鄉鎮河長(cháng)制工作的開(kāi)展是為了落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設、解決我國復雜水問(wèn)題。下面鄉鎮河長(cháng)制工作總結是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
篇一:鄉鎮河長(cháng)制工作總結
“河長(cháng)制”是對河湖管護體制機制的創(chuàng )新,從一些地方推行“河長(cháng)制”的實(shí)踐看,“河長(cháng)制”對構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏、保護有力的河湖管護機制具有重要作用。全面推行“河長(cháng)制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設、解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康的重要舉措。近年來(lái),我省一些地方針對河湖管理尤其是中小型河湖管理中存在的主體不清、責任不明,管理機構不健全以及多頭管理、各自為政的問(wèn)題,自發(fā)地開(kāi)展建立“河長(cháng)制”的探索。
由于這種探索是自發(fā)的,各地的具體做法各異,有的是水利部門(mén)牽頭,以明確河湖管護主體,落實(shí)河湖的治理、保潔、清污、水生態(tài)環(huán)境保護與恢復等責任及管護經(jīng)費為主要內容(如我省沿江的一些市縣);有的是環(huán)保部門(mén)牽頭,以落實(shí)河湖水污染防治責任為主要內容(如合肥市),實(shí)踐表明,這種自發(fā)的探索難以建立統一、規范、有效的河湖管護新體制機制。
20xx年,我廳在借鑒兄弟省推行“河長(cháng)制”經(jīng)驗做法的基礎上,結合水利部部署的河湖管護體制機制創(chuàng )新試點(diǎn),選擇蕪湖縣開(kāi)展建立統一的的河長(cháng)制試點(diǎn)工作。通過(guò)一年多的努力,試點(diǎn)工作取得了良好的成效。該縣的主要做法是:
一、調研借鑒,編制方案
為推進(jìn)河湖管理工作,20xx年縣政府組織水利、農委、環(huán)保和住建等部門(mén)負責同志,先后到浙江的長(cháng)興、桐廬和桐鄉等地考察學(xué)習“河長(cháng)制”經(jīng)驗做法。在學(xué)習借鑒的基礎上,縣政府在我廳的指導下,結合本地實(shí)際,組織編制了《蕪湖縣“河長(cháng)制”試點(diǎn)方案》,保障了試點(diǎn)工作目標明確,責任清晰,步驟有序。
二、領(lǐng)導重視、落實(shí)責任
20xx年縣人大會(huì )議,把《以河長(cháng)制為抓手,治理保護水生態(tài)工程》列為“一號議案”,重點(diǎn)督辦?h委將其列入蕪湖縣“十大工程”之一,予以強力推進(jìn)?h委書(shū)記、縣長(cháng)親自擔任“十大工程”政委和指揮長(cháng)。河湖水生態(tài)治理保護工程由縣政協(xié)主席擔任組長(cháng),五位縣級領(lǐng)導擔任成員,各鄉鎮各部門(mén)成立相應的工作機構,主要領(lǐng)導負總責,落實(shí)分管領(lǐng)導和具體經(jīng)辦人員,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。
三、把握契機,明確目標
縣委、縣政府高度重視,以全國河湖管護體制創(chuàng )新試點(diǎn)為契機,堅持頂層設計,推進(jìn)“河長(cháng)制”實(shí)施,切實(shí)落實(shí)河湖管護責任,全面改善水生態(tài)環(huán)境。結合縣情,明確推行河長(cháng)制“兩潔兩改善”的工作目標:即,水岸整潔。水體岸線(xiàn)無(wú)坍塌,沿岸無(wú)垃圾;水面清潔。水體表面無(wú)雜草、無(wú)廢棄漂浮物。水質(zhì)明顯改善。全縣飲用水水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)以上,農業(yè)用水達到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)以上,縣域內黑臭水體基本消除。水生態(tài)明顯改善。全縣水生態(tài)較好的水體得到切實(shí)保護,有污染的水體得到有效治理,河湖水生態(tài)明顯改善,水環(huán)境持續向好。
