(shí)；數字慎重、準確；語(yǔ)言通順、流暢；文字工整、清晰。
三、通過(guò)建議、提案的辦理促進(jìn)了交通工作的發(fā)展
在辦理建議、提案的過(guò)程中，我們發(fā)現，近幾年來(lái)，我們的路越修越多，越修越好，而相關(guān)的建議提案也越來(lái)越多。我們認為，這不是我們的工作沒(méi)有做好，沒(méi)有成績(jì)。恰恰相反，是這幾年的交通發(fā)展帶來(lái)了新的希望，是交通建設迎來(lái)了難得的機遇期，人民群眾看到了這一點(diǎn)。因此，我們要調查研究，因勢利導，引導好、保護好基層群眾對加快交通基礎設施建設的積極性，統籌處理好建議提案的集中點(diǎn)與交通建設的側重點(diǎn)兩者之間關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)交通工作的發(fā)展。如針對代表、委員們反映較為集中的農村公路建管養的問(wèn)題，我們就作了一些有益的控索。我局在去年《華容縣某個(gè)機關(guān)關(guān)于明確全縣公路建設、管理和養護責任的通知》（華政發(fā)[20xx]3號）的基礎上，今年6月，又以《華容縣某個(gè)機關(guān)辦公室關(guān)于迅速組織突擊搶修地方公路確保汛期道路暢通的通知》（華政辦函[20xx]44號）要求鄉鎮加強地方公路養護，確保交通順暢。通過(guò)一系列的舉措，我縣在農村公路管養體制、投資、養護責任等方面做了一些有意的嘗試，基本做到了農村公路的養護管理與常年養護經(jīng)費掛鉤、與縣財政轉移的道路建護費撥付掛鉤、與今后該鄉鎮交通建設項目的安排掛鉤。
今年的建議提案辦理工作雖已全部辦復，取得了一定成效，但是辦理工作與代表委員們的要求還有一定的差距，集中表現在：由于地方配套建設資金的不到位，近幾年交通建設負債高達2406.9萬(wàn)元，其中尾欠工程款1805.72萬(wàn)元，向縣交通系統干部職工集資、借款555萬(wàn)元，尾欠集資款利息46.18萬(wàn)元。我局實(shí)無(wú)力再籌資用于大規模的公路改造升級，無(wú)法滿(mǎn)足代表、委員們關(guān)于升級改造公路的要求。
提案16
為高質(zhì)量做好xx年的建議提案辦理工作，在市人大人、市政協(xié)的大力指導下，我局進(jìn)一步強化思想認識，健全辦理制度，完善辦理程序，落實(shí)辦理責任，直面困難，勇于擔當、想方設法為群眾排憂(yōu)解難，促進(jìn)了辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，初步形成了辦理好、答復好、落實(shí)好的建議提案的長(cháng)效機制，為高質(zhì)量完成建設提案辦理夯實(shí)了基礎。xx年，我局共承辦建議、提案28件，其中市人大代表建議0件，市政協(xié)委員提案8件，主辦0件，會(huì )辦8件。截止目前，已經(jīng)全部按要求辦理，回復率和滿(mǎn)意率均為100%。
一、今年我局承辦建議提案的主要特點(diǎn)
一是涉水建議提案數量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革，從各個(gè)方面給我們建言獻策，建議提案數量居歷年之首，達28件之多。二是水利民生問(wèn)題主題突出。民生問(wèn)題成為今年建議提案的主題，飲水工程建設、農田水利基本建設等成為建議提案的重要內容。三是水環(huán)境問(wèn)題日益受到關(guān)注。涉及城區水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達9件之多�？偟膩�(lái)說(shuō)，代表、委員們情系水利，從各個(gè)方面反映社情民意，有的直接表達了對水務(wù)工作的要求和期待。
二、建議提案辦理工作的主要做法
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。我局高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會(huì )上進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定出臺了《水務(wù)局關(guān)于認真開(kāi)展xx年度建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓、業(yè)務(wù)部門(mén)承辦”的三級責任制度，明確了責任領(lǐng)導及具體辦理人員職責和時(shí)限。
�。ǘ┩晟浦贫�，建立機制。在今年的建議提案辦理工作中，我們建立了四項制度。一是建立會(huì )商研判制度，先后召開(kāi)局領(lǐng)導班子討論會(huì )和承辦科室、具體辦理人員工作會(huì )，對提案反映的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究；二是建立現場(chǎng)調研制度，堅決杜絕“脫離實(shí)際、閉門(mén)造車(chē)”的情況，把現場(chǎng)調研貫穿于辦理工作的全過(guò)程，通過(guò)調研，尋求解決問(wèn)題的最佳途徑和方法，增強辦理工作的針對性；三是建立臺賬登記制度，對收到的提案及時(shí)造冊登記，錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺，建立工作臺賬，及時(shí)總結和發(fā)現在建議提案辦理過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、查看自查報告、收集委員意見(jiàn)等方式對承辦單位落實(shí)情況、實(shí)際效果進(jìn)行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據之一。
�。ㄈ╊I(lǐng)導掛帥，示范帶動(dòng)。今年的建議提案辦理工作，我局廣泛動(dòng)員、全員參與，局領(lǐng)導率先示范、主動(dòng)作為，為圓滿(mǎn)完成任務(wù)打下堅實(shí)基礎。局主要領(lǐng)導親自召集研究建議提案辦理方案，親自過(guò)問(wèn)建議提案辦理進(jìn)度，親自審簽每一件提案回復意見(jiàn)，局分管領(lǐng)導按照職責分工，深入現場(chǎng)，了解情況，親自與委員溝通，取得理解和支持，獲得廣大代表、委員的一致好評。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新方式，提高質(zhì)量。針對今年的辦理工作，我們積極探索創(chuàng )新辦理方法，努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅持“三見(jiàn)面”，通過(guò)采取現場(chǎng)調研、登門(mén)拜訪(fǎng)、電話(huà)商談、開(kāi)會(huì )座談、邀請代表、委員共同調研等方式，堅持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見(jiàn)面溝通，聽(tīng)取代表、委員意見(jiàn)和建議，獲知他們的真實(shí)意圖；二是堅持“三審核”，從委員意圖、法律法規、辦理落實(shí)三個(gè)層面，對答復內容嚴格把關(guān)，確保規范、合法且符合實(shí)際；三是堅持“三督辦”，通過(guò)領(lǐng)導催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式，推動(dòng)辦理工作按照時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)；四是堅持“三結合”，人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結晶，我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結合、與轉變機關(guān)作風(fēng)相結合，與解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結合，通過(guò)建議提案辦理，推動(dòng)。
三、建議提案辦理工作取得的主要成效
�。ㄒ唬└刹柯毠し⻊�(wù)意識不斷提高。通過(guò)代建議提案辦理，干部職工充分認識到人大代表、政協(xié)委員提出的問(wèn)題不僅是代表個(gè)人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現，干部職工的為民服務(wù)意識進(jìn)一步增強。
�。ǘ┤罕姖M(mǎn)意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問(wèn)題，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)建議提案的辦理，我局與代表委員的見(jiàn)面率、提案的回復率以及代表委員的滿(mǎn)意率均達到00%，人民群眾反映的具體問(wèn)題得到有效解決，社會(huì )對水務(wù)工作的評價(jià)穩中趨好。
