全鎮經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)
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全鎮經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)1
同志們：
這次會(huì )議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議，總結xxx5年經(jīng)濟工作，部署xxx6年經(jīng)濟工作，立足新起點(diǎn)，把握新機遇，再創(chuàng )新輝煌!下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀(guān)總結分析，提振發(fā)展信心
xxx5年，面對改革、發(fā)展、穩定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰略定力、實(shí)干定力，創(chuàng )新實(shí)干、加壓奮進(jìn)，各項工作均實(shí)現質(zhì)的提升和新的突破。
(一)成績(jì)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。過(guò)去的一年，全鎮上下堅持改革創(chuàng )新，實(shí)干攻堅，經(jīng)濟社會(huì )保持了平穩較快發(fā)展的良好勢頭，實(shí)現五個(gè)新的變化。一是綜合實(shí)力有新提升。經(jīng)濟總量、財政收入分別達到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟指標全面超額完成，有望繼續保持全市一類(lèi)鄉鎮方陣。二是鎮村面貌有新變化。城鎮面貌日益改觀(guān)，楊梅等8個(gè)村實(shí)現通自來(lái)水，國衛復檢工作順利完成，通道“五化”建設高質(zhì)高效完成，石燕等10個(gè)村被評為省、市衛生村。三是民生民計有新改善。49個(gè)“民生100”項目全部高質(zhì)高效完成，精準扶貧成效顯著(zhù)，xxx0畝省級扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開(kāi)發(fā)示范樣板。文教衛事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng )建省級傳統古村落。四是社會(huì )事業(yè)有新進(jìn)步。民調工作取得實(shí)效，連續3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩有序，車(chē)頭成功創(chuàng )建省級安全生產(chǎn)示范鎮。計生工作取得實(shí)效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng )建卓有成效，成功創(chuàng )建市級文明鄉鎮，金田社區、鰲峰社區兩個(gè)社區成功創(chuàng )建市級示范社區。檔案工作被評省級先進(jìn)單位，消防工作被評為市里先進(jìn)單位，組織、紀檢、宣傳和“四型”機關(guān)創(chuàng )建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評。鄉鎮行政區劃調整順利完成，車(chē)頭融入珠泉平穩有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀(guān)。“黨員民主評議”和“干部大走訪(fǎng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開(kāi)除黨籍3人，凈化了黨員隊伍。率先成立流動(dòng)黨員管理黨支部，對239名流動(dòng)黨員進(jìn)行臺賬式管理。黨風(fēng)廉政建設深入開(kāi)展，“四上四下”抓農村黨風(fēng)廉政建設經(jīng)驗受到市紀檢部門(mén)的高度肯定和推介，全鎮干部作風(fēng)大為改善。
(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地認識到，當前我鎮發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰。一是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰。支柱產(chǎn)業(yè)不強、鎮級重點(diǎn)項目不多、項目企業(yè)開(kāi)工不足問(wèn)題仍然突出，“大而不強、大而不優(yōu)”的基本鎮情還未根本改變，經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。二是社會(huì )管理面臨新挑戰。合并后社會(huì )管理壓力進(jìn)一步加大，信訪(fǎng)形勢嚴峻，信訪(fǎng)總量居高不下，各類(lèi)矛盾問(wèn)題層出不窮，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂(yōu)，阻工、擾工仍時(shí)有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設面臨新挑戰。合并后農村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎脆弱、經(jīng)濟薄弱)問(wèn)題依然突出，部分村級支部書(shū)記“雙帶”能力不強等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強，影響村級各項事業(yè)發(fā)展�；鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區服務(wù)功能待加強。四是干部隊伍建設面臨新挑戰。合并后鎮村兩級干部面臨新一次的管理機制體制上的有效融合。近年來(lái)，珠泉鎮雖然在鎮域經(jīng)濟發(fā)展上取得不錯成績(jì)，但部分兩級干部創(chuàng )新意識不強、市場(chǎng)主體應變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂(yōu)患意識、危機意識不強，干事創(chuàng )業(yè)激情衰減，已成為制約鎮域經(jīng)濟快速發(fā)展、長(cháng)足發(fā)展的重要因素。五是區域競爭面臨新挑戰。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競爭態(tài)勢咄咄逼人，周邊鄉鎮競相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競爭態(tài)勢。盡管縱向比，我們各項工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉鎮相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大。
(三)優(yōu)勢機遇并存，必須牢牢把握。xxx6年經(jīng)濟下行壓力依然很大，但總的來(lái)說(shuō)困難中潛伏希望，挑戰中蘊含機遇。綜合分析珠泉面臨的形勢，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰略機遇期、城鄉一體化建設關(guān)鍵期、轉型升級突破期、新舊動(dòng)能轉換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區位優(yōu)勢更加凸顯。鄉鎮行政區劃調整后，隨著(zhù)鎮村兩級有效資源的歸集整合，我鎮區位優(yōu)勢更加明顯。加之我鎮處于嘉禾“四輪驅動(dòng)、兩翼齊飛”組團發(fā)展的核心區域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉移，加強區域合作，擴大對外開(kāi)放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮是全縣第一大鎮、經(jīng)濟強鎮、縣府重鎮，又是全縣城鄉一體化先行區的主戰場(chǎng)、項目建設的主陣地。隨著(zhù)濱江大道、溫泉小鎮、車(chē)石路等一大批重點(diǎn)項目動(dòng)工建設，將為我鎮發(fā)展提供十分難得的機遇。三是發(fā)展基礎更加堅實(shí)。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“民生100工程”，大力加強“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設，促進(jìn)了城鄉基礎設施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮村兩級發(fā)展基礎更加堅實(shí)。四是組織保障更加有力。通過(guò)加強基層黨組織建設，創(chuàng )新干部管理體制機制，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴三實(shí)”、“黨員民主評議”、“干部大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，持續推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉變、大提質(zhì)，使各級基層黨組織的凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強。五是創(chuàng )業(yè)氛圍更加濃厚。近年來(lái)，通過(guò)大力弘揚珠泉精神，各級領(lǐng)導干部始終保持昂揚向上的斗志，攻堅克難的態(tài)勢，腳踏實(shí)地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng )新、善于求變，各級黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力不斷增強，全鎮上下干事創(chuàng )業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢和機遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。
雖然，我鎮前進(jìn)道路上面臨的困難和問(wèn)題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟持續向好的勢頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅定信心，乘勢而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專(zhuān)注發(fā)展的戰略定力和前進(jìn)態(tài)勢。
二、科學(xué)準確定位，明確發(fā)展思路
xxx6年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的第一年，是“十三五”建設的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟工作，至關(guān)重要�？偟囊笫牵喝尕瀼�“四個(gè)全面”戰略布局和創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三、四中、五中全會(huì )和中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以“兩個(gè)率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標，即：實(shí)力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動(dòng)”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎設施、城鄉共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設”六大行動(dòng)，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，緊扣“強黨建、興實(shí)體、促改革、抓創(chuàng )新”做文章，為“十三五”發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)局。主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)9.5%以上，規模工業(yè)增加值增長(cháng)10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長(cháng)18%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12 %，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)9.2%和8%。全面完成節能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等約束性指標。