四、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力
該縣在推進(jìn)“河長(cháng)制”過(guò)程中堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,大力實(shí)施水生態(tài)治理保護“五大工程”。一是工業(yè)污染防治工程。加大重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)可能對水環(huán)境造成污染的監管和整改力度,控制或減少污水排放。二是農業(yè)污染防治工程。制定并實(shí)施全縣農業(yè)面源污染綜合防治方案;實(shí)行測土配方施肥;提高農作物秸稈綜合利用率,鼓勵集中收購、集中處理;嚴格實(shí)行畜禽養殖規劃,完善鄉鎮村集體水面發(fā)包辦法,控制水面過(guò)度養殖造成的富營(yíng)養和水污染。三是清淤護岸活水工程。每年實(shí)施100條重點(diǎn)骨干渠道清淤整治保潔維護工程,提高水系通暢能力,改善農村水環(huán)境。每年實(shí)施20公里河道生物修復生態(tài)護坡等工程。落實(shí)河湖水利工程劃界確權、岸線(xiàn)登記、管理和養護工作。強化飲用水水源保護,加強飲用水水源地水質(zhì)監測。加快推進(jìn)城鄉供水一體化進(jìn)程,確保城鄉居民用水安全。四是農村清潔工程。以住建部門(mén)統籌指導,交通、水利、農委等多部門(mén)配合的集河道、公路、集鄉鎮、農村“四位一體”的長(cháng)效保潔機制,水岸同治、一體運作,推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鄉鎮運、市處理”的城鄉一體化垃圾收集處置模式,解決農村河道水面、公路路面、集鎮街區、農村廢棄農藥瓶、化肥袋、塑料膜的環(huán)境污染問(wèn)題。五是居民生活污染治理工程。對重點(diǎn)水體,制定保護和綜合治理方案。結合美麗鄉村、“三線(xiàn)三邊”等活動(dòng),加強對集鄉鎮、城鄉結合部、中心村等人口集聚區的環(huán)境管理,加快實(shí)施鄉村改水、改廁、污水治理、村莊綠化等項目建設,擴大農村生活污水收集面和處理能力。
“五大工程”的責任分別由縣環(huán)保局、農委、水利局、城市管理局、規劃建設委等單位牽頭承擔。
五、健全組織,落實(shí)保障
健全組織。按照“以塊為主、屬地負責”的原則,健全“河長(cháng)制”的組織體系。實(shí)行由縣級領(lǐng)導擔任河長(cháng),鄉鄉鎮政府主要負責人擔任副河長(cháng),縣直部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機制,確保“河長(cháng)制”落到實(shí)處。青弋江、水陽(yáng)江河流河段及其支流,歸口沿途各鄉鎮政府屬地管轄。創(chuàng )建“1+5+5+5”的工作推進(jìn)機制:即以建立“河長(cháng)制”為總抓手,5位縣級領(lǐng)導各聯(lián)系1個(gè)鄉鎮,領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室、水利、農業(yè)、環(huán)保、住建等5個(gè)工作推進(jìn)組織。從水利局、環(huán)保局、農委、市容局各抽調一名專(zhuān)職人員集中辦公,專(zhuān)門(mén)負責“三水”共治日常工作。