�。ㄈ└刹柯毠ぷ黠L(fēng)明顯轉變。通過(guò)建議提案辦理工作，干部職工堅決杜絕“憑經(jīng)驗、想當然”的做法，深入基層調查研究的習慣不斷養成，堅決杜絕流于形式、空話(huà)套話(huà)，講實(shí)情、重落實(shí)的氛圍不斷濃厚；堅決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng)，奮勇?tīng)幭�、�?wù)實(shí)苦干的精神面貌煥然一新。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┧度肟偭坎蛔�，限制了為民排憂(yōu)解困的力度。一些項目雖然安排了國家資金投入，但由于水利工程量大而廣且投資巨大，國家資金占的份額較少，主要依靠地方財政投入，受地方財力的影響，部分群眾急需解決的水利工程得不到及時(shí)安排。
�。ǘ┧こ探ㄔO周期長(cháng)、程序多，解決問(wèn)題需要一定的時(shí)間。如關(guān)于廣漢實(shí)施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專(zhuān)家和領(lǐng)導到水庫現場(chǎng)進(jìn)行調研，認為該水庫具備擴容條件。
五、下一步工作措施
�。ㄒ唬├^續做好代表委員建議提案的跟蹤及臺帳工作，兌現承諾，讓代表委員們滿(mǎn)意。
�。ǘ┘哟笙蛏霞壣陥箜椖康墓ぷ髁Χ�，爭取上級的政策傾斜和資金支持。
�。ㄈ┳龊门c代表委員溝通交流和面商工作，爭取代表委員的理解和支持。
總體看，今年我局的辦理工作，態(tài)度是嚴肅認真的，工作是扎實(shí)深入的，取得的成績(jì)是較為明顯的，但受多種因素影響，我市的水務(wù)工作與全市人民的期望還有一些差距。今后，我們將倍加努力，進(jìn)一步提高思想認識，加大工作力度，改進(jìn)工作方法，切實(shí)變答復滿(mǎn)意為落實(shí)滿(mǎn)意，真正讓代表委員滿(mǎn)意，讓人民群眾滿(mǎn)意。
提案17
各位代表：
大家好！受大會(huì )委托，我就代表們提出的提案的落實(shí)情況作以下匯報，請予審議：
第四屆教職工代表大會(huì )第五次會(huì )議共收到提案54件,其中51件為有效提案，經(jīng)提案工作委員會(huì )研究決定立案，多數提案從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，一事一案、選題明確、案由充分、分析透徹、建議具體，事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展、穩定大局和師生員工的切身利益，具有較強的代表性。
四屆五次教代會(huì )的51件代表提案分別涉及思想政治建設、學(xué)校建設規劃、管理體制改革與規劃、教育教學(xué)改革、學(xué)科建設與科研、管理體制改革與建設、服務(wù)社會(huì )、后勤生活保障等七大類(lèi)。校黨委高度重視提案的落實(shí)工作，5月27日，崔智林書(shū)記出席學(xué)校落實(shí)教代會(huì )提案工作推進(jìn)會(huì )，要求把教代會(huì )提案落實(shí)工作作為“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育整改落實(shí)的重中之重，作為檢驗干部“嚴”與“實(shí)”的基本標準。4月28日，校黨委副書(shū)記、工會(huì )主席劉永昌主持召開(kāi)了提案工作會(huì )議，就提案落實(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究，分類(lèi)整理，按照提案內容，一一落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)。提案工作委員會(huì )成員明確分工，督促落實(shí)。負責承辦或負責牽頭落實(shí)提案的部門(mén)和單位的分管校領(lǐng)導都能夠高度重視，態(tài)度嚴肅，結合日常工作狠抓落實(shí)，承辦單位分別有學(xué)校辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生工作部、校工會(huì )、教務(wù)處、人事處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、保衛處、基建處、研究生院、信息中心、后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團。各單位、部門(mén)對各項提案承辦認真，結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育整改落實(shí)工作，建立清單臺賬，在規定時(shí)限內提交了答復意見(jiàn)并及時(shí)將提案承辦及落實(shí)情況逐一向提案人進(jìn)行了反饋，答復率為100%，做到了事事有人辦、件件有回音。51件提案中已經(jīng)落實(shí)22件、正在解決的8件、留作參考的7件、列入計劃12件、暫不具備條件的2件，提案人意見(jiàn)反饋中表示滿(mǎn)意的44件、基本滿(mǎn)意的7件，滿(mǎn)意率87%，基本滿(mǎn)意率13%，滿(mǎn)意率比上年度有較大幅度提升。
在提案辦理過(guò)程中，我們注意到有不少提案質(zhì)量較高，緊密結合學(xué)校的實(shí)際，圍繞學(xué)校改革、建設和發(fā)展的重大問(wèn)題以及教職工普遍關(guān)心的重要事項建言獻策，充分體現了教代會(huì )代表和廣大教職工關(guān)心學(xué)校發(fā)展，支持學(xué)校改革，積極參與學(xué)校管理，為促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展出謀劃策的高度責任感和主人翁精神，反映了各位代表和廣大教職工對建設有特色高水平郵電大學(xué)的迫切愿望和堅定信心。但是，我們也看到，個(gè)別提案還不夠規范，有些提案辦理僅停留在一般性的答復層面，提案執行情況與代表的要求與期盼還有差距，需要進(jìn)一步跟進(jìn)和落實(shí)。
具體來(lái)講，關(guān)于學(xué)校改革發(fā)展和建設方面的提案均得到較好的解決，比如，關(guān)于建設教職工活動(dòng)中心的提案，學(xué)校投資200余萬(wàn)元，在東區食堂頂層建設的近2000平米的教職工活動(dòng)中心已于20xx年12月15日投入試運行，中心集文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、教育培訓等多項功能于一體，設有多功能廳、閱覽室、書(shū)畫(huà)室、舞蹈室、健身房、乒乓球訓練區等活動(dòng)場(chǎng)地。
關(guān)于教職工子女入托問(wèn)題提案，學(xué)校黨政領(lǐng)導高度重視，積極推進(jìn)幼兒園建設事宜，責成后勤集團牽頭進(jìn)行了充分調研、論證，提交了建設方案和論證報告，已經(jīng)從財務(wù)預算中預留1000萬(wàn)用于幼兒園建設，并列入學(xué)校年度重點(diǎn)工作。
關(guān)于校園網(wǎng)建設的提案。學(xué)校已經(jīng)建成校園網(wǎng)遠程接入系統，與校內認證系統關(guān)聯(lián)，教職工隨時(shí)隨地都能使用校內的認證賬號訪(fǎng)問(wèn)內網(wǎng)資源。投資65萬(wàn)元建設了圖文信息樓的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，完成了對圖文信息樓及周?chē)鷧^域的覆蓋，目前注冊用戶(hù)8500余人，試運行期間最大在線(xiàn)用戶(hù)達到1000人。
關(guān)于活躍校園文化生活的提案。學(xué)校加強對校園文化建設的主體引導，樹(shù)立校園文化全員共建意識，通過(guò)積極開(kāi)展群眾性體育比賽、發(fā)揮好室外LED屏作用、積極營(yíng)造教學(xué)區文化氛圍、實(shí)施“激揚星期三”文化育人工程、社團巡禮月活動(dòng)、教職工活動(dòng)中心等載體和方式，進(jìn)一步活躍校園文化生活。
關(guān)于假期留校政策及教學(xué)樓管理方法的提案，學(xué)校已經(jīng)按照代表的意見(jiàn)規范了假期留校學(xué)生的管理，提供相應的后勤保障服務(wù)。
關(guān)于提高教職工收入的提案，學(xué)校已經(jīng)在現行績(jì)效工作標準上提高15%，已經(jīng)兌現發(fā)放。