圍繞上述總體要求和主要預期目標，xxx6年我們要全力實(shí)施“一村、兩園、三地、四區、五創(chuàng )、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)珠泉科學(xué)率先發(fā)展。“一村”就是突出“一村一品”發(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現代新村”。重點(diǎn)抓好平世、蔭溪、禾倉堡等傳統文化古村落的申報創(chuàng )建;做大做強新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng )建油涵、平世、樓胡等省市衛生村，打造一批生態(tài)美村;結合“美麗珠泉”建設，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍路沿線(xiàn)村莊環(huán)境衛生整治和規范建房，重點(diǎn)打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車(chē)頭、平田、石燕、大路等現代新村。“兩園”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現代物流園建設，重點(diǎn)抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農村建設;抓好惠爾、湘粵物流園，提升現代商貿物流業(yè)發(fā)展水平。“三地”就是突出以沙仁村為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設，推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區”就是突出城區、園區、郊區、先行區建設，大力推進(jìn)“道路交通、水利設施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設，推進(jìn)城鄉基礎設施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升。“五創(chuàng )”就是爭創(chuàng )省級文明村鎮、省級平安鄉鎮、省級雙擁模范鎮、省級體育文化鎮、全市十強經(jīng)濟和招商引資鄉鎮。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )和諧快速發(fā)展。“六優(yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運行機制、優(yōu)化干部隊伍管理機制、優(yōu)化鎮村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級資源配制。通過(guò)“六優(yōu)化”，全力保障珠泉經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。
要實(shí)現上述發(fā)展目標和思路，全鎮上下就必須牢牢把握認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，要在明思路、強引領(lǐng)、轉作風(fēng)、增共識上求作為，切實(shí)提高思想自覺(jué)，增強行動(dòng)自覺(jué)。一要弘揚一個(gè)精神。就是要大力弘揚“開(kāi)放包容、敢于人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔當、不亂擔當;善作為，不亂作為。要依法依規依紀大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，揚正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng )先爭優(yōu)、弘揚正能量，“大場(chǎng)合、小范圍”都要講大道理，注重小細節，通過(guò)自己影響帶動(dòng)周邊的黨員干部群眾自覺(jué)踐行珠泉精神。二要堅定一個(gè)信念。要樹(shù)立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續發(fā)揚和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃牛”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬。四要突出一條主線(xiàn)。始終把黨建工作作為一項“牛鼻子”來(lái)抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級黨組織，持續加大對基層黨組織投入，農村后備干部培養力度，大力夯實(shí)基層黨建工作基礎。堅持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng )建一批黨建品牌，統籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調發(fā)展。
三、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實(shí)效
做好今年的經(jīng)濟工作，必須圍繞建設“四力珠泉”，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)，精準發(fā)力。
(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導，實(shí)現產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)
產(chǎn)業(yè)不興，實(shí)體不強，經(jīng)濟發(fā)展就是空中樓閣。全鎮各級都要把經(jīng)濟的重點(diǎn)放在興產(chǎn)業(yè)、強實(shí)體上來(lái)，大力培育主導產(chǎn)業(yè)，壯大鎮域經(jīng)濟，繼續爭創(chuàng )全市經(jīng)濟十強鄉鎮。
做大做強現代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮經(jīng)濟發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨厚的區位優(yōu)勢，把現代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟極來(lái)抓，大力發(fā)展現代商貿物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財富步行街、惠爾物流等大型商貿物流項目建設，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開(kāi)發(fā)項目，加快溫泉游泳館建設，積極做好溫泉山莊前期開(kāi)發(fā)準備。規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快嘉州陽(yáng)光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤(pán)建設。加快溫泉小鎮、禾倉堡歷史文化街區建設，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線(xiàn)路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
加快現代工業(yè)轉型升級。第二產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是我鎮經(jīng)濟發(fā)展的短板，要充分利用區劃調整的優(yōu)勢，發(fā)揮車(chē)頭片區老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢平臺載體作用，積極引導各類(lèi)工業(yè)企業(yè)向兩區聚集發(fā)展，力爭引進(jìn)重大戰略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車(chē)零配件等戰略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛(ài)建煅壓、順利煅壓、巨人集團、金松汽車(chē)、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠(chǎng)、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉型發(fā)展。
推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮經(jīng)濟發(fā)展的弱項，要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷(xiāo)出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉庫等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導的千畝富硒農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮建設;打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭發(fā)展規范性農民專(zhuān)業(yè)合作社10家、家庭農場(chǎng)30家。在桂嘉寧、新嘉藍等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀(guān)光作物，推動(dòng)觀(guān)光生態(tài)農業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農業(yè)現代化水平。
(二)以?xún)纫饴?lián)為抓手，實(shí)現項目大招商
強化爭資立項上項目、招商引資引項目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動(dòng)大項目，以大項目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，爭創(chuàng )全市招商引資十強鄉鎮。
強化爭資立項力度。準確把握政策導向，認真分析國家投資向住房保障、基礎設施、節能減排、生態(tài)建設、新興產(chǎn)業(yè)、防災減災和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國債和中央預算內資金的投資方向和重點(diǎn)，篩選出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對結構調整和產(chǎn)業(yè)升級有引領(lǐng)作用的大項目、好項目。按照“謀劃儲備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉化一批、達產(chǎn)見(jiàn)效一批”的總體要求，精心包裝儲備項目。積極協(xié)調聯(lián)動(dòng)全力爭資，年內力爭有10個(gè)以上項目進(jìn)入國家、省、市、縣計劃籠子。
鞏固招商引資成果。加強重大招商簽約項目跟蹤服務(wù)，扎實(shí)抓好愛(ài)建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養老等簽約項目的落地，確保落戶(hù)珠泉境內的新城區農貿市場(chǎng)、新城區建材市場(chǎng)、園區巨人二期等縣級重點(diǎn)招商引資項目順利落地。繼續實(shí)行“六個(gè)一”工作機制，大力推行掛圖作戰、工期倒排、責任倒查工作機制，加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護項目施工環(huán)境。重點(diǎn)抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號公館、珠泉商貿城財富步行街、愛(ài)建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽(yáng)光、中港五星級大酒店、嘉瑞景程等項目建設，力求早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
突出招商引資效果。以“三個(gè)結合”、“四個(gè)面向”、“五個(gè)精準”為指導，以裝備制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、休閑農業(yè)為主攻方向，全面落實(shí)招商引資四年行動(dòng)計劃，大力實(shí)施“引老鄉建家鄉”工程。加強重大招商項目跟蹤服務(wù)，積極抓好項目包裝推介，重點(diǎn)抓好新麻地溫泉小鎮、溫泉山莊、千畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項目的招商引資，年內實(shí)現鎮本級億元招商項目4個(gè)以上。
(三)以設施建設為載體，實(shí)現基礎大改善
以“四區”建設為龍頭，大力加強城鄉基礎設施建設，加快推進(jìn)城鄉一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