加大投入。20xx年計劃安排和爭取國家、省水生態(tài)環(huán)境治理項目資金補助1.65億元。以青弋江干流治理蕪湖縣河段工程為平臺,專(zhuān)項貸款10億元,用于青弋江濱水生態(tài)環(huán)境治理工程,拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)?h水利建設基金適當傾斜,切塊設立專(zhuān)項資金,用于水生態(tài)環(huán)境治理等項目的獎勵和補助。從3000萬(wàn)元農田水利專(zhuān)項資金中,劃出30%用于水生態(tài)治理保護獎補。各地還充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,吸引并鼓勵社會(huì )資本加大水生態(tài)環(huán)境保護投入。
嚴格考核?h領(lǐng)導組采取工作調度、通報、督查、目標責任制考核等一系列制度辦法。一旬一調度,一月一匯報,一季一檢查,一年一考核。
截止目前,蕪湖縣專(zhuān)項活動(dòng)共發(fā)動(dòng)干部群眾3000余人次,出動(dòng)保潔船600余艘次,出動(dòng)車(chē)輛450余輛次,清理河道、溝浜200余條,規范河長(cháng)制公示牌24塊,河岸綠化養護3.5萬(wàn)平方,限養水面養殖4650畝,禁養水面1100余畝,取締無(wú)證漁網(wǎng)160條。,基本形成了河湖管護主體明確,管護責任和管護經(jīng)費落實(shí)的體制機制,初步實(shí)現了“兩潔兩改善”的治理、管護目標。
下一步,我廳將對蕪湖縣等地好的經(jīng)驗與做法進(jìn)行梳理總結,自下而上逐步加以復制推廣,使“河長(cháng)制”由盆景變?yōu)殪n麗的風(fēng)景。
篇二:鄉鎮河長(cháng)制工作總結
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出現不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈現黑臭狀態(tài),給周邊居民生活帶來(lái)很大困擾,也嚴重影響了城市形象。根據《xx市環(huán)境狀況公報》(20xx年)[1],全市監測水環(huán)境斷面(點(diǎn))250個(gè),155個(gè)斷面水質(zhì)達到功能類(lèi)別標準,達標率僅為62%,省控、市控入江支流達標率在全省居后,內、外秦淮河、金川河等主要內河水質(zhì),按流域評價(jià)標準仍不達標,城市河道普遍存在黑臭現象。xx市雖然已基本建立起對各區政府的大氣環(huán)境質(zhì)量的剛性考核機制,但確未覆蓋至水環(huán)境質(zhì)量。在尚未形成水環(huán)境質(zhì)量剛性考核機制前,水環(huán)境“河長(cháng)制”作為重要的考核管理手段,可以使各區進(jìn)一步重視水環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)各區積極開(kāi)展水環(huán)境治理,繼而有效提升水環(huán)境質(zhì)量。
20xx年4月,國務(wù)院正式下發(fā)《水污染防治行動(dòng)計劃》即“水十條”。“水十條”明確了2017年消除黑臭、2020年3類(lèi)以上水體達到省“水十條”要求等具體目標,而對比xx市目前現狀,差距甚遠。因此,亟需出臺多類(lèi)政策和措施,加強水污染防治的頂層設計,從市級層面需要建立一套水質(zhì)監測評價(jià)和目標責任體系。2013年,xx市政府正式印發(fā)了《xx市河道水環(huán)境河長(cháng)制管理工作考核辦法(試行)》,通過(guò)“河長(cháng)制”管理工作,對管轄范圍內的河道逐條明確由各級黨政領(lǐng)導擔任河長(cháng),負責落實(shí)該河道的整治和管理等各項措施,明確屬地政府責任,以重點(diǎn)斷面達標為目標,推動(dòng)開(kāi)展綜合整治工作,以實(shí)現河道水質(zhì)與水環(huán)境的持續改善,保障和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展[2]。
