近年來(lái)，**市朝天區司法局把人民調解工作作為化解矛盾糾紛、維護社會(huì )穩定的基礎性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強陣地建設，積極服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，筑起治安防范和社會(huì )穩定的第一道防線(xiàn)，為構建和諧朝天提供了堅實(shí)的保障。

　　一、搶抓機遇，加強調解組織和陣地建設

　　一是強化調解組織網(wǎng)絡(luò )建設。為讓人民調解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區本著(zhù)整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強化基礎的原則，認真規劃設置轄區內的調解機構，多層面搭建調解機構網(wǎng)絡(luò )平臺，在全區各鄉鎮、村、社區普遍建立了調解組織，其中建鄉鎮調委會(huì )2xxxx、村調委會(huì )21xxxx、居民社區調委會(huì ) xxxx，配備調解人員125xxxx，各調委會(huì )統一制作了印章、標牌，制定完善了規章制度。全區統一制作發(fā)放規范的調解文書(shū)2240本，對申請、受理、登記、調查、調解、制作協(xié)議、回訪(fǎng)記錄等操作流程進(jìn)行了統一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調解規范。 二是加強村調委會(huì )陣地建設。在社會(huì )主義新農村建設中，重心下移，以村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設為契機，主動(dòng)爭取黨委、政府的支持，把村級調解組織建設納入“三村”建設，同步規劃、同步推進(jìn)、同步驗收。為搞好試點(diǎn)帶動(dòng)，每村協(xié)調投入資金上萬(wàn)元，首批確立的中子棗樹(shù)村、堯坪村、曾家太平村的調解陣地建設，由司法局長(cháng)親自帶隊指導，建立了標準統一的、規范的調解庭，全部達到有固定的調解室、辦公室、有標牌、有印章、有規范的調解格式文書(shū)、有調解業(yè)務(wù)登記薄，調解室內設有調解主持人、調解員、書(shū)記員、當事人座牌等。各調委會(huì )建立了公示制，將調解委員會(huì )組成人員及職責、調解范圍、調解原則、調解工作程序、調解制度、調解紀律等全部公示上墻，做到公開(kāi)、公平、公正，取信于民。

　　在示點(diǎn)村的帶動(dòng)下，全區6xxxx村調委會(huì )陣地建設已全面完成，正在驗收之中。其產(chǎn)權同其他村級組織活動(dòng)場(chǎng)所一樣按國有資產(chǎn)管理，村級組織擁有占有權和使用權。計劃再用兩年時(shí)間將余下的14xxxx村的調解組織陣地建設全部完成，到時(shí)全區農村調解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調解在社會(huì )主義新農村建設中第一道防線(xiàn)作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

　　二、突破經(jīng)費難點(diǎn)，整合資源，保障調解工作的有效開(kāi)展

　　我們始終堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)出擊，突破調解經(jīng)費難點(diǎn)，整合現有資源，保障調解工作的正常開(kāi)展。一是積極爭取區委區政府的重視，根據中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期人民調解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導多次向區委區政府請示，協(xié)調區財政從2011年開(kāi)始將人民調解工作經(jīng)費按地區人口人平0.1xxxx列入財政預算，作為區司法局指導管理調解工作的工作經(jīng)費。二是充分利用村級組織陣地建設中每個(gè)村xxxx元的財政經(jīng)費投入，將其中xxxx元用于搞好村調委會(huì )的陣地建設，努力實(shí)現規范化�，F全區有xxxx鄉鎮調委會(huì )、6xxxx村調委會(huì )達到了“五有” 、“四落實(shí)”。三是將村委會(huì )書(shū)記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調委會(huì )組成人員，鄉鎮(居民)調委會(huì )人員也以財政供養人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗豐富以及在政法戰線(xiàn)上工作過(guò)的退休老干部充實(shí)到人民調解員隊伍中，村三職干部的工資每人每月300—40xxxx列入財政預算，其中近三分之一為調解津補貼，為提高調解隊伍工作積極性奠定了基礎。四是充分發(fā)揮鄉鎮司法所指導管理人民調解的職能，組織司法所對鄉(鎮)、村、組調解人員采取以會(huì )代訓方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，調解培訓及資料費每年投入一萬(wàn)余元，以保證調解人員每人每年都至少培訓一次，提高了調解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應新時(shí)期調解工作需要，真正達到善調能防。五是把人民調解工作列入社會(huì )治安綜合治理目標考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調解經(jīng)費被列入各級政府綜合治理目標考核的主要內容。