學(xué)校高度重視民生問(wèn)題的解決，涉及民生保障方面的提案，比如：關(guān)于教職工子女上小學(xué)問(wèn)題，學(xué)校做了大量工作，幫助戶(hù)籍所在地子女按照國家規定就近入學(xué)，學(xué)校開(kāi)通了到市區小學(xué)班車(chē)，并計劃增加班次。
關(guān)于調整校外車(chē)輛停車(chē)費的提案。學(xué)校已經(jīng)修訂了相關(guān)管理辦法，實(shí)行法定節假日家屬區免收停車(chē)費用，停車(chē)30分鐘內免費，每天最高收費不超過(guò)24元。
關(guān)于東區家屬區暖氣費收費問(wèn)題的提案，學(xué)校已經(jīng)研究制定了新的暖氣費收費辦法，并且開(kāi)始實(shí)行，根據年度采暖成本核算具體收費標準，對選擇不供暖的用戶(hù)按省市相關(guān)規定收取30%的取暖費。
關(guān)于東區家屬區菜籃子問(wèn)題的提案，已經(jīng)引進(jìn)兩家經(jīng)營(yíng)用戶(hù)進(jìn)行競爭經(jīng)營(yíng)，“買(mǎi)菜難、買(mǎi)菜貴”問(wèn)題得到一定解決。
關(guān)于東區治安亭警燈閃爍影響教職工休息的提案，保衛處在接到提案當天就關(guān)閉了治安亭警燈。
關(guān)于東區建設戶(hù)外健身設施的提案，后勤集團已經(jīng)向郭杜街辦鳳林社區進(jìn)行了申請，基本確定了安裝區域，待審批后安裝。
關(guān)于東區電梯維護的提案，學(xué)校已經(jīng)同專(zhuān)業(yè)電梯維保公司簽訂協(xié)議，定期對電梯進(jìn)行檢查和維護。
也有些提案涉及到上級政策、同外單位的協(xié)調、學(xué)校目前的財政狀況等具體實(shí)際，比如：職稱(chēng)評審條件和指標受教育廳有關(guān)政策的限制，隨著(zhù)高等教育改革的深化，會(huì )得到逐步解決；東區建設公共自行車(chē)服務(wù)站要經(jīng)西安市市政設施管理局統一規劃；后勤集團已經(jīng)同第三方公司洽談合作，制定了方案，計劃用新能源汽車(chē)滿(mǎn)足在老校區上課教師的乘車(chē)需求。上述問(wèn)題相關(guān)承辦部門(mén)已經(jīng)向提案人進(jìn)行了答復和解釋。
教代會(huì )提案工作委員會(huì )感謝各位代表的支持和配合，希望能進(jìn)一步加強對提案工作意義和作用的認識，認真負責地參與民主管理，充分行使代表權利，提出一些更高水平、高質(zhì)量的提案。希望各職能部門(mén)進(jìn)一步提高認識，把提案的落實(shí)工作放到日常管理工作中抓緊抓好。新的一年，提案工作委員會(huì )將繼續以對代表和學(xué)校高度負責的精神，認真履行職責，嚴格立案標準，規范工作流程，進(jìn)一步健全督辦機制，加大督辦力度，讓提案人滿(mǎn)意，讓教代會(huì )代表滿(mǎn)意，讓全校師生滿(mǎn)意。
謝謝大家！
提案18
各位代表：
我受學(xué)校六屆一次教代會(huì )的委托，向參加本次教代會(huì )的全體代表作提案工作報告，請予審議。
一、五屆五次教代會(huì )提案辦理情況
高質(zhì)量的提案是代表們心系學(xué)校發(fā)展的主人翁意識和強烈責任感的具體體現，是加強民主建設、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。在去年學(xué)校教代會(huì )期間，廣大代表以高度的責任感和使命感，本著(zhù)對學(xué)校事業(yè)負責的態(tài)度，積極建言獻策，提交教代會(huì )提案16件，涉及教職工61人。提案涉及面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)突出，總體層次和水平都有較大提高。許多提案都是經(jīng)過(guò)廣泛調研提出來(lái)的，分析透徹，并提出了中肯的意見(jiàn)和建議。學(xué)校充分認識到提案工作的重要意義，高度重視提案辦理工作，落實(shí)責任單位，明確辦理時(shí)限，要求把提案辦理好，把提案的作用發(fā)揮好，不讓提案工作流于形式。會(huì )后，提案工作委員會(huì )認真進(jìn)行分類(lèi)和整理，將代表提案落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)，并要求于規定期限內提交答復意見(jiàn)。負責承辦或負責牽頭落實(shí)提案的部門(mén)對各項提案都給予了高度重視，態(tài)度嚴肅，承辦認真，在規定期限內提交了答復意見(jiàn)。
到目前為止，教代會(huì )提案和建議所反映的問(wèn)題，已基本解決的有6件；如(修建運動(dòng)場(chǎng)、加強教職工食堂管理、解決值班人員晚間住宿場(chǎng)所、交通車(chē)線(xiàn)路調整等)。因條件、時(shí)間等原因，需要逐步解決的有8件；(如教職工療養補助改革、提高勞務(wù)、交通、課時(shí)、班主任津貼等費用、午間增開(kāi)交通車(chē)和發(fā)教職工校服等)。因提案本身是對情況缺乏了解等原因，需要相關(guān)部門(mén)解釋的2件；(如修建垃圾站減少塑料袋使用、校內道路防滑等)。
二、本次教代會(huì )提案征集情況
為做好本次大會(huì )的提案征集工作，學(xué)校專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了部署，校工會(huì )于12月7日在校園網(wǎng)上發(fā)布了六屆一次教代會(huì )提案征集通知，各支會(huì )以及部門(mén)依據通知精神，認真組織開(kāi)展提案征集工作。廣大代表、教職工立足實(shí)際，結合工作，認真征詢(xún)身邊師生的意見(jiàn)和建議，努力形成高質(zhì)量的提案，積極為學(xué)校發(fā)展建言獻策。截止到12月20日，共征集提案、建議30件，涉及教職工34人。其中，加強管理方面的提案、建議5條；職稱(chēng)、工傷鑒定等方面的提案、建議4條；提高福利待遇方面的提案、建議21條。會(huì )后，提案工作委員會(huì )將對提案、建議進(jìn)行專(zhuān)題研究，送交相關(guān)部門(mén)辦理或答復。
三、提案工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)對策
近年來(lái)，學(xué)校高度重視提案的征集和辦理工作，取得了一定的成績(jì)。但是，也還存在一些不足的地方。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1.提案分類(lèi)不夠科學(xué)，提案和意見(jiàn)混淆，影響辦理效果。
2.個(gè)別提案重視不夠，能較快辦理的沒(méi)能及時(shí)辦理、因條件受限暫時(shí)不能辦理或需要較長(cháng)辦理過(guò)程的缺乏與代表的交流和溝通，影響代表提案的積極性。
3.提案辦理的過(guò)程不夠公開(kāi)、透明。提案辦理工作宣傳少、交流少、反饋少、影響小。
4.部分提案質(zhì)量不高。主要是一些提案調研不夠、分析不透、建議不足。部分提案附議人流于形式，對提案的認識不到位。
5.提案多數集中在提高收入和福利待遇上，對事關(guān)學(xué)校發(fā)展、改革和建設等重大問(wèn)題的提案或建議較少。
對存在的問(wèn)題，工會(huì )委員會(huì )將認真分析原因，積極加以解決。同時(shí)，就加強和改進(jìn)我校提案工作提出以下意見(jiàn)和建議：
1.提高認識，堅持提案辦理是加強民主建設、提高管理水平的重要載體，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機制。
2.教代會(huì )提案工作委員會(huì )要加強調研、學(xué)習，進(jìn)一步提高提案征集、分類(lèi)、辦理的工作能力，完善公開(kāi)、督查督辦等相關(guān)制度。
3.承辦單位要加強與提案人的交流與溝通，提高辦理速度和質(zhì)量，增加透明度，自覺(jué)接受教職工和廣大代表的監督。
4.提案人要認真調研、周密思考，并與附議人認真討論、研究，不斷提高提案自身質(zhì)量。
5.涉及學(xué)校發(fā)展改革等重大問(wèn)題，以及提案承辦單位暫時(shí)不能解決的具有全局性的問(wèn)題，提案工作委員會(huì )要認真調研，并提出具體的意見(jiàn)和建議，提交學(xué)校有關(guān)會(huì )議研究。
各位代表，教代會(huì )提案工作是學(xué)校推進(jìn)民主政治建設，落實(shí)教職工知情權、參與權、表達權、監督權的重要形式，是推行校務(wù)公開(kāi)的重要載體。提高提案質(zhì)量，做好提案辦理工作，是學(xué)校各部門(mén)、教代會(huì )代表、廣大教職工和提案工作委員會(huì )的共同責任。讓我們共同努力，切實(shí)履行代表職責，增強責任感和使命感，盡心盡力、盡職盡責地做好提案工作，為學(xué)校發(fā)展而努力奮斗。
謝謝大家!