加快城區基礎設施建設。積極對接縣里實(shí)施的“南提北擴、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰略，重點(diǎn)抓好神農東路、橫十八路、禾倉北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設施建設，努力把新區建設成為全縣最有聚集功能和帶動(dòng)輻射作用的新城區。實(shí)施老城區基礎設施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區小游園建設力度。重點(diǎn)抓好金田東路及金珠北路、神農路、小河巷等4個(gè)背街小巷改造、中華東路延伸段建設、燃氣管道“兩供兩治”項目建設，著(zhù)力推進(jìn)第二污水廠(chǎng)、城區污水管網(wǎng)改造建設。進(jìn)一步提升我鎮老城區基礎設施載體功能，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境，推動(dòng)新老城區一體發(fā)展，提升城市整體形象。
加快園區基礎設施建設。完善的基礎配套，是一個(gè)園區承載項目、集聚發(fā)展的前提和基礎。今年要加快完善園區各項基礎設施配套，積極配合做好園區調區擴規，提高園區承載力。重點(diǎn)抓好興園西路、榮昌西路、禾倉北路園區段及鑄都公園等設施建設，完成征地拆遷800畝，土地報批600畝，打造現代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區對項目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區域發(fā)展的帶動(dòng)力。
加快郊區基礎設施建設。大力實(shí)施農村公路建設“千百十”工程，完成羅家等村農村公路改造和合并村級通村公路，積極實(shí)施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項目。抓好農田水利和“五小”水利工程建設，完成大田嶺等小型病險水庫除險加固工程。著(zhù)力實(shí)現水溪、富陽(yáng)、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉供水管網(wǎng)改擴建，提高農村自來(lái)水入戶(hù)率。
加快先行區基礎設施建設。積極對接先行區建設，重點(diǎn)抓好濱江大道、溫泉小鎮、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項目，做好車(chē)石路建設前期準備工作，加快油涵、車(chē)頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車(chē)灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線(xiàn)村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。
(四)以生態(tài)建設為突破，實(shí)現美麗大轉身
以構建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著(zhù)力推進(jìn)美麗珠泉建設，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭創(chuàng )全市生態(tài)優(yōu)美鄉鎮、爭創(chuàng )省級文明村鎮。
大力建設和美的自然生態(tài)。繼續推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍天”工程，著(zhù)力推進(jìn)“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設，切實(shí)抓好造林綠化，力爭完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線(xiàn)公路兩側通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設進(jìn)度，繼續做好舂陵河水生態(tài)治理，爭創(chuàng )國家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛生整治為切入，深入開(kāi)展“最美珠泉”創(chuàng )建活動(dòng)，每個(gè)村(社區)都要結合本地實(shí)際打造一條“最美線(xiàn)路”。要全力推進(jìn)鎮村組三級清潔行動(dòng)，嘗試推行村莊環(huán)境衛生服務(wù)外包，切實(shí)改善農村環(huán)境衛生面貌，力爭年內新增6個(gè)省級衛生示范村和2個(gè)省級美麗鄉村。切實(shí)抓好節能減排。嚴控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設，實(shí)現萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%的目標。以“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”為目標，全面規范農村建房，著(zhù)力推進(jìn)村莊連片整治和農村規范建房，重點(diǎn)抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。
大力營(yíng)造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個(gè)地方開(kāi)放程度的具體體現，也是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展競爭力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚“開(kāi)放包容、敢為人先、敢于擔當、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)良的投資創(chuàng )業(yè)環(huán)境。以“四型機關(guān)”創(chuàng )建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美珠泉人”評選為載體，培育“一村一舞臺”，倡導扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內爭創(chuàng )省級文明村鎮。以“郡縣治，天下安”為要點(diǎn)，強化思想武裝，抓牢意識形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹(shù)立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評就是政評”的理念，創(chuàng )新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚主旋律，傳播正能量。通過(guò)積極營(yíng)造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。
大力構建和諧的政治生態(tài)。積極穩妥推進(jìn)撤村并村和村(社區)兩委換屆工作，圓滿(mǎn)完成鄉鎮黨委、人大、政府換屆工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強村級黨風(fēng)廉政建設，著(zhù)力解決村級“四上四下”存在的突出問(wèn)題(即落實(shí)主體責任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運行上頭好、下頭狠;執行禁令規定上頭嚴、下頭松;查辦各類(lèi)案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。
(五)以城鄉共榮為根本，實(shí)現民生大統籌
保障改善民生沒(méi)有休止符，只有進(jìn)行曲。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。我們要堅持民生為要，突出公共服務(wù)，強化社會(huì )管理，促進(jìn)城鄉共榮，實(shí)現民生統籌發(fā)展，爭創(chuàng )全市扶貧工作先進(jìn)鄉鎮、全市平安鄉鎮、省級體育文化先進(jìn)鄉鎮、省級雙擁模范鄉鎮。
大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉社保體系，抓好醫療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì )保險和新農合、新農保擴面征繳，全面完成新農合、新農�；I資繳費任務(wù)。積極對接愛(ài)心天使等義工組織，大力開(kāi)展社會(huì )雙擁、救助、養老等活動(dòng)，構建政府與民間組織融合的科學(xué)社會(huì )保障體系。加大農村危房改造力度，完成農村危房改造100戶(hù)。認真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“七個(gè)精準”要求，扎實(shí)推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項目化管理推進(jìn)精準扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設，實(shí)現年內脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)落細。
創(chuàng )新社會(huì )管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設，確保萬(wàn)人以上區域監控視頻10個(gè)以上，打造覆蓋城區的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區“網(wǎng)格化”管理，重點(diǎn)打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點(diǎn)。創(chuàng )新糾紛隱患調處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪(fǎng)求調處中心作用，化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪(fǎng)量，確保全年民調繼續保持全市前5名。強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
繁榮社會(huì )事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設、博雅學(xué)校擴容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開(kāi)發(fā)建設步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設，加快城關(guān)衛生院搬遷工程，車(chē)頭衛生院改擴建工程，完成蕎麥塘村等6個(gè)標準化村級衛生室規范化建設，年內完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標準化籃球場(chǎng)建設，大力開(kāi)展全民健身運動(dòng)，爭創(chuàng )省級體育文化先進(jìn)鄉鎮。繼續做好禾倉堡歷史文化古街區開(kāi)發(fā)建設和蔭溪歷史傳統文化古村落申報等工作。堅持計生國策不動(dòng)搖，爭創(chuàng )市級星級計生工作示范村2個(gè)以上。強化黨管武裝責任體系，年內爭創(chuàng )省級雙擁模范鄉鎮。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，認真做好民族宗教、國防動(dòng)員、治超、統計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì )、青年、老齡、殘疾人等工作。
(六)以黨的建設為保障，實(shí)現作風(fēng)大提升
保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個(gè)創(chuàng )新”為抓手，全面加強黨的建設，實(shí)現黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。
創(chuàng )新工作運行機制。一個(gè)好的運行機制可以使各種相關(guān)因素綜合、規范、協(xié)調、有序地發(fā)揮作用，從而達到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮要緊緊圍繞鄉鎮區劃調整后續工作，積極嘗試“全鎮統籌、集中管理、片組運行、績(jì)效考核、獎罰兌現”的工作運轉模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報、責任倒查”四項制度，有效確保區劃調整后各項工作平穩有序、無(wú)縫對接。