1 xx市“河長(cháng)制”管理情況
1.1 “河長(cháng)制”管理考核內容
1.1.1 明確“河長(cháng)制”管理范圍 xx市對于河長(cháng)制河道實(shí)施市、區兩級管理,市級河長(cháng)制河流包括除長(cháng)江干流、湖庫以外的功能區水體、全市所有入江河道、以及被市民廣泛關(guān)注的主要河道,跨區(園區)的設出入境斷面及控制斷面;區級河長(cháng)制河流則由各區(園區)自行梳理、確定,確保區(園區)內主要河道全覆蓋。截至20xx年,xx市共有107條河道納入“河長(cháng)制”河道管理。
1.1.2 明確“河長(cháng)制”管理考核方式 按照市、區政府兩級河長(cháng)制河道管理體系,對各區政府的水環(huán)境河長(cháng)制管理工作開(kāi)展考核。主要包括各區自查、市管理部門(mén)日常督查、年度考核等方式。
1.1.3 明確考核內容及評分方式 考核方式分為單條河道考核與區政府綜合考核,其中單條河道考核內容主要包括水質(zhì)目標、水環(huán)境整治工作及河道管護等3個(gè)方面;區政府綜合考核內容包括轄區內河長(cháng)制單條河道考核情況、區級河長(cháng)制管理機制建立情況、媒體曝光情況等。
1.1.4 考核結果的應用 根據考核評分將考核結果劃分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)等次并向社會(huì )公開(kāi),向市督查部門(mén)進(jìn)行通報,同時(shí)將水環(huán)境河長(cháng)制年度考核結果納入區長(cháng)(園區主任)環(huán)保目標責任制、水污染防治行動(dòng)計劃責任制等考核。
1.2 “河長(cháng)制”管理考核成效
1.2.1 工作機制基本建立 “河長(cháng)制”推行2a以來(lái),市、區兩級均高度重視河長(cháng)制管理工作。在市級層面,基本上形成了常態(tài)化的部門(mén)協(xié)作機制;在區級層面河長(cháng)制工作組織協(xié)調也較為順暢,其中江寧區等專(zhuān)門(mén)成立河長(cháng)辦,統籌區內河道管理工作。
1.2.2 水環(huán)境質(zhì)量有所提升 實(shí)施河長(cháng)制管理后,各區水環(huán)境整治積極性明顯提升,針對轄區內黑臭河道,按照整治計劃,通過(guò)采取截污、清淤、生態(tài)治理等綜合措施,基本消除了已整治河道的黑臭現象,水質(zhì)得到了一定的提升。如江寧區外港河下游段、六合區護城河、浦口區城南河、建鄴區向陽(yáng)河、玄武區玉帶河等從原來(lái)臟亂黑臭變?yōu)樗灏稘,已成為市民休閑新去處。
1.2.3 通過(guò)長(cháng)效管理穩定成效 各區已基本建立了河道日常管護機制,定期打撈水面及兩岸漂浮物,同時(shí)對相關(guān)具備條件的河道實(shí)施引水補水。建鄴區、江寧區、六合區、河西管委會(huì )等已形成了較好的長(cháng)效管理措施,水面漂浮物較少、引水補水機制完善,對水質(zhì)基本穩定起到了積極的作用。
2 xx市“河長(cháng)制”工作存在問(wèn)題
2.1 河長(cháng)制工作機制還不完善 個(gè)別區未充分重視河長(cháng)制管理工作,尚未建立有效的管理工作機制,使得相關(guān)工作難以推進(jìn)和開(kāi)展,區域內河流黑臭現象仍然十分普遍。
2.2 水質(zhì)達標率較低 部分河道綜合整治工作滯后、雨污分流后的管網(wǎng)尚未完全切換到位、部分管網(wǎng)疏于管養等情況,污水下河現象屢見(jiàn)不鮮,盡管引水補水常態(tài)化,但仍然成效不大。
2.3 整治計劃的總體規劃性不強 河長(cháng)制河道要求“一河一策”,按照屬地管理,具體整治工作落實(shí)在各區。但由于城市河道一般都是連貫相通的,存在上下游的關(guān)系,而各區的整治方案自行確定,導致了河道整治計劃總體規劃性不強。因此,目前存在著(zhù)上游區(園區)未進(jìn)行整治,下游區(園區)已開(kāi)展了整治,導致下游區(園區)整治效果不明顯的情況。