提案19
大家晚上好，很榮幸站在這里，對我半年來(lái)所做的工作進(jìn)行總結與回顧。
時(shí)光荏苒，半年來(lái)提案委見(jiàn)證了我在工作中的成長(cháng)經(jīng)歷，從走進(jìn)渭水校區的手足無(wú)措到現在的成竹在胸，從過(guò)去經(jīng)驗淺薄到現在游刃有余，從過(guò)去的一片空白到現在的豐富多彩，下面我將自己半年來(lái)的工作向大家做以簡(jiǎn)要匯報：
一、半年來(lái)工作總結。
一是經(jīng)過(guò)面試，有幸成為提案委干事，經(jīng)過(guò)與同學(xué)交流，在圖書(shū)館查閱相關(guān)資料，分別撰寫(xiě)了三份提案并提交部門(mén)，分別是《關(guān)于圖書(shū)館占座問(wèn)題的提案》、《關(guān)于學(xué)校財產(chǎn)失竊問(wèn)題的提案》；二是積極參加星季狂歡夜幕，在幕后做過(guò)服務(wù)工作者；三是積極參加部門(mén)會(huì )議，撰寫(xiě)長(cháng)安大學(xué)提案委舉行“家文化”見(jiàn)面會(huì )宣傳稿件；四是參與“我的長(cháng)大我做主”提案前期準備、現場(chǎng)方案征集，并撰寫(xiě)長(cháng)安大學(xué)舉辦第五屆“我的長(cháng)大我做主”建言獻策活動(dòng)宣傳稿件，在學(xué)長(cháng)幫忙修改下，在站進(jìn)行刊登；五是積極參與修改第五屆“我的長(cháng)大我做主”建言獻策進(jìn)入決賽的提案；六是六小齡童來(lái)我校進(jìn)行講座主，在幕后做過(guò)服務(wù)工作者；七是積極參加我校演講比賽，經(jīng)過(guò)輪預賽和決賽，最終獲得二等獎。
二是幾點(diǎn)工作體會(huì )。
通過(guò)半年來(lái)工作，讓我對提案委職責有了進(jìn)一步了解，從中收益不少，主要是能力上得到提升，新聞稿件寫(xiě)作能力穩步提升，計算機文字處理軟件操作越來(lái)越熟練，經(jīng)過(guò)幾次活動(dòng)參與，自己協(xié)調組織能力提升很快，同時(shí)在工作中，我也發(fā)現：自己做提案時(shí)，站的角度不高，寫(xiě)得不深刻，解決辦法缺少深度；在學(xué)習和工作兼顧不是十分理想，往往努力完成了工作，卻忽略了學(xué)習，但是我始終懷著(zhù)一顆求學(xué)上進(jìn)的心，會(huì )努力去改造這些缺點(diǎn)，今后做到學(xué)習與工作兩不誤，另外我想借這個(gè)機會(huì )，對提案委工作提出一些自己期望：一是提案委在學(xué)子中知名度不高，部門(mén)應加大宣傳力度，讓提案委的活動(dòng)成為校園的精品；二是加強與各部門(mén)聯(lián)系，使校學(xué)生會(huì )成為一個(gè)大家庭。
最后相信大家和我一樣，對提案委認識越來(lái)越深刻，已經(jīng)深深?lèi)?ài)上了這個(gè)部門(mén)，我愿意始終保持一顆熱情的心。如今提案委已變成了一個(gè)家，深入到我們內心，在這個(gè)大家庭我們不僅要提高了自己的工作能力，更應感受到了這個(gè)家的溫暖與愛(ài)。
提案20
編號：
類(lèi)別：
提案者：
案名：加快城區公辦幼兒園的建設步伐
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，人民群眾對子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長(cháng)的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問(wèn)題，已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，成為影響和諧社會(huì )建設的重要課題。
某某x年，全國學(xué)前教育工作會(huì )后，我市學(xué)前教育發(fā)展駛入快車(chē)道，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《某某市關(guān)于加強學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》，同時(shí)針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問(wèn)題出臺了兩個(gè)配套文件。去年10月，市政府召開(kāi)了全市學(xué)前教育工作會(huì )，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書(shū)。
與此同時(shí)，編制了全市學(xué)前教育三年行動(dòng)規劃。計劃到某某x年，全市學(xué)前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織某某x兩區及相關(guān)管理區編制了城區中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規劃，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。
在看到成績(jì)的同時(shí)，也必須清醒地認識到，我市學(xué)前教育的發(fā)展與某某經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不相協(xié)調，與某某城市化進(jìn)程不相協(xié)調，與人民群眾的需求不相協(xié)調。主要表現在以下三個(gè)方面：
一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺。全市教育行政部門(mén)僅審批通過(guò)648所幼兒園，其余現實(shí)存在的幼兒園在師資、設備、場(chǎng)地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無(wú)法滿(mǎn)足群眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡(jiǎn)陋的幼兒園有了生存空間，教育部門(mén)無(wú)法取締。由于公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導致了“入園難”的現象，社會(huì )反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒(méi)有配套學(xué)前教育建設資金，學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃實(shí)施進(jìn)展緩慢。
二是用地緊缺，報批程序復雜。目前，我市已進(jìn)入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時(shí)期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學(xué)施工。由于在建設領(lǐng)域報批手續較慢，影響到我市三年行動(dòng)計劃的實(shí)施。
三是收費偏高，群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由于民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，群眾意見(jiàn)很大。
因此，我們建議：
一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育�！秶鴦�(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、�；尽膶W(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園�！甭鋵�(shí)好國務(wù)院、省政府對學(xué)前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門(mén)必須將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預算。新增教育經(jīng)費要向學(xué)前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實(shí)到位。三是非“學(xué)前教育推進(jìn)工程”的項目縣區也要多渠道籌措資金，實(shí)施好本縣區學(xué)前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進(jìn)度。
二、落實(shí)我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關(guān)于《某某市規劃城區中小學(xué)幼兒園建設管理的意見(jiàn)》中明確要求：“城市規劃行政主管部門(mén)在編制和審批新區開(kāi)發(fā)、城市舊區改造方案時(shí)，必須按照中小學(xué)、幼兒園布局專(zhuān)項規劃，根據學(xué)生就近入學(xué)的原則，預留中小學(xué)校幼兒園建設用地”�！皩](méi)有按規劃設計條件配套中小學(xué)幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續”；“整個(gè)小區建設任務(wù)完成60%時(shí)，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設任務(wù)，否則，房管部門(mén)不予辦理商品房預售許可證和房產(chǎn)證”�！白≌^經(jīng)規劃部門(mén)驗收時(shí)，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉建設部門(mén)不予辦理小區商品房的質(zhì)量驗收手續”。
對于以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門(mén)有切實(shí)的行動(dòng)，硬手腕抓落實(shí)、絕不能紙上談兵，以促進(jìn)城區公辦幼兒園的建設，滿(mǎn)足群眾的入園需求，
學(xué)前教育是根基，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進(jìn)和諧社會(huì )建設的重要舉措，不只是教育部門(mén)一家的事情，需要各相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會(huì )各界的大力關(guān)心支持下，不斷滿(mǎn)足我市人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
提案21
提案號：
提案人：
案由：加大農村勞動(dòng)力培訓力度，切實(shí)增加農民收入
內容與建議：我區是個(gè)農業(yè)大區，農業(yè)人口近100萬(wàn)，其中農村勞動(dòng)力達54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農民增收的第一抓手。據統計，我區現約有22萬(wàn)農民在外務(wù)工，年收入達11億元左右。但從我們調查了解的情況看，我區農村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著(zhù)令人堪憂(yōu)的情況：一是絕大多數的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng)；二是肓目外出，單打獨斗的多；三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快，沒(méi)有保障；四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一技之長(cháng)。因此，要使我區農村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟發(fā)達地區勞務(wù)市場(chǎng)上站穩腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開(kāi)展對農村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓。
建議：
1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉變部分農民的思想觀(guān)念。
2、明確培訓單位，狠抓培訓質(zhì)量。從我區目前實(shí)際情況看，區職教中心能夠很好地承擔職業(yè)培訓任務(wù)。