創(chuàng )新鄉鎮干部隊伍管理制度。堅持“科學(xué)定崗、規范運行、分類(lèi)管理、綜合評估”的原則，構建鎮干部職工能力績(jì)效綜合評估體系。強化制度化約束，規范管理鄉鎮干部，促進(jìn)鄉鎮干部進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)。強化人本化關(guān)懷，真情愛(ài)護鄉鎮干部隊伍，堅持以人為本，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境，使鄉鎮干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。
創(chuàng )新農村支部書(shū)記管理制度。完善農村支部書(shū)記履職承諾考評辦法，繼續推行星級黨支部評先活動(dòng)，積極推進(jìn)農村第一支部書(shū)記選聘辦法，不斷提高農村黨支部書(shū)記雙帶能力。善用激勵保障舉措，激活調動(dòng)農村支部書(shū)記，著(zhù)眼農村穩定發(fā)展的大局，從調動(dòng)農村支部書(shū)記的工作積極性入手，建立激勵機制，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。
創(chuàng )新農村黨員及后備隊伍管理制度。切實(shí)抓好農村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級工作水平。繼續開(kāi)展民主評議不合格黨員處置活動(dòng)，嚴格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮流動(dòng)黨員黨支部管理平臺的作用，全面加強流動(dòng)黨員管理，建立健全科學(xué)的村級后備干部管理體系，有效解決農村干部“青黃不接、人才斷層”的問(wèn)題。
同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)新機遇令人向往，讓我們牢記職責、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng )新、攻堅破難，奮力譜寫(xiě)珠泉發(fā)展新篇章。
全鎮經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)2
同志們：
經(jīng)鎮黨委政府研究，今天召開(kāi)xxx5年經(jīng)濟工作會(huì )議。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省委和市委各級經(jīng)濟工作會(huì )議精神，回顧總結我鎮xxx4年的工作，表彰先進(jìn)典型，分析當前形勢，科學(xué)部署xxx5年的目標任務(wù)，動(dòng)員全鎮上下主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，持續開(kāi)創(chuàng )幸福姜屯建設新局面。
剛才，我們對全鎮各條戰線(xiàn)上涌現出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎，現場(chǎng)氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設置上，大家能夠看到，我們表彰的依據就是xxx4年的工作，所以這次表彰的結果是非�？陀^(guān)公正的，也是通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )研究決定的。比如辦事處年終考核這個(gè)獎項，完全按照年底觀(guān)摩考核成績(jì)來(lái)定的。還有對村級的表彰，優(yōu)秀村居獎根據對每個(gè)村的年終考核成績(jì)、環(huán)衛一體化觀(guān)摩評比成績(jì)以及美麗鄉村創(chuàng )建情況進(jìn)行評選，綜合了各個(gè)方面，很具有說(shuō)服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿(mǎn)意度工作先進(jìn)單位獎，是根據滿(mǎn)意度測評的成績(jì)排名得到的結果，值得肯定的是，派出所在社會(huì )治安防控上措施得力，效果明顯，6項民意調查內容“社會(huì )治安”這項工作位居全市前列，在我鎮組織的民意調查中也是排名第一;莊里辦事處、姜屯辦事處社會(huì )滿(mǎn)意度調查也得到了群眾普遍認可，取得了較好的成績(jì)。另外，我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國經(jīng)濟下行凸顯，經(jīng)濟形勢不景氣，再加之開(kāi)支的項目有增無(wú)減，普遍感到錢(qián)緊張，稅源少，征收難度大，但是我們面對困難，絲毫沒(méi)有因為資金問(wèn)題而耽誤工作，這說(shuō)明我們財政單位組織的'好、運籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在過(guò)去的一年，充分履職，扎實(shí)工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻，體現了先進(jìn)模范作用。
下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見(jiàn)，就做好新常態(tài)下經(jīng)濟工作，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正視取得的成績(jì)，堅定發(fā)展的信心，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動(dòng)權
xxx4年，對姜屯來(lái)講是極不尋常的一年，我們既承擔著(zhù)發(fā)展穩定的繁重任務(wù)，又肩負起開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的政治使命。一年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，面對持續下行的經(jīng)濟壓力和前所未有的困難挑戰，全鎮上下積極應對、攻堅克難，推進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )穩中有進(jìn)和提質(zhì)增效。全年實(shí)現地方生產(chǎn)總值42.78億元，增長(cháng)9.56%;地方財政收入1.5億元，增長(cháng)10.5%;農民人均純收入達到12300元，增長(cháng)14%;固定資產(chǎn)投資完成23.52億元，增長(cháng)28%;規模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入完成51.36億元，增長(cháng)16.1%，利稅5.32億元，增長(cháng)15.6%;新增規模以上工業(yè)企業(yè)1家，累計達到20家。先后榮獲了國家級生態(tài)鎮、山東省基層“雙擁”模范單位、棗莊市農村改革示范鎮、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進(jìn)單位、棗莊市生態(tài)文明鄉鎮、棗莊市鄉村文明行動(dòng)示范鎮、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮、棗莊市防范和處理邪教工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號。在全市的綜合表彰大會(huì )上，我鎮獲得了8個(gè)單項獎，年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮連續三年獲得這項榮譽(yù)，實(shí)屬不易。盤(pán)點(diǎn)xxx4年，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作。
(一)準確把握發(fā)展定位，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟。去年，我們立足城鎮功能定位，突出抓好了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、城建項目、美麗鄉村建設，城鎮功能和承載力進(jìn)一步增強，為主動(dòng)融入中心城區建設打下堅實(shí)基礎。一是規劃建設五大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群。發(fā)揮姜屯緊鄰城區、交通便捷、資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展與城區錯位的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，建設了金三角鋼材市場(chǎng)、花卉交易市場(chǎng)、工程機械交易市場(chǎng)、農機交易市場(chǎng)、二手車(chē)交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)建設帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現了與城區市場(chǎng)的錯位融合發(fā)展，進(jìn)一步活躍了城鎮經(jīng)濟。二是集中精力實(shí)施城建重點(diǎn)工程。一方面，我們主動(dòng)服務(wù)城市配套設施建設，組織專(zhuān)人靠上配合第三污水處理廠(chǎng)排污管線(xiàn)鋪設、魯寧石油管線(xiàn)管道鋪設、343省道改線(xiàn)附著(zhù)物清理、園區排污管道建設以及秀美荊河綠化工程節點(diǎn)建設, 全力以赴幫扶、協(xié)調解決好工程建設中遇到的困難和問(wèn)題，確保了項目順利施工。另一方面，抓好了城建重點(diǎn)項目建設，總投資100億元的興盟國際商城項目作為全市重點(diǎn)棚改項目，一期商業(yè)A區16棟商業(yè)樓已開(kāi)盤(pán)預售，二期占地273畝，房屋征收拆遷已全面啟動(dòng)。去年，我們還順利啟動(dòng)了總投資8000萬(wàn)元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設，通過(guò)盤(pán)活舊影劇院閑置土地，招引有能力的企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，實(shí)現了鎮駐地提升改造破題，項目建成后將為鎮駐地聚集更多的人氣和商機。陽(yáng)平社區二期建成并上房,社區天然氣已通,綜合配套設施進(jìn)一步完善。三是深入開(kāi)展美麗鄉村創(chuàng )建。大力實(shí)施綠化、硬化、凈化、文化“四化”工程，全鎮所有村莊通過(guò)了棗莊市環(huán)衛一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里，其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里，通過(guò)修路不僅改變了原有村莊的臟亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴(lài)擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500余畝的綠化任務(wù)，全年新發(fā)展經(jīng)濟林510畝、圍村林120畝、綠化模范村11個(gè)，洪東、洪西村成功創(chuàng )建為棗莊市級美麗鄉村，東滕城村被評為首批山東省傳統古村落。
(二)堅持理性?xún)群l(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉型升級。去年，我們準確把握發(fā)展的階段性特征，充分利用經(jīng)濟下行的倒逼機制，堅持理性?xún)群l(fā)展，著(zhù)力把項目坐實(shí)、把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。一是突出抓好重點(diǎn)項目建設。圍繞市機械工業(yè)園發(fā)展，積極招引相配套的產(chǎn)業(yè)項目，提升壯大傳統產(chǎn)業(yè)。全年新簽訂招商引資項目36個(gè)，新開(kāi)工建設項目28個(gè)�？偼顿Y2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等項目順利投產(chǎn)運營(yíng);總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷(xiāo)中心主體設施基本建成，將成為全市集機械銷(xiāo)售、保養、維修于一體的工程機械集散地;總投資2500萬(wàn)元的三環(huán)制鎖擴建項目全面建成，年產(chǎn)值可達1.2億元，解決勞動(dòng)力就業(yè)600余人，具有較高的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益;總投資2700萬(wàn)元的五岳加油站項目、總投資2400萬(wàn)元的中石加油站項目加快建設，預計今年5月正式運營(yíng)。二是發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟。鼓勵骨干企業(yè)通過(guò)技改的力量轉型升級，悟通香料公司苦練內功，投入2600萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設備的技術(shù)改造,年銷(xiāo)售收入增長(cháng)了20%。山東力強機械產(chǎn)品研發(fā)為企業(yè)提高8%的銷(xiāo)售收入。大彥織布廠(chǎng)在目前紡織行業(yè)艱難的環(huán)境下獲得新發(fā)展。全鎮規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)215家，鎮域經(jīng)濟發(fā)展基礎更加牢固。