3 意見(jiàn)與建議
3.1 建立健全“河長(cháng)制”工作機制 明確部門(mén)責任,建立有效的工作機制,梳理區域內河流,納入區級河長(cháng)制管理,按照河流實(shí)際,制定切實(shí)可行的整治方案并按期推進(jìn)實(shí)施;同時(shí),根據屬地管理原則,落實(shí)轄區內河道管養責任部門(mén),建立長(cháng)效的管養機制,做好河道管護工作。
3.2 持續推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治工作 進(jìn)一步加快推進(jìn)河流匯水區排水達標區建設,加強對河道沿岸排口的排查,對污水下河現象進(jìn)行整治,切實(shí)改善河道水質(zhì)。
3.3 強化水質(zhì)異常應急聯(lián)動(dòng)機制 加強對河道周邊污染源的監管,糾正不規范的排水排污現象;建立有效的河道監測、巡查工作機制,加強部門(mén)間的應急聯(lián)動(dòng),確保水質(zhì)異常時(shí)能夠及時(shí)處置,對河道污染問(wèn)題要向社會(huì )信息公布。
篇三:鄉鎮河長(cháng)制工作總結
日前,我縣組織“河長(cháng)制”自查組兵分兩路,對全縣河道開(kāi)展為期3天的自檢督查行動(dòng)。據悉,此次自檢督查行動(dòng)是對我縣前一階段“河長(cháng)制”工作的查漏補缺,也是對我縣“五水共治”工作的經(jīng)驗總結。
在督查行動(dòng)中,“河長(cháng)制”自查組先后前往昆陽(yáng)、萬(wàn)全、鰲江、蕭江、水頭、騰蛟、山門(mén)、南雁等地,對各鎮(鄉)的“兩河”和縣級以上河道的各級河長(cháng)進(jìn)行督查。每到一處,自查組人員依次撥打了“河長(cháng)牌”上鎮級河長(cháng)、社區河長(cháng)、村級河長(cháng)等相關(guān)負責人的公示號碼,了解各級河長(cháng)聯(lián)系電話(huà)是否通暢,詢(xún)問(wèn)河長(cháng)如何落實(shí)“河長(cháng)制”責任,以及如何進(jìn)行管理與檢查等。經(jīng)過(guò)督查,自查組發(fā)現,我縣部分河道還存在河面有漂浮物、油污,河長(cháng)牌位置不規范,河長(cháng)牌上無(wú)河長(cháng)電話(huà),河道不整潔等問(wèn)題;在自查組人員致電的各級河長(cháng)中還存在河長(cháng)未接電話(huà)、河長(cháng)不清楚自己是河長(cháng)等現象。
據了解,根據省、市有關(guān)部署,我縣督查行動(dòng)從9月中旬開(kāi)始,一直將持續到12月底,形式以暗訪(fǎng)為主,采取督查組督查與媒體監督曝光相結合的方式進(jìn)行,督查河道以垃圾河、黑臭河為主,督查的河長(cháng)對象以鎮、村兩級河長(cháng)為主。
“此次督查的主要內容包括‘河長(cháng)制’工作機制、制度建立執行情況,各地‘河長(cháng)制’基礎工作,以及‘河長(cháng)制’工作督查考核機制等方面工作。”縣治水辦相關(guān)負責人表示,各鎮(鄉)要圍繞本次檢查的重點(diǎn)內容,及時(shí)做好當地“河長(cháng)制”工作自查和總結。同時(shí),召開(kāi)一次河長(cháng)工作例會(huì ),對督查行動(dòng)精神進(jìn)行傳達,對河長(cháng)工作機制進(jìn)行培訓;組織一次巡查行動(dòng),重點(diǎn)突出縣級河道及垃圾河、黑臭河,對河長(cháng)公示牌、水質(zhì)、排污口、雨水排放口、河邊企業(yè)、河邊養殖場(chǎng)、水環(huán)境治理項目等情況,進(jìn)行一次全面了解和記錄,列出整改清單,并及時(shí)整改。
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