3、成立組織，加強考核，確保參訓人數。各級政府要專(zhuān)門(mén)成立勞動(dòng)力培訓工作領(lǐng)導小組，在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行“一把手”負責制，明確專(zhuān)人負責，確保培訓工作有人抓、有經(jīng)費、有實(shí)效。同時(shí)，區委、區政府應加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負其責。
5、落實(shí)經(jīng)費，保證培訓工作的順利開(kāi)展。(略)
辦復情況：該提案，受到區委、區政府的高度重視。年初，區政府出臺了《楚州區2004年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓的暫行辦法》，明確目標，落實(shí)責任。上半年，全區已組織培訓農村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項工作：
一是加強了農村勞動(dòng)力培訓工作的宣傳；
二是著(zhù)力提高農村勞動(dòng)力培訓質(zhì)量。首先加強了勞動(dòng)力技能培訓體系建設，建立了城鄉一體化的教育培訓，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類(lèi)社會(huì )培訓機構共同參與的職業(yè)技能培訓體系，同時(shí)充分發(fā)揮區職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設備等方面的優(yōu)勢，根據需要向各鄉鎮委派師資，實(shí)現了區內職業(yè)培訓資源的共享；其次加強了勞務(wù)技能培訓基地建設。今年來(lái)，在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務(wù)技能培訓基地；再次加強了農村勞動(dòng)力培訓的針對性、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設了服裝縫紉、數控機床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓班；還加強了培訓與輸出的對接。
三是加強了勞動(dòng)力培訓協(xié)調工作；
四是加大了對勞動(dòng)力培訓的扶持力度。今年，區政府決定，對勞動(dòng)力培訓除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%，約50萬(wàn)元的資金，建立勞務(wù)技能培訓獎勵基金。通過(guò)以上舉措，對擴大勞務(wù)輸出規模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用。
提案22
案由：關(guān)于加強黨員干部思想政治教育的建議
提案人：
提案內容：加強黨員干部思想政治教育的主要內容 黨員思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國家的前途和命運。加強和改進(jìn)黨員干部的思想政治教育，是在黨建工作中十分必要和迫切的要求。雖然黨員干部思想政治教育工作歷來(lái)被各級黨組織所重視，但結合以往開(kāi)展的思想政治教育情況來(lái)看，主要存在的問(wèn)題有：
一是部分基層黨組織對政治理論學(xué)習重視不夠，主要側重于舉辦業(yè)務(wù)技能類(lèi)培訓、科技知識類(lèi)培訓，而忽略政治理論學(xué)習工作；
二是部分基層黨組織領(lǐng)導班子對政治理論學(xué)習的內容、知識結構及學(xué)習方式把握不當，認識不足，往往借故于工作忙、事務(wù)雜，學(xué)習活動(dòng)流于走過(guò)場(chǎng)。
三是黨員認識不一，思想偏差較大，部分黨員只關(guān)心與自己有實(shí)際利益的事件，而在政治理論學(xué)習、黨性修養方面對自己要求不高，思想倒退、腐化等。
加強黨員干部思想政治教育的主要措施
一是要增強學(xué)習的緊迫感,嚴格按照加強黨的基層組織先進(jìn)性建設，構建學(xué)習型政黨、學(xué)習型社會(huì )的要求，大力開(kāi)展思想政治教育工作。
二是要建立政治理論學(xué)習考核評估機制，使廣大黨員在政治理論學(xué)習中學(xué)在前、走在前，做學(xué)有所思、學(xué)有所感、學(xué)有所獲的模范。
三是要善于豐富學(xué)習內容，創(chuàng )新培訓方式，改進(jìn)學(xué)習辦法，通過(guò)舉辦一些豐富多彩、寓教于樂(lè )的以思想政治教育為主題的先進(jìn)人物事跡巡回報告、政治理論宣講教育、十七大主題征文演講比賽等活動(dòng)，多渠道開(kāi)展政治理論學(xué)習工作。
提案23
第十次黨代會(huì )第四次會(huì )議于昨日舉行。記者從市委黨聯(lián)辦獲悉，本次市黨代會(huì )共收到黨代表提案19件，最終確定大會(huì )提案3件。
據介紹，這19件提案中，代表團提案6件，代表聯(lián)名提案13件；歸屬黨的建設類(lèi)提案13件，歸屬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展類(lèi)提案6件。按照黨代會(huì )提案要突出解決黨的建設問(wèn)題，以及涉及我市全局性、戰略性的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題的原則，經(jīng)全體黨代表審議同意，綜合確定大會(huì )提案3件。
其中，將市直機關(guān)代表團羅慶云等12名代表聯(lián)名提交的《關(guān)于貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的提案》、惠東縣代表團提交的《關(guān)于強化基層法治基礎，促進(jìn)法治社會(huì )建設的提案》、開(kāi)發(fā)區代表團鐘一爾等17名代表聯(lián)名提交的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“法制副主任”相關(guān)工作的提案》合并為《關(guān)于貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的提案》，作為大會(huì )提案，由市司法局牽頭組織實(shí)施和監督辦理，各縣(區)黨委、政府協(xié)辦。
將市直機關(guān)代表團王細波等10名代表聯(lián)名提交的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，建立監督考核機制的提案》，作為大會(huì )提案，由市紀委牽頭組織實(shí)施和監督辦理，各縣(區)紀委協(xié)辦。
將博羅縣代表團張小明等14名代表聯(lián)名提交的《關(guān)于以“兩微”黨建工作平臺為載體，推進(jìn)基層黨建工作信息化的提案》、龍門(mén)縣代表團提交的《關(guān)于打造“智慧黨建”，推進(jìn)農村基層科學(xué)治理的提案》合并為《關(guān)于打造“智慧黨建”，推進(jìn)黨建工作信息化的提案》，作為大會(huì )提案，由市委組織部牽頭組織實(shí)施和監督辦理，各縣(區)委組織部協(xié)辦。
其他的提案不作為本次大會(huì )正式提案，會(huì )后轉各縣(區)或有關(guān)部門(mén)作為工作參考。
提案24
提案人：
通訊地址：
郵編：
案由：關(guān)于加強行政辦公樓安全保衛措施的建議
內容：
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關(guān)共有46個(gè)單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門(mén)，還有人大、政協(xié)機關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機關(guān)所在地和行政辦公中心，擔負著(zhù)行政指揮部的作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設備等國有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門(mén)鎖是不安全的簡(jiǎn)易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠離市區，周邊沒(méi)有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會(huì )被盜1次，盜竊電腦共5臺，經(jīng)濟損失達4萬(wàn)元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書(shū)和資料被毀，報案后，電腦至今沒(méi)有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下建議：
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監控點(diǎn)，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識，特別要增加節假日或下班后的門(mén)崗值班力量，嚴格檢查在節假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門(mén)鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點(diǎn)監控，提高安全系數。有條件時(shí)要建立閉路電視系統，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監控，讓保安人員及時(shí)了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
提案25
一、注重理論學(xué)習，加強人生觀(guān)、世界觀(guān)改造
在政協(xié)副主席的崗位上工作以來(lái)，我更加認識到了學(xué)習的重要性、必然性、迫切性。一年來(lái)，我積極參加旗委中心組學(xué)習，參加機關(guān)組織的二、五學(xué)習，較為系統地學(xué)習了中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、加強黨的執政能力建設的一系列文件，學(xué)習了中共中央、自治區黨委、市委關(guān)于加強政協(xié)工作的意見(jiàn)、決定，學(xué)習哲學(xué)和社會(huì )科學(xué)，學(xué)習現代經(jīng)濟管理和法律知識，通過(guò)學(xué)習全面提高政策、理論水平，以良好的思想政治素質(zhì)和道德修養做好政協(xié)工作。
二、心系政協(xié)，竭盡所能，為我旗經(jīng)濟發(fā)展獻計出力
按照工作分工，我協(xié)助主席分管學(xué)習提案經(jīng)濟科技方面的工作，在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和辦公室的配合下，充分發(fā)揮所聯(lián)系界別的委員人多、面廣的優(yōu)勢，為黨委、政府了解民情、體察民意。
一是切實(shí)抓好委員集中培訓。旗政協(xié)八屆一次會(huì )議期間，在常委會(huì )的重視和支持下，結合換屆新委員多的實(shí)際，邀請旗黨校、講師團講師輔導學(xué)習黨的十七大、旗委七屆三次全委（擴大）會(huì )議精神。旗政協(xié)八屆二次會(huì )議期間，又學(xué)習傳達了旗委七屆四次全委（擴大）會(huì )議精神。通過(guò)全委會(huì )議期間集中學(xué)習這一行之有效的學(xué)習形式，為委員知情明政，更好地履行職能奠定了基礎，有力地推動(dòng)了委員的學(xué)習活動(dòng)。
二是提質(zhì)重效，努力做好提案工作。一年來(lái)，我們共征集委員提案79件，經(jīng)審查立案72件。其中八屆政協(xié)一次會(huì )議收到委員提案53件，審查立案48件，八屆二次會(huì )議收到委員提案26件，經(jīng)審查立案24件。立案提案中，委員個(gè)人提案45件，委員聯(lián)名提案27件。這些提案涉及到我旗經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)的方方面面，大多數有情況、有分析、有建議，并具有較強的代表性、科學(xué)性和可行性，反映了各族各界人民群眾呼聲及愿望。至9月30日，立案提案全部按期辦復完畢，其中《關(guān)于建立“一廳式”服務(wù)大廳的提案》、《進(jìn)一步加強嘎查村財務(wù)監督的提案》、《增加對敖鎮鎮郊無(wú)公害生產(chǎn)基地建設投入的提案》等受到辦理部門(mén)的重視和采納，較好地發(fā)揮了提案在我旗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用。