(三)深化農業(yè)農村改革，現代農業(yè)亮點(diǎn)凸顯。按照“增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快培育壯大特色優(yōu)勢農業(yè)”思路，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設，努力引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展方向。一是扎實(shí)推進(jìn)糧食高產(chǎn)穩產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種繁育工程，嚴格落實(shí)良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十一連增”，三夏三秋實(shí)現“零火情”。二是培育壯大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。結合我鎮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和空間布局，制作了姜屯鎮現代農業(yè)示范區規劃。搶抓我鎮被列入全市“兩區一試點(diǎn)”的機遇，整合資源建設了正德康城示范園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示范園500畝、設施農業(yè)綜合服務(wù)中心2xxx平方米，打造了全市有影響的現代農業(yè)示范片區。吸引工商資本8000萬(wàn)元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷(xiāo)大廳4萬(wàn)平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荊河景觀(guān)長(cháng)廊，在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品采摘園500畝，進(jìn)一步搞活休閑觀(guān)光體驗游。三是深化農業(yè)農村改革。全鎮共摸底登記農村集體建設用地886畝，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證地塊信息入庫率達到95%，有1.15萬(wàn)農戶(hù)《宅基地使用權證》審批合格。依托鎮土地產(chǎn)權交易所，規范引導農民有序流轉土地1.9萬(wàn)畝，有2個(gè)村實(shí)現了整建制流轉，累計發(fā)展土地合作社、種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等規模經(jīng)營(yíng)主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4S”店暨區域農機維修中心——滕州市姜屯遠征農機合作社，被農業(yè)部確定為“全國農機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地”;全力配合總投資3073萬(wàn)元的北沙河治理工程，共清理樹(shù)木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境，工程竣工后防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實(shí)保障和改進(jìn)民生，群眾滿(mǎn)意度大幅提高。牢固樹(shù)立“發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事、好事、難事。一是不斷提高社會(huì )保障水平。城鄉居民養老保險實(shí)現全覆蓋，基礎養老金月發(fā)放標準提高至75元;城鎮居民醫保與新農合整合并軌，農村低保、五保供養標準再次提高，做到了按標施保、應保盡保;83個(gè)村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬(wàn)元;全年完成農村危房改造31戶(hù)。二是扎實(shí)推進(jìn)各項惠民工程。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改建了全市首個(gè)非營(yíng)利性的寄宿制留守兒童學(xué)校，新建了鎮中心中學(xué)綜合樓、中心小學(xué)、李店小學(xué)和黃莊幼兒園，辦學(xué)條件再上新臺階。重視發(fā)展文體事業(yè)，建成文化廣場(chǎng)57個(gè)，舉辦了全鎮首屆農民廣場(chǎng)舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進(jìn)“鄉村文明行動(dòng)”“美麗鄉村”建設，創(chuàng )建棗莊市級鄉村文明行動(dòng)示范村36個(gè)、滕州市級文明生態(tài)村、文明幸福村、美麗鄉村64個(gè)。三是千方百計穩定低生育水平。實(shí)施工作重心下移，嚴打“兩非”行為，重點(diǎn)抓好村民自治，落實(shí)計生獎懲機制，確保計劃生育工作健康穩定發(fā)展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進(jìn)鎮稱(chēng)號。四是持續深化平安姜屯建設。積極構筑信訪(fǎng)維穩“安全網(wǎng)”，嚴格實(shí)行領(lǐng)導干部公開(kāi)接訪(fǎng)和信訪(fǎng)包案制度，全鎮沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京赴省群體性上訪(fǎng)事件，實(shí)現了敏感時(shí)期進(jìn)京非訪(fǎng)“零登記”。加強對安全生產(chǎn)的管控力度，加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業(yè)和中小學(xué)校、網(wǎng)吧、農產(chǎn)品安全隱患的排查，堅決杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強社會(huì )治安防控體系建設，在沙東、洪西等8個(gè)村實(shí)施了治安網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，切實(shí)營(yíng)造了和諧、穩定的人居環(huán)境。五是努力提升群眾滿(mǎn)意度。借助“戶(hù)戶(hù)到”大走訪(fǎng)、百千萬(wàn)幫扶行動(dòng)、鄉村晚間面對面、領(lǐng)導干部體驗式調研等載體，積極搭建服務(wù)平臺，拓展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問(wèn)題，贏(yíng)得了群眾的信任和支持;舉辦了全鎮“科學(xué)發(fā)展回頭看”觀(guān)摩會(huì )，以實(shí)際工作檢查考核黨員干部工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部服務(wù)熱情;委托第三方開(kāi)展全鎮社會(huì )滿(mǎn)意度電話(huà)調查，認真查找不足，促進(jìn)整改，群眾滿(mǎn)意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風(fēng)，干部隊伍戰斗力明顯增強。把夯實(shí)黨的執政基礎作為黨建重要工作內容，不斷強化基層組織和班子建設，密切與群眾的聯(lián)系。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮120個(gè)基層黨組織、2866名黨員參加了活動(dòng)，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )120場(chǎng)次�；顒�(dòng)中，既嚴格做好“規定動(dòng)作”，又結合實(shí)際創(chuàng )新“自選動(dòng)作”，廣泛開(kāi)展了領(lǐng)導干部體驗式調研等特色活動(dòng)，實(shí)行了公共服務(wù)窗口“全時(shí)通”辦事無(wú)休日工作法，認真落實(shí)機關(guān)作風(fēng)“慵懶散”等31項專(zhuān)項整治，群眾關(guān)注的突出問(wèn)題得到有效解決，全面完成了教育活動(dòng)各環(huán)節任務(wù)，為促進(jìn)全鎮工作奠定了堅實(shí)的基礎。省市赴滕州聯(lián)合督導組、棗莊組織部長(cháng)馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書(shū)記董沂峰等領(lǐng)導專(zhuān)程到我鎮檢查指導，對我鎮基層黨建工作給予高度評價(jià)與肯定。二是加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設。對全鎮2300名黨員集中輪訓一遍，黨員干部素質(zhì)和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑，通過(guò)培養后備干部、選派第一書(shū)記、大學(xué)生村官入選村支部等方式，充實(shí)壯大了村級干部隊伍。實(shí)行入黨積極分子動(dòng)態(tài)淘汰機制，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。堅持貫徹民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導和分工負責相結合的辦法，提高了班子科學(xué)決策和民主決策能力，充分發(fā)揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮85個(gè)村黨支部、89個(gè)村委會(huì )順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理，全鎮83個(gè)村級黨組織共完成年度目標791個(gè)，有力推動(dòng)了服務(wù)型黨組織建設。四是加強黨風(fēng)廉政建設。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，健全完善了民主生活會(huì )、民主評議、談話(huà)和誡勉、個(gè)人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機關(guān)效能監察力度，在全鎮營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們，xxx4年我們在前所未有的經(jīng)濟下行壓力面前，經(jīng)受了嚴峻考驗，付出了心血智慧，成績(jì)有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的成果，開(kāi)創(chuàng )姜屯轉型發(fā)展的新局面，得益于各級領(lǐng)導和社會(huì )各界的關(guān)心支持，關(guān)鍵在于各級各部門(mén)和廣大干部有一種干事創(chuàng )業(yè)的激情，有一份不甘落后、奮起直追的擔當精神和魄力。實(shí)踐證明，姜屯是干事業(yè)的地方，姜屯的干部是能干事的干部。在此，我代表鎮黨委、政府，向為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學(xué)分析形勢，搶占發(fā)展先機，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
xxx5年，是我鎮貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上升勢頭、實(shí)現加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央、省、我市經(jīng)濟工作會(huì )議對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出了系統性闡述和具體工作安排。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，已經(jīng)成為當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。能不能在經(jīng)濟發(fā)展上保持健康平穩，能不能在重點(diǎn)工作推進(jìn)上狠抓深化提升，能不能在破解發(fā)展難題上銳意攻堅進(jìn)取，決定著(zhù)我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，決定著(zhù)姜屯的前途和命運。因此，做好今年的經(jīng)濟工作，必須要時(shí)刻保持清醒頭腦，科學(xué)分析形勢，準確把握態(tài)勢，精準把握工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，才能牢牢掌控經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)權。
(一)充分認清形勢，沉著(zhù)應對復雜局面。當前，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢面臨不少復雜性和不確定性因素，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力與產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾繼續加劇，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾仍然突出，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期。從國內經(jīng)濟形勢看，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，支撐經(jīng)濟高速增長(cháng)的一些條件發(fā)生了變化，資源環(huán)境約束趨緊，外部需求趨弱，內需消費熱點(diǎn)減弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，經(jīng)濟發(fā)展中一些長(cháng)期積累的矛盾凸顯，很多原來(lái)在高速增長(cháng)長(cháng)期被掩蓋的風(fēng)險也開(kāi)始顯現，再謀求原來(lái)兩位數的高速增長(cháng)已不現實(shí)，可以說(shuō)，在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，國內經(jīng)濟增速放緩，生產(chǎn)總值穩定在7%左右的增長(cháng)將成為常態(tài)。從我市經(jīng)濟形勢看，滕州經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢力量，如煤炭、房地產(chǎn)，自去年受價(jià)格持續下滑、供需不平衡等因素影響，市場(chǎng)不容樂(lè )觀(guān)。支撐我市高速增長(cháng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到影響，而替代的新興產(chǎn)業(yè)尚未形成。再加上我市土地資源和環(huán)境容量已接近“天花板”，每年計劃用地指標不足500畝，今后全市發(fā)展受土地、環(huán)境、資本等要素制約將會(huì )越來(lái)越突出。從其他鎮街發(fā)展看，各鎮街圍繞自身優(yōu)勢，都在出主意想辦法，憋足干勁謀求發(fā)展。例如：東沙河借助高鐵新區的優(yōu)勢，推進(jìn)城鎮建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮承載能力、提升城鎮品位、聚集發(fā)展動(dòng)力上比較突出;善南街道在項目建設上，眼界和層次很高，實(shí)施了汽車(chē)4S園、盼盼食品等一系列重點(diǎn)項目，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn);洪緒、南沙河等鎮，依托近郊優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高科技含量企業(yè)，形成了龍園、中谷面粉、中科藍天、北斗衛星導航等一大批帶動(dòng)力強、輻射面廣、成長(cháng)性好的項目，有力促進(jìn)了鎮域經(jīng)濟發(fā)展。從我鎮自身現狀看，我們面臨不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，主要表現在：首先，整體經(jīng)濟實(shí)力不夠強，經(jīng)濟總量仍然不足，缺乏發(fā)展后勁，雖然近幾年我鎮強力推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項目建設，但尚未形成規模，尤其缺乏鎮屬具有較強輻射帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項目;其次，城鎮化質(zhì)量水平不高，功能還不夠完善，我鎮雖有多條省道、國道貫穿全境，但道路交通對城鎮的輻射帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分體現，區位優(yōu)勢沒(méi)有充分發(fā)揮，與我們姜屯所處的地理位置不相適應;再次，就是我們面臨的另一個(gè)較為突出的問(wèn)題，一方面任務(wù)特別重、工作難度相當大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財政稅收趨緊，包括去年實(shí)施的一系列民生項目和承擔的市級工程，一般由鎮財政先期墊資，造成財政緊張，壓力較大。
(二)堅持順勢而為，牢牢搶抓發(fā)展機遇。在看到困難和挑戰的同時(shí)，我們也應充分認識到，我們正面臨著(zhù)加快發(fā)展的重大機遇，擁有率先發(fā)展的顯著(zhù)優(yōu)勢。第一個(gè)是“區域性中心城市”建設給我們帶來(lái)的機遇。隨著(zhù)市委市政府優(yōu)化中心城區空間布局，城市“西改”戰略將進(jìn)一步付諸實(shí)施，建設力度和措施也將進(jìn)一步加大加強，作為其中的重要方面，特別是以興盟國際商城為起爆點(diǎn)，城市“西改”所帶來(lái)的人氣、商氣，消費、經(jīng)營(yíng)，都將成為我們經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動(dòng)力。第二個(gè)是近郊區位優(yōu)勢帶來(lái)的發(fā)展機遇。我鎮區位優(yōu)越、交通便利，人流、物流、信息流相對集中，再加上近幾年發(fā)展勢頭良好，農業(yè)基礎穩固，各項事業(yè)和條件趨于成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、農機市場(chǎng)、工程機械市場(chǎng)、二手車(chē)交易市場(chǎng)初具規模。第三個(gè)是來(lái)自政策、人脈等外部環(huán)境帶給我們的機遇。近年來(lái)，隨著(zhù)我鎮經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我鎮影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級領(lǐng)導悉數關(guān)注姜屯，社會(huì )各界對姜屯發(fā)展也普遍高度認同和關(guān)心，再加上中央采取“簡(jiǎn)政放權”和“微觀(guān)放活”措施，今年還將繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列國家和省的試點(diǎn)，將會(huì )有更多的政策支持，今后來(lái)自方方面面的政策、信息支持愈加強烈，發(fā)展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇，切實(shí)用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實(shí)到位，以解放思想轉變發(fā)展理念，以改革創(chuàng )新破解難題矛盾，才能夠在新常態(tài)下?lián)屨枷葯C，爭取主動(dòng)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效，實(shí)現新發(fā)展。
(三)堅持蓄勢待發(fā)，準確把握當前工作重大轉變。近年來(lái)，我們按照市委、市政府“鎮域經(jīng)濟差異化、特色化”部署要求，立足“打造區域性中心城市”的戰略機遇，提出了新型城鎮化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化四化戰略，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，全鎮上下呈現出“基礎穩固、增速較快、民生改善”的良好態(tài)勢，得到了廣大干群和社會(huì )各界的一致好評。事實(shí)證明，“發(fā)展”始終是第一要務(wù)，“民生”則是經(jīng)濟工作的最終落腳點(diǎn)。無(wú)論何時(shí)，都要把群眾的利益放在第一位，堅持發(fā)展不動(dòng)搖，想方設法推進(jìn)發(fā)展，加速發(fā)展，突破發(fā)展。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。因此，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，要求我們要準確把握這“四個(gè)轉向”的階段性特征，密切聯(lián)系我鎮實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展導向，掌控發(fā)展先機。一是更加注重發(fā)揮優(yōu)勢、差異定位、特色發(fā)展。堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、富民強鎮之路，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以更大的力度推動(dòng)城鎮經(jīng)濟建設，加快興盟國際商城二期建設，一期盡快投入運營(yíng)，同時(shí)圍繞興盟商城的建設，帶動(dòng)形成我們自己新的鋼材市場(chǎng);并依托104國道區位優(yōu)勢，培植壯大花卉市場(chǎng)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、農機市場(chǎng)等，做活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，打造具有姜屯特色的近郊現代農業(yè)，讓亮點(diǎn)更亮，特色更強，全方位提振鎮域經(jīng)濟實(shí)力。二是更加注重發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調統一。新常態(tài)不代表忽視發(fā)展速度，不唯GDP不要GDP增長(cháng)，適應新常態(tài)也不是意味著(zhù)換檔減速、放慢腳步。新常態(tài)下，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構，沒(méi)有改變的是發(fā)展總體向好的基本面和大有作為的戰略機遇期。雖然增長(cháng)速度放慢了，但發(fā)展機會(huì )依然很多，我們要毫不放松地推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、綠色健康可持續的速度，在做大總量中轉調發(fā)展，在轉調發(fā)展中提升質(zhì)量效益，最終實(shí)現速度、質(zhì)量、效益的協(xié)調統一。三是更加注重產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心，以質(zhì)量和效益為工作著(zhù)力點(diǎn)，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，堅持穩定農業(yè)生產(chǎn)，加快膨脹壯大工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。四是更加注重改革發(fā)展與黨建工作統籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì )神抓黨建，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。各級干部保持良好的精神狀態(tài)，切忌“安于現狀”、“無(wú)所作為”。以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的勁頭，認清大勢，順勢而為，全力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效轉型升級;以攻堅克難、奮發(fā)有為的新作風(fēng)，爭取主動(dòng)，搶占先機，奮力開(kāi)創(chuàng )各項工作的新局面。
三、準確把握重點(diǎn)，咬定目標不放松，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展