三是圍繞中心，深入調研，積極建言獻策。一年來(lái)，在分管的提案委員會(huì )的協(xié)助配合下，緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，深入開(kāi)展調查研究。7月份組織相關(guān)界別的委員，深入上海廟鎮烏堤嘎查和城川鎮巴彥希泊爾嘎查、大場(chǎng)則村等地就留守農牧民生產(chǎn)生活情況進(jìn)行調研，形成了《關(guān)于農村牧區留守農牧民生產(chǎn)生活情況的調研報告》，針對農村牧區存在的人口出現負增長(cháng)、年齡結構不合理等問(wèn)題，提出了農牧民轉移、培訓、就業(yè)銜接等意見(jiàn)建議，受到市政協(xié)調研的的一致好評，部分意見(jiàn)建議還被采納。在做好旗內調研的同時(shí)，還接待了市政協(xié)、毗鄰旗區政協(xié)考察調研組在我旗的考察調研活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗，促進(jìn)政協(xié)職能的履行。
三、努力加強自身黨風(fēng)廉政建設
一是講學(xué)習，樹(shù)立廉政意識。主要學(xué)習了十七大精神和黨員領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本，通過(guò)學(xué)習增強了拒腐自律意識、反腐倡廉意識和勤政廉政意識。二是講原則，遵紀守法。自覺(jué)抵制人情風(fēng)、送禮風(fēng)，嚴格按照組織要求辦事，按照組織程序辦事，不該辦的事不辦。嚴格要求自己女子和身邊工作人員。三是自覺(jué)接受監督。認真參加旗委組織的各項活動(dòng)，虛心聽(tīng)取他人意見(jiàn)，自覺(jué)接受組織和群眾的監督。
當然，在看到成績(jì)的同時(shí)，我也清醒地認識到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政協(xié)提案更適應形勢發(fā)展的要求；如何進(jìn)一步提高調研質(zhì)量，促進(jìn)調研成果轉化等，還需要我在今后工作串下大力氣研究和改進(jìn)。
提案26
一、背景
社區是城市的細胞和基本單元，是城市賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎，也是實(shí)現社會(huì )和諧的基礎與保證。在城市化的進(jìn)程中，社區已成為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護社會(huì )穩定的重要載體，充分發(fā)揮社區在加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作中的作用，是提升城市化水平、構建和諧社會(huì )的必然選擇。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入與城鎮化進(jìn)程不斷加快，社區的地位和功能發(fā)生了重大變化，社區已成為各種社會(huì )群體的聚集點(diǎn)、利益關(guān)系的交匯點(diǎn)、社會(huì )組織的落腳點(diǎn)，和諧社區建設的重要性日趨凸顯。加強和創(chuàng )新社區管理服務(wù)體制，已成為構建現代化和諧社區的迫切需要�！笆晃濉逼陂g，各地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》，社區建設取得了突出成就，表現在：社區管理體制不斷健全、服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)基礎條件不斷改善、服務(wù)隊伍不斷壯大。這些成績(jì)的取得，有力促進(jìn)了經(jīng)濟和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
徐匯區現轄xx，近年來(lái)，xx區社區班子建設得到加強，辦公條件有所改善，自治水平逐步提高，紐帶作用不斷顯現，服務(wù)功能逐漸拓展。
二、社區管理存在的困難與問(wèn)題
盡管社區建設取得了一定的成績(jì)，但目前社區管理體制還適應不了社會(huì )管理形勢與任務(wù)的需要，社區服務(wù)功還不能滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的服務(wù)需求，社區建設還存在很多困難，主要表現為：
1、社區建設重要性的認識有待加強
由于傳統觀(guān)念的影響，個(gè)別社區在發(fā)展取向上仍然對社區建設在構建和諧社會(huì )中的重要地位認識不足、重視不夠。社區居民自治意識薄弱，居民對社區的認同感和歸屬感不強，參與社區建設的積極性不高。
2、社區建設投入有待加大
長(cháng)期以來(lái)，城市社區建設經(jīng)費，主要以政府投入為主，投入渠道單一，總量尚顯不足。部分社區基礎設施落后，為居民服務(wù)的平臺缺乏。有的街道社區辦公和服務(wù)用房面積不足，社區辦公經(jīng)費的緊張，影響了社區服務(wù)工作的開(kāi)展。
3、社區干部素質(zhì)和待遇有待提高
一些社區存在工作人員少、年齡老化、結構不合理、文化程度偏低的現象。社區工作人員的生活補貼較低，使得工作積極性難以調動(dòng)，影響隊伍穩定。
4、管理體系不完善。政府部門(mén)習慣把社區居委會(huì )當作自己的下屬機構，社區成了政府的“派出機構”。許多職能部門(mén)強調“工作進(jìn)社區”，簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)推給社區，行政事務(wù)下移多，由此導致社區檢查考核多，創(chuàng )建達標多，服務(wù)活動(dòng)少。對社區給予的少，要求的多，致使社區管理陷于“什么都要管，什么都難管好”的境地，社區工作以完成上級下達的任務(wù)為主，服務(wù)功能不足，服務(wù)內容不多，社區管理體系有待進(jìn)一步完善。
5、整體服務(wù)功能不凸顯。雖然現在不少社區建立了計生、再就業(yè)、衛生方面的社區服務(wù)站，但與發(fā)達國家相比，社區服務(wù)整體水平仍然偏低，主要表現為服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)設施不足、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)投入不多等方面。目前社區提供的大多數服務(wù)都是由政府主導的，帶有很強的政府主導色彩，基本上停留在政府組織、安排的狀態(tài)，作為社區主體的廣大居民參與意識較淡薄，而且社區服務(wù)多是有牌子少內容，有項目沒(méi)服務(wù)，有需求缺人才，難以滿(mǎn)足社區居民日益增長(cháng)的需求。
三、推進(jìn)社區建設的建議與對策
為加強我區社區建設，創(chuàng )新社會(huì )管理，建議如下：
1、切實(shí)轉變觀(guān)念，加大扶持力度
社區是社會(huì )管理的基礎和落腳點(diǎn)，政府部門(mén)要充分認識社區建設在構建和諧社會(huì )中的重要意義，充分發(fā)揮社區的社會(huì )管理和社會(huì )整合功能，使之成為構建創(chuàng )業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福社會(huì )的重要切入點(diǎn)和承載平臺，以社會(huì )管理的進(jìn)步推動(dòng)社會(huì )的全面發(fā)展。
�。�1）完善政策法規，為社區發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。政府部門(mén)應進(jìn)一步明確社區管理的職責，通過(guò)制定政策培育社會(huì )組織，完善社區服務(wù)的市場(chǎng)機制，激發(fā)公民的社區精神，促進(jìn)社區居民自我管理、自我服務(wù)。通過(guò)完善法律法規，依法構建社區管理體系，用法律規范政府、社區、社會(huì )組織、家庭、個(gè)體的行為，協(xié)調各種利益關(guān)系，為居民依法參與社區管理提供法律保障。
�。�2）加大社區建設投入，確保社區工作的正常、高效開(kāi)展。建議將社區辦公經(jīng)費按比例列入各級財政預算，并逐年按一定比例增長(cháng)；政府各部門(mén)在工作任務(wù)進(jìn)社區的同時(shí)，實(shí)行“費隨事轉”的原則，確保工作經(jīng)費進(jìn)社區。
2、創(chuàng )新社區管理體系，提高社區治理能力
�。�1）構建“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與”的社區管理格局，實(shí)現從政府單一治理，向全社會(huì )多元合作的“一主多元”復合治理模式轉變。建立健全以社區黨組織為核心，以社區自治組織為主體、以社區社會(huì )組織為補充、社區居民廣泛參與的社區治理結構，建立區、街道、社區三級管理工作平臺，制定實(shí)施規劃和具體方案，將社會(huì )公益性工作盡量交由社區，以增強社區凝聚力。同時(shí)，強化工作考核考評，落實(shí)部門(mén)共建責任。構建縱向到底，橫向到邊的社區工作格局，以增強社區的實(shí)際工作能力。
�。�2）構建自治化的社區管理組織體系。建議根據經(jīng)濟的發(fā)展狀況，構建自治化的社區管理組織體系。在確保黨的領(lǐng)導的前提下，充分尊重社區的自治權利，幫助社區加強自治組織建設，充分發(fā)揮社區居委會(huì )的自治功能。每個(gè)社區要建立居民代表會(huì )議，作為決策機構，負責決策本社區重大事項，并對社區居委會(huì )進(jìn)行監督。由居民代表會(huì )議制定《社區管理委員會(huì )章程》，根據章程成立社區管理委員會(huì )，社區管理委員會(huì )成員由社區干部、駐社區單位代表、居民代表組成，作為社區事務(wù)的執行機構。
�。�3）科學(xué)設置和劃分社區管轄范圍，有效發(fā)揮其自治、服務(wù)、管理、監督作用，嚴格按標準配置社區工作用房和社區公益性設施，并納入城市規劃、土地利用規劃和社區發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃。
�。�4）大力培育居民自治和民間服務(wù)組織。政府要在明晰職責的基礎上，實(shí)現公共服務(wù)社會(huì )化，變直接服務(wù)為間接服務(wù)，減少政府服務(wù)機構，通過(guò)政策工具調動(dòng)社會(huì )參與的積極性，用資金、物業(yè)、人才來(lái)培育居民自治組織和社會(huì )中介機構，讓其承擔過(guò)去由政府承擔的公共服務(wù)責任。
3、創(chuàng )新社區管理機制，提高社區管理實(shí)效
在社區管理方面，實(shí)現體制創(chuàng )新轉型，擴大社區居委會(huì )的服務(wù)功能，構建“社區——業(yè)委會(huì )（居民小組）——樓長(cháng)——居民代表”的網(wǎng)格化管理體系。充分發(fā)揮執政黨基層組織的作用，使得群眾遇到疑問(wèn)或者困難時(shí)能夠及時(shí)找到不推諉、負責任的組織，讓他們的各項訴求有正常上傳的通道，更好地促進(jìn)城鄉基層群眾與政府間的雙向溝通與交流，減少或避免矛盾尖銳化現象。要研究政府的行政管理與基層群眾自治之間的銜接問(wèn)題。當前特別要強調發(fā)揮社區居委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )兩者的能動(dòng)性，牢固確立社區居民的主人翁地位和意識，倡導并支持社區內部逐步實(shí)現民主選舉、決策、管理和監督。
一要建立和完善維護群眾利益機制。注重保障和改善民生問(wèn)題，著(zhù)力解決社區居民就業(yè)、教育、醫療、住房和社會(huì )保障、社會(huì )救助等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，關(guān)心、關(guān)注和解決弱勢群體、特殊群體和社會(huì )群體的根本利益。
二要建立和完善矛盾糾紛調解機制。以歸口管理、依法處理、限期辦理的方式，通過(guò)教育、疏導、說(shuō)理等方法化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛的萌芽狀態(tài)在社區內解決。