根據中央、省、市的部署要求，結合我鎮實(shí)際，xxx5年全鎮經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及中央、省、兩級市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞建設“區域性中心城市”總目標，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持融入城區和服務(wù)園區兩大理念，依托園區優(yōu)勢、傳統農業(yè)優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢三大優(yōu)勢，以更大力度推進(jìn)全域城鎮化、工業(yè)集群化、農業(yè)現代化、服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化四大戰略，打造三區四鎮，即把姜屯建成新型工業(yè)的聚集區、全域城鎮化的先行區、現代農業(yè)的示范區，努力打造成美麗宜居的國家級生態(tài)鎮、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮、具有全新形象的魅力小鎮、特色鮮明的商業(yè)重鎮，加快建設幸福姜屯。主要預期目標為：全年生產(chǎn)總值增長(cháng)9.56%;地方財政收入增長(cháng)5%;農村居民人均純收入增長(cháng)13%;城鎮人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)�，確保主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務(wù)，今年要著(zhù)力抓好以下五個(gè)方面工作：
(一)更加注重品質(zhì)提升，在推進(jìn)新型城鎮化上狠下功夫。新常態(tài)下，城鎮化是穩增長(cháng)、促發(fā)展的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎，帶動(dòng)作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰略機遇，我們要突出新型城鎮化的主導地位，將城鎮建設的重點(diǎn)放在融入城區、服務(wù)園區、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來(lái)，堅持擴容與提質(zhì)并重，注重外延擴張與內涵提升并舉，全力推進(jìn)全域城鎮化戰略。一是加快城鎮規劃修編。突出抓好我鎮發(fā)展總體規劃、城鎮體系規劃、控制性詳細規劃、生態(tài)環(huán)保規劃等各類(lèi)規劃的編制和完善，形成一本規劃一張藍圖，為姜屯贏(yíng)得更大發(fā)展空間。二是有序推進(jìn)城建項目。繼續靠上推進(jìn)總投資100億元的興盟國際商城建設，一期A(yíng)區五金機電市場(chǎng)6月份實(shí)現運營(yíng)，加快推進(jìn)二期綜合開(kāi)發(fā)，年底要完成五金建材裝飾市場(chǎng)主體建設，啟動(dòng)回遷安置房建設，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境，提升城市商業(yè)檔次，切實(shí)打造城市西部新商圈;加快推進(jìn)總投資8000萬(wàn)元的“姜屯第一街”建設，引進(jìn)世紀華聯(lián)超市入駐，確保“五一”前投入運營(yíng);借助土地增減掛鉤指標，全面啟動(dòng)總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設，能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮駐地集中居住;依托九村濕地自然資源，開(kāi)發(fā)建設集觀(guān)光、休閑、健康體驗于一體的濕地公園。三是提升城鎮品質(zhì)。在做好城鄉環(huán)衛一體化提檔升級和道路的養護管理的基礎上，深入開(kāi)展“美麗鄉村”創(chuàng )建，沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉村景觀(guān)線(xiàn)路;繼續抓好農村公路網(wǎng)化工程建設，新修公路10公里，完成戶(hù)戶(hù)通20公里;統籌推進(jìn)供排水、供電、供氣、供熱以及污水處理等設施向鎮駐地延伸，進(jìn)一步完善城鎮基礎配套設施,推進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。
(二)更加注重提質(zhì)增效，在推進(jìn)新型工業(yè)化上狠下功夫。工業(yè)是區域經(jīng)濟的主體，更是城鎮化的支撐，在區域發(fā)展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產(chǎn)要素趨緊的形勢下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮正處于穩步上升的關(guān)鍵階段，我們既需要抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植，膨脹機械、化工、建材、紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，又需要進(jìn)一步發(fā)展壯大骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟規模實(shí)力和質(zhì)量效益同步提升。一是狠抓項目質(zhì)量提升。新常態(tài)下，必須樹(shù)立集約發(fā)展理念，徹底摒棄過(guò)去“不管大項目、小項目，來(lái)了就是好項目”的觀(guān)念，要立足我鎮區位和新的功能定位，主動(dòng)引進(jìn)產(chǎn)能效益好、拉動(dòng)能力強、稅收貢獻多的項目，重點(diǎn)培植形成大型倉儲物流、機械產(chǎn)品制造、農副產(chǎn)品加工產(chǎn)品等基地建設，加快集群化發(fā)展步伐。二是全力提高項目招引和服務(wù)力度。靈活開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節會(huì )招商、上門(mén)招商等方式，加強我鎮推介力度，力爭新引進(jìn)過(guò)億元項目4個(gè)，過(guò)千萬(wàn)元項目12個(gè)以上，實(shí)現規模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.34億元，增幅達到10.1%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入全年完成55.27億元，增幅達到10.3%。繼續做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷(xiāo)中心等一批重點(diǎn)項目的服務(wù)工作，跟進(jìn)督辦、協(xié)調配合，力促項目上半年投產(chǎn)達效。三是加快產(chǎn)業(yè)結構調整。經(jīng)過(guò)多年的培植發(fā)展，我鎮形成了機械制造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產(chǎn)業(yè)。但是，存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是小而不精、不強、不專(zhuān)，缺乏“當家產(chǎn)業(yè)”。下一步，要按照高質(zhì)高效的發(fā)展方向，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)力促產(chǎn)業(yè)結構調整，加強技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變，進(jìn)一步拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，實(shí)現提檔升級、提質(zhì)增效。重點(diǎn)加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨干企業(yè)優(yōu)化升級，形成龍頭項目和品牌的產(chǎn)業(yè)格局。四是實(shí)施“中小微企業(yè)成長(cháng)計劃”。認真落實(shí)各級關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟、小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，形成中小微企業(yè)競相發(fā)展的局面，年內計劃新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)36家，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)215家，有效應對煤炭市場(chǎng)低迷的困境，在攻堅克難、轉型升級中實(shí)現“二次創(chuàng )業(yè)”，實(shí)現擴展經(jīng)濟發(fā)展空間、增強經(jīng)濟發(fā)展活力的目的。
(三)更加注重激發(fā)活力，在推進(jìn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化上狠下功夫。隨著(zhù)我市區域性中心城市的建設，姜屯服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機遇。我們可以發(fā)展面向中心城區的近郊休閑服務(wù)業(yè)，以及面向經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。xxx5年，預計服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一要突出抓好五大市場(chǎng)集群建設。最大限度發(fā)揮姜屯的區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，實(shí)現與城市市場(chǎng)的錯位發(fā)展。重點(diǎn)抓好金三角鋼材市場(chǎng)、農機交易市場(chǎng)、工程機械交易市場(chǎng)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、104國道沿途的花卉苗木市場(chǎng)五大市場(chǎng)建設，共同支撐起姜屯鎮經(jīng)濟發(fā)展的基本框架。二要積極發(fā)展商貿物流業(yè)。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業(yè),發(fā)展專(zhuān)業(yè)配送、第三方物流等現代物流業(yè),構建輻射周邊、連接全國的物流樞紐。加快推進(jìn)姜屯第一街建設，并引進(jìn)世紀華聯(lián)超市入駐，經(jīng)營(yíng)超市、餐飲、家居等項目，全面形成商業(yè)街區。三要大力發(fā)展鄉村旅游。圍繞我市即將開(kāi)展的秀美荊河“節會(huì )”活動(dòng)，精心推出生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、果園采摘、文化體驗等鄉村旅游產(chǎn)品，把東滕城村培植成為鄉村旅游示范點(diǎn)。搶抓紅荷路綠道建設的有利時(shí)機，打造鄉村旅游精品線(xiàn)路，促進(jìn)我鎮鄉村旅游在原有基礎上提檔升級。四要發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持經(jīng)濟文化一體化發(fā)展，加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，努力將文化資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要依托滕國故城景區，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌，增強文化軟實(shí)力。