三要建立和完善社會(huì )穩定風(fēng)險預防機制。通過(guò)經(jīng)常性的摸排，掌握社區內不穩定因素，防止問(wèn)題蔓延，勢態(tài)擴大，創(chuàng )建平安社區、和諧社區。
4、創(chuàng )新社區服務(wù)機制，提高社區服務(wù)水平
�。�1）不斷拓寬社區服務(wù)內容。要針對社區居民的需求，開(kāi)發(fā)服務(wù)資源，拓寬服務(wù)空間，實(shí)現由事務(wù)性服務(wù)向生活服務(wù)和福利保障的轉變。針對居民的衛生保健需求，開(kāi)發(fā)以社區衛生服務(wù)中心為龍頭的疾病預防、衛生保健、養生指導服務(wù)；針對人口老齡化的現狀，應以社區為依托，積極探索社區養老服務(wù)。
�。�2）創(chuàng )新社區服務(wù)機制。按照民辦公助、公辦民營(yíng)、股份制等辦法，使社區服務(wù)向社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、實(shí)體化方向
發(fā)展。逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的、覆蓋社區全體成員的新型社會(huì )福利、社會(huì )保障體系和多種經(jīng)濟成分并存、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全的社區服務(wù)體系。
�。�3）強化服務(wù)內涵，提升社區服務(wù)職能。
一是加強社區就業(yè)服務(wù)。建立社區內失業(yè)就業(yè)登記、就業(yè)困難人員申報認定等動(dòng)態(tài)管理制度，提供就業(yè)法規政策、就業(yè)信息等方面咨詢(xún)。
二是加大社區救助服務(wù)。對失業(yè)人員和城鄉居民最低生活保障體系加大動(dòng)態(tài)管理，大力發(fā)展社區慈善事業(yè)，積極開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
三是加快社區居家養老服務(wù)建設。推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)政策的全面落實(shí)。形成投資主體多元化、服務(wù)內容多樣化、適宜老年人需求的社會(huì )化養老服務(wù)體系。
四是加強社區衛生和人口計生服務(wù)。堅持政府引導與市場(chǎng)運作相結合，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌加盟等形式，大力推進(jìn)社區服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化。
5、加強基礎設施建設，夯實(shí)社區發(fā)展物質(zhì)基礎
�。�1）科學(xué)規劃，確保社區辦公和服務(wù)基本條件。建議規劃部門(mén)在編制城市總體規劃時(shí)，要將社區的辦公、活動(dòng)用房納入規劃。按“五室（會(huì )議室、黨建活動(dòng)室、警務(wù)室、圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè )室）、四站（社區服務(wù)站、醫療衛生計生服務(wù)站、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)站）、一校（市民學(xué)校）、一場(chǎng)所（室外健身活動(dòng)場(chǎng)所）”的標準配套好社區。對目前尚無(wú)條件建設的社區，國有資產(chǎn)管理部門(mén)可在國有房產(chǎn)中進(jìn)行統籌調劑，通過(guò)借用的方式解決辦公和活動(dòng)用房，為開(kāi)展社區服務(wù)提供最基本物質(zhì)條件。對于新建小區，開(kāi)發(fā)商必須按規定建設配套的公共設施，否則不予以審批和驗收。
�。�2）完善投入機制，確保社區建設工作的正常、高效運作。建議出臺優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資金投資社區建設。加大駐社區單位對社區的支持與配合，實(shí)現以財政為主、民資參與、轄區共建單位資助的多渠道投入機制。
�。�3）遠期規劃應加大政府對社區公共設施建設的投入力度，努力建設“五個(gè)中心”。
社區公共服務(wù)可分為行政管理、文體活動(dòng)、醫療保健、宣傳教育、社會(huì )福利、商業(yè)消費、垃圾處理和治安保障等。我們建議，遠期規劃應該以政府為主導，依靠社區居民，借助非政府組織的社工力量，重點(diǎn)建設五大中心，即：社區事務(wù)受理服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、衛生服務(wù)中心、居家養老服務(wù)中心和垃圾分撿處理中心。
每個(gè)社區都要設立社區事務(wù)受理中心。社區事務(wù)受理中心除了方便辦理市民各類(lèi)與政府相關(guān)的日常事務(wù)外，還應該具有傾聽(tīng)訴求、下情上達、上情下傳的功能。根據需要，定期不定期舉行部委辦局和其他政府部門(mén)進(jìn)社區現場(chǎng)辦公活動(dòng)，為人民群眾排憂(yōu)解難。
因地制宜設置社區文體活動(dòng)中心。要優(yōu)先解決開(kāi)放型文體活動(dòng)的用地需求，建設小型多樣方便實(shí)用的體育鍛煉場(chǎng)所，配備健身器材并定期維護。建設社區公共體育健身場(chǎng)所設施，應當全面考慮各個(gè)不同年齡階段和特殊群體的不同需求，倡導健康快樂(lè )的生活方式，滿(mǎn)足各類(lèi)人群的體育鍛煉需要，豐富人民群眾的業(yè)余生活。
因地制宜配置社區衛生服務(wù)中心和服務(wù)站。借鑒發(fā)達國家的家庭醫生機制，切實(shí)保障人民群眾的身體健康。多設醫療保險定點(diǎn)零售藥店，為居民提供方便快捷的醫療服務(wù)，并與地理位置相近的市區兩級醫院形成快速搶救通道。
因地制宜設置居家養老服務(wù)中心。在社區公共服務(wù)設施中，充實(shí)完善為老年人、殘障人服務(wù)的內容。隨著(zhù)上海進(jìn)入“老齡化”社會(huì )，養老問(wèn)題日益嚴峻。一方面養老院的床位和檔次不能滿(mǎn)足社會(huì )的需求，另一方面更多老人心理上無(wú)法接受養老院養老方式，因此居家養老是不錯的選擇。獨身子女時(shí)代的居家養老是子女不能完全承擔的，必須依靠社會(huì )和政府的力量。
每個(gè)社區至少設置一個(gè)垃圾分撿處理中心。垃圾分類(lèi)回收處理有利于節約資源。有的社區明明已經(jīng)建成了分類(lèi)收集的垃圾箱，不少市民也知道垃圾應該分類(lèi)投放，但卻不清楚具體該放到哪里。環(huán)衛工人在收拾分類(lèi)垃圾箱里的垃圾時(shí)也沒(méi)有按照科學(xué)標準分類(lèi)放置，而是一股腦兒裝運，垃圾填埋和焚燒場(chǎng)的分類(lèi)收集處理仍處于摸索階段。我們建議政府部門(mén)向市民大力宣傳解釋垃圾分類(lèi)處理的功效，先行試點(diǎn)、逐步推廣，在社區層面建設垃圾分撿處理中心，同時(shí)從嚴管控垃圾中轉站和末端處理場(chǎng)。
6、加強社區隊伍建設，不斷提高社區干部的整體素質(zhì)
�。�1）切實(shí)提高社區工作人員的工作和生活待遇以吸引更優(yōu)秀的人才參加社區建設。通過(guò)崗前培訓、專(zhuān)業(yè)培訓和鼓勵學(xué)歷進(jìn)修等抓好社區“兩委”干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓，不斷提高社區工作人員的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平。定期選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的人員充實(shí)到社區工作者隊伍，創(chuàng )新社區工作上掛下派、橫向交流、脫產(chǎn)學(xué)習深造等培訓機制，提高社區人員政治、經(jīng)濟待遇，在評先、評優(yōu)、公務(wù)員招考等方面向其適當傾斜。
�。�2）完善工作模式。推行“社工+義工”社會(huì )工作模式，建立社工、義工聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展常態(tài)化、制度化。
�。�3）加大培養力度。充分利用本區教育資源優(yōu)勢，探索建立社工培訓基地，加快專(zhuān)業(yè)社工培養培訓步伐。同時(shí)，積極借助社會(huì )尤其是企業(yè)力量，拓寬培養渠道，并制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)購買(mǎi)社工服務(wù)。
7、加強重點(diǎn)人群監管，破解社區管理難點(diǎn)。
�。�1）加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。全面掌握社區戶(hù)籍人口，以社區為依托，以派出所為主管，建立外來(lái)人口備案制度，促進(jìn)人口規范有序流動(dòng)。
�。�2）加強青少年群體服務(wù)管理。開(kāi)展適合青少年健康成長(cháng)的活動(dòng)，加強對社區閑散青少年、流浪乞討未成年人服務(wù)管理。重點(diǎn)解決輟學(xué)生、流失生返校學(xué)習問(wèn)題，加強對孤兒和流浪乞討兒童的救助管理。
�。�3）加強刑釋解教人員服務(wù)管理。妥善安置幫教刑釋解教人員，為其順利融入社會(huì )創(chuàng )造條件。
�。�4）加強精神病殘疾人服務(wù)管理。在社區普及心理健康教育，加強對吸毒人員排查和管控，促進(jìn)社區平安、和諧。
8、不斷提升物業(yè)管理水平要堅持開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場(chǎng)化。設立物業(yè)管理監管部門(mén)，促進(jìn)物業(yè)管理的規范化。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機制運作，與社區居委會(huì )密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì )的監督。
提案27
同志們：
今天，縣政府召開(kāi)縣人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案交辦會(huì )議，中心議題是把縣人大代表的意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應的職能部門(mén)承辦，確保把人大代表的意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員的提案落到實(shí)處，給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿(mǎn)意的答復。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案的安排意見(jiàn)，縣人大、縣政協(xié)的領(lǐng)導分別做了重要講話(huà)。下面，我就辦理工作再強調幾點(diǎn)。
一、提高對議案提案辦理工作重要性的認識，增強辦理工作的緊迫感和責任感
辦理好人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案是政府各職能部門(mén)的一項重要工作職責，因此各承辦單位一定要充分認識議案提案辦理工作的重要意義。
一是做好這項工作是加強社會(huì )主義民主與法制建設的一項政治任務(wù)。人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務(wù)、行使民主權利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見(jiàn)建議，是關(guān)系到尊重人民群眾的民主權利，健全我國人民代表大會(huì )制度的重要問(wèn)題。人民政協(xié)是我國有廣泛代表性的統一戰線(xiàn)組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監督，政協(xié)委員提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協(xié)委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監督，有利于調動(dòng)一切積極因素，為加快我縣小康進(jìn)程服務(wù)。