(四)更加注重農業(yè)改革，在推進(jìn)農業(yè)現代化上狠下功夫。我鎮是農業(yè)大鎮，農業(yè)是我們的一大優(yōu)勢。要保持和持續發(fā)揮這一優(yōu)勢，加快構建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì )化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產(chǎn)示范區核心區。發(fā)揮我鎮作為全市糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區的優(yōu)勢，大力實(shí)施現代農業(yè)高產(chǎn)糧田“332211”工程，今年要組建20個(gè)糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社、一個(gè)萬(wàn)畝糧食種植聯(lián)合社，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)能力、規模效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力。二要加快發(fā)展現代農業(yè)。立足近郊區位優(yōu)勢，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地集中流轉、土地全程托管、專(zhuān)業(yè)化訂單服務(wù)、龍頭加基地等四種規模經(jīng)營(yíng)，努力在設施農業(yè)、特色農業(yè)、近郊觀(guān)光農業(yè)上做出文章。今年要加快推進(jìn)正德康城育苗繁育中心建設，積極打造姜屯現代農業(yè)示范片區;加快發(fā)展生態(tài)觀(guān)光農業(yè)，沿104國道及北留路發(fā)展花卉苗木觀(guān)賞帶，沿秀美荊河全力實(shí)施休閑觀(guān)光體驗農業(yè)，助推農業(yè)轉型升級。三要提升現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。繼續深化農村五項改革，重點(diǎn)抓好農村土地使用產(chǎn)權、宅基地、集體產(chǎn)權、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地產(chǎn)權、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系五項改革，不斷釋放活力，促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。同時(shí)，堅持用現代先進(jìn)適用的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造農業(yè)，不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點(diǎn)抓好南水北調輸水管續建配套工程以及北沙河水利綜合治理等項目建設，切實(shí)改善農田水利生產(chǎn)條件;積極推廣農作物機械化作業(yè)水平，力爭農業(yè)綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加注重保障民生，在推進(jìn)幸福姜屯建設上狠下功夫。我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿(mǎn)意度為目標，堅持民生優(yōu)先，把更多的財力和精力投入到民生事業(yè)，千方百計解決好事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，讓更多發(fā)展成果惠及于民，努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的同步推進(jìn)、協(xié)調發(fā)展。一是提高社會(huì )保障水平。著(zhù)力完善社會(huì )保障體系，健全五保、低保、醫療、養老“四位一體”的保障體系，實(shí)現社會(huì )保障全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )福利和慈善事業(yè)，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強弱勢群體保障能力。二是統籌推進(jìn)社會(huì )事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學(xué)校建設，重點(diǎn)抓好大彥小學(xué)選址，大洪疃小學(xué)教學(xué)樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭創(chuàng )棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮;加快發(fā)展衛生事業(yè)，實(shí)施好鎮衛生院、村級衛生室硬件提升工程，努力提高群眾公共衛生服務(wù)能力和水平;抓好鎮駐地生活污水處理站建設，xxx5年爭取北沙河以北11個(gè)村列入城市管網(wǎng)水計劃;繼續健全完善計劃生育長(cháng)效管理機制，高質(zhì)量完成計劃生育各項責任目標，保持全市領(lǐng)先位次。三是全面加強生態(tài)文明建設。持續推進(jìn)鎮村環(huán)境衛生整治，完善垃圾收集清運保潔機制，進(jìn)一步改善村容村貌，重點(diǎn)開(kāi)展“美麗鄉村”創(chuàng )建，著(zhù)力打造美麗宜居、潔凈衛生的鎮村環(huán)境;大力實(shí)施文化惠民工程，提升村級文化陣地建設，積極推廣廣場(chǎng)舞，計劃新建10個(gè)文化廣場(chǎng)，配齊體育健身器材，達到村村都有健身活動(dòng)場(chǎng)所目標。四是深入推進(jìn)“平安姜屯”建設。進(jìn)一步強化企業(yè)主體和部門(mén)監管責任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管，確保全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定;進(jìn)一步健全群眾訴求表達渠道，深入開(kāi)展領(lǐng)導干部公開(kāi)接訪(fǎng)、重點(diǎn)信訪(fǎng)案件大化解等活動(dòng)，確保把各類(lèi)矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài);全面抓好社會(huì )治安、嚴打整治、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保群眾安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序。
四、加強作風(fēng)建設，推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀(guān)念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)”。做好今年的經(jīng)濟工作，實(shí)現全鎮穩定持續發(fā)展，關(guān)鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發(fā)活力。各級各部門(mén)、廣大黨員干部一定要適應當前新形勢新任務(wù)的要求，振奮精神、加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保各項工作落到實(shí)處、取得實(shí)效、獲得突破。
一要進(jìn)一步解放思想，以良好的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)。思路決定出路，觀(guān)念決定發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，有大量的新情況、新問(wèn)題需要應對和解決，需要我們不斷更新觀(guān)念、實(shí)現新作為。面對新常態(tài)，要解放思想、轉變觀(guān)念。抓好新常態(tài)下的各項工作，單靠老經(jīng)驗、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創(chuàng )新的思維來(lái)破解難題，推動(dòng)工作。始終強化發(fā)展意識，著(zhù)力解決影響和制約發(fā)展的突出思想問(wèn)題，牢固樹(shù)立質(zhì)量效益優(yōu)先、可持續發(fā)展和以人為本的理念，自覺(jué)增強狠抓落實(shí)的自覺(jué)性、堅定性。面對新常態(tài)，要超前謀劃，把握機遇。深刻把握新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的規律和特點(diǎn)，研究吃透上級深化改革、宏觀(guān)調控、轉調發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)等有關(guān)政策走向，打破慣性思維，找準方法路徑，善于揚長(cháng)避短，趨利避害，乘勢而上，做好上級精神與本地實(shí)際結合的文章，努力在轉方式、調結構方面探索新途徑，積累新經(jīng)驗，開(kāi)創(chuàng )新局面。面對新常態(tài)，要敢于擔當，依法辦事。全鎮各級干部始終把“忠誠、干凈、擔當”貫穿于工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔當，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務(wù)實(shí)清廉”這條底線(xiàn)，帶頭學(xué)法、尊法、守法、護法，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，特別是在處理土地征用、房屋拆遷、信訪(fǎng)案件等問(wèn)題上都要依法合規，按照程序解決問(wèn)題。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障。過(guò)去的一年，我們深入開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“干部轉作風(fēng)、群眾評滿(mǎn)意、發(fā)展上水平”的要求，活動(dòng)取得了顯著(zhù)成效，切實(shí)解決了黨員干部在思想觀(guān)念、組織紀律、工作作風(fēng)和服務(wù)能力等方面存在的突出問(wèn)題，工作作風(fēng)大為改觀(guān)，工作效能大為提高。作風(fēng)建設永遠在路上，今后我們還將采取多種方式，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設，持續把轉作風(fēng)、抓落實(shí)貫穿于我們工作的全過(guò)程。要夯實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設，重點(diǎn)改進(jìn)加強思想、作風(fēng)、能力、制度建設，著(zhù)力打造信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、作風(fēng)優(yōu)良、能力過(guò)硬、清正為民的基層班子。要加強干部隊伍建設，不斷完善學(xué)習制度，創(chuàng )新學(xué)習方式，抓好學(xué)習培訓，提升黨員干部素質(zhì)能力;大力倡導認真與負責、學(xué)習與自律、爭先與求精、務(wù)實(shí)與創(chuàng )新的風(fēng)氣，珍惜崗位，扎實(shí)工作，努力創(chuàng )造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì);進(jìn)一步明確用人導向，堅持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jì)用干部，注重向基層傾斜、向工作一線(xiàn)傾斜，不讓老實(shí)人吃虧，不讓干實(shí)事的人吃虧，不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設，切實(shí)整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問(wèn)題，堅決糾正四風(fēng)，以提高群眾滿(mǎn)意度為目標，在抓常、抓細、抓長(cháng)上下功夫，著(zhù)力轉變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
三要進(jìn)一步強化機制保障，以完善考核體系推動(dòng)落實(shí)。有效的機制是做好工作的保障。要進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強化監督、執紀、問(wèn)責機制，不斷提升黨性觀(guān)念和廉潔勤政意識;進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展綜合考核機制。建立健全分線(xiàn)作戰、工作督查、績(jì)效考核和任期目標管理制度，更加突出科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng )業(yè)導向，更加注重看質(zhì)量、看潛績(jì)、看實(shí)績(jì)，最大限度地調動(dòng)全鎮上下的積極性，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強力保障;進(jìn)一步健全基層干部激勵關(guān)懷機制，落實(shí)村干部待遇保障機制，解除村干部后顧之憂(yōu)。要進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度。繼續開(kāi)展新一輪群眾滿(mǎn)意度提升活動(dòng)，圍繞群眾滿(mǎn)意度考核，加大群眾滿(mǎn)意度在考核中的分量，不斷樹(shù)立知民情、重民意、謀民利的導向，切實(shí)增強民情調研的針對性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、穩步發(fā)展的強大動(dòng)力。
同志們，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”。做好xxx5年的經(jīng)濟工作，形勢復雜而多變，任務(wù)艱巨而繁重。全鎮各級各部門(mén)、全體黨員干部一定要按照這次會(huì )議的部署要求，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，腳踏實(shí)地，堅定信心，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面，為加快建設幸福新姜屯而努力奮斗。
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