二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯(lián)系的一個(gè)重要渠道。密切聯(lián)系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統。辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的重要途徑。人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案有著(zhù)廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽(tīng)代表和委員的建議，就是傾聽(tīng)人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過(guò)代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務(wù)，更好地同人民群眾保持密切的聯(lián)系。
三是做好這項工作能更好地推動(dòng)政府各方面的工作。政府的各項工作離不開(kāi)人民群眾的支持、幫助和監督。人大代表議案和政協(xié)委員提案反映了人民群眾對政府工作的關(guān)心、愛(ài)護，也是對政府工作的有力支持和監督。通過(guò)認真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強政府自身的建設，把各項工作做得更好。
四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務(wù)、對人民負責的具體體現。我國憲法規定，一切國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員必須努力為人民服務(wù)，國家機關(guān)工作人員是人民公仆，必須把認真傾聽(tīng)和辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，視為不可推卸的責任和義務(wù)。對議案和提案重視與否，辦理得是否認真，是衡量為人民服務(wù)思想樹(shù)立得是否牢固的一個(gè)重要尺度。
二、突出重點(diǎn)，分類(lèi)辦理，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題
在每年的建議和提案所提問(wèn)題中都要涉及一定數額的資金。根據我縣的實(shí)際，在短期內全部解決這些問(wèn)題顯然沒(méi)有這個(gè)財力。為了集中有限的財力解決最突出的問(wèn)題，各承辦單位要按照“實(shí)事求是，盡力而為，分類(lèi)督辦，務(wù)求實(shí)效”的原則，在議案和提案的辦理過(guò)程中，堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機遇，著(zhù)眼于改革、發(fā)展、穩定的工作大局，一切從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點(diǎn)，本著(zhù)量力而行、盡力而為的原則，統籌安排，講求實(shí)效，扎實(shí)工作，分四個(gè)層次對議案、提案進(jìn)行辦理，努力讓代表和委員滿(mǎn)意，讓人民群眾受益。
一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉村醫療防疫、洛河污染治理等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題，各承辦單位要想方設法，竭盡全力，務(wù)求解決。
二是對于各類(lèi)項目，要結合我縣的總體項目規劃，分別不同情況，認真研究辦理。對于已經(jīng)立項和開(kāi)工的項目，要作為辦理重點(diǎn)，保證投入，按期完成建設任務(wù)；對已經(jīng)做好前期工作的，要協(xié)調有關(guān)方面按照程序抓緊審批；對前期工作不到位的，要幫助繼續做好工作；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及暫時(shí)無(wú)法解決的，各承辦單位要在答復中給人大代表和政協(xié)委員說(shuō)清原因。
三是對于生態(tài)保護、文教衛生、農村產(chǎn)業(yè)結構調整等問(wèn)題，各承辦單位要深入研究，提出切實(shí)可行的措施和規劃，統籌安排，分步實(shí)施。
四是對于各類(lèi)政策性建議和提案，如人才引進(jìn)、小城鎮戶(hù)籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問(wèn)題，各承辦單位要認真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問(wèn)題不需要資金，但如果解決得好，同樣會(huì )產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
三、不斷拓寬辦理思路，努力做到三個(gè)結合，著(zhù)力提高議案提案的辦理質(zhì)量和水平
一是把議案提案辦理與全縣中心工作結合起來(lái)，不斷提高議案提案的辦結率。把議案提案
與全縣中心工作結合起來(lái)進(jìn)行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經(jīng)驗。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統籌考慮，把議案提案辦理納入部門(mén)全年工作計劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實(shí)處。
二是把議案提案辦理同開(kāi)展調查研究結合起來(lái)，走出去現場(chǎng)辦理。為了使議案提案辦理更符合當地實(shí)際情況，使問(wèn)題得到科學(xué)合理的解決，辦理人員要深入實(shí)際，詳細查看，了解情況，認真進(jìn)行調查研究，本著(zhù)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的原則，想方設法現場(chǎng)辦理解決。
三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經(jīng)濟政策結合起來(lái)，努力贏(yíng)得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協(xié)委員來(lái)自基層，對全縣宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問(wèn)題短期內難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng )造條件，加強面對面的溝通、協(xié)商，進(jìn)一步傾聽(tīng)代表、委員的意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展面商活動(dòng)。同時(shí)，充分利用下鄉調研的機會(huì )，向他們通報縣情和政情，通過(guò)耐心細致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復的滿(mǎn)意率，調動(dòng)代表、委員的積極性。
四、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，確保完成今年的各項辦理工作任務(wù)
一要靠實(shí)責任，明確職責。各承辦單位一定要從學(xué)習實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從密切黨和人民群眾的聯(lián)系、接受民主監督、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)我縣改革開(kāi)放和兩個(gè)文明建設的內在需要出發(fā)，進(jìn)一步深化對人大代表意見(jiàn)、建議和政協(xié)委員提案辦理工作重要性、必要性的認識，使人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作在本單位有位有為，思想上重視，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以強烈的政治責任感和認真負責的精神，努力把人大代表議案和政協(xié)委員提案辦理工作做深做細做實(shí)。這次交辦會(huì )后，各承辦單位要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題研究安排，并確定一名領(lǐng)導和辦理人員，專(zhuān)門(mén)抓好辦理工作。特別是涉及幾個(gè)單位辦理的議案和提案，要由主辦單位牽頭，協(xié)辦單位積極配合，制定落實(shí)辦法和措施，共同搞好辦理工作。
二要明確時(shí)限，抓緊辦理。按照規定，人民代表大會(huì )期間代表所提建議意見(jiàn)和政協(xié)全會(huì )期間委員所提提案，一般應在接到之日起，三個(gè)月內答復代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過(guò)六個(gè)月予以答復。因此，各承辦單位要在規定的時(shí)限內抓緊辦理，盡快落實(shí)。對能辦理到的要立即辦復；對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng )造條件辦理，但不能無(wú)故拖延，確保給人大代表和政協(xié)委員一個(gè)滿(mǎn)意的答復。
三要從嚴把關(guān)，規范答復。各承辦單位要嚴格按照人大、政協(xié)的有關(guān)規定和要求，參照省政府關(guān)于《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的工作手冊》，進(jìn)一步加強對人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案的規范辦理工作。要通過(guò)加強對辦理工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其思想認識和辦理水平，實(shí)現辦理工作制度化、程序化、規范化。各主辦單位在答復時(shí)，要以本單位正式文件函復；對確有困難暫時(shí)難以解決的議案和提案，函復時(shí)要給人大代表和政協(xié)委員說(shuō)明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規劃逐步解決的議案和提案，要根據實(shí)際情況切實(shí)搞好二次答復工作，確保建議和提案所提問(wèn)題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復完畢，辦理結果同時(shí)要抄送縣政府辦公室，以便整理總結。
四要加強督查，保證質(zhì)量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質(zhì)量，講求實(shí)效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質(zhì)量。在辦理過(guò)程中，對確需協(xié)調解決的重大問(wèn)題，要及時(shí)匯報縣上分管領(lǐng)導研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協(xié)辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進(jìn)行督查督辦。
同志們，今年是我縣實(shí)施追趕戰略，全面加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務(wù)，保持社會(huì )穩定，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著(zhù)十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認真負責，制定具體計劃，采取得力措施，狠抓落實(shí)，保質(zhì)保量地完成今年的各項辦理工作任務(wù)，力爭給各位代表和委員一個(gè)滿(mǎn)意的答復。
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