議案的格式及范文「標準」　

　　議案是由具有法定提案權的國家機關(guān)、會(huì )議常設或臨時(shí)設立的機構和組織，以及一定數量的個(gè)人，向權力機構提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。那么議案的格式是怎樣的呢?下面就由小編告訴大家吧。

　　議案的格式及范文【標準】

　　議案的格式

　　“議案”一般由公文常規的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

　　議案的標題

　　標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構成。如《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規公文標題模式，有兩種寫(xiě)法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉鎮企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務(wù)院機構改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫(xiě)法。

　　議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)，不得隨意簡(jiǎn)化。

　　議案的正文

　　議案的第一部分叫做案據，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據。由于內容不同，這部分的篇幅長(cháng)短在不同議案中會(huì )有很大差異。

　　從內容上看，由提請審議內容、說(shuō)明(緣由、目的、意義、形成過(guò)程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結尾外，可以從提出審議事項開(kāi)頭，然后加以說(shuō)明;也可以在開(kāi)頭說(shuō)明議案的緣起或目的意義或形成過(guò)程，然后再提出審議事項，再結尾。

　　方案部分，就是對提請審議的事項或問(wèn)題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規的，解決問(wèn)題的方案就在法律法規之中，這部分只需寫(xiě)明提請審議的法律法規的名稱(chēng)即可，但要把法律或法規的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務(wù)寫(xiě)明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內容一一列出，供大會(huì )審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問(wèn)題的，要把實(shí)施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問(wèn)題，而沒(méi)有解決問(wèn)題的方案。

　　結語(yǔ)是議案的結尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫(xiě)法，言簡(jiǎn)意賅。如“ 這個(gè)草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現提請審議。”

　　議案的落款有簽署和日期兩部分

　　一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱(chēng)，而議案有所不同，要由政府首長(cháng)簽署。國務(wù)院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區提交給同級人民代表大會(huì )的議案，要由省長(cháng)、市長(cháng)或自治區主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。

　　范文：

　　關(guān)于開(kāi)辦農村住房抵押貸款解決農民貸款難問(wèn)題的建議

　　提案人：羅xxx

　　去年末，江北區委、區政府制定了《關(guān)于建設城鄉一體發(fā)展綜合配套改革試驗區的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)實(shí)施以?xún)?yōu)化土地使用制度、農村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”，作為《實(shí)施意見(jiàn)》的重要內容，為解決區內農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的資金瓶頸問(wèn)題，將開(kāi)展農村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程。根據區委、區政府工作部署，市區信用聯(lián)社作為地方性農村合作金融機構被列為農村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機構，將配合政府落實(shí)此項工作。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過(guò)走訪(fǎng)有關(guān)街道、基層農村、農戶(hù)，就開(kāi)展農民住房抵押貸款提出以下建議。

　　一、“農村住房抵押貸款”的基本模式

　　農村住房抵押貸款以農村住房所有權人為服務(wù)對象，轄內符合條件的自然人，為滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農村住房做抵押向農村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng )業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

　　二、合作開(kāi)展農村住宅抵押貸款的必備要素

　　1、江北區政府和市區聯(lián)社簽訂開(kāi)展農村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

　　2、建立江北區農村住房管理中心，并在街道、鎮設立分中心，統籌管理農村住房。

　　3、農民申請以其住房為抵押的貸款時(shí)，要將住房權證在街道、鎮的分中心辦理登記手續，并出具登記證明。

　　4、貸款出現無(wú)法償還時(shí)，信用社向“農村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

　　三、貸款的風(fēng)險控制建議

　　1、政府應明確相關(guān)政策。對用于貸款抵押的農村住房，需經(jīng)農房所在地的集體土地所有權單位(村民委員會(huì ))作出同意住房抵押和流轉的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權和房產(chǎn)在同村范圍內流轉變現。移民安置、下山脫貧新村的農房有流轉時(shí)限限制的，在不改變農房土地性質(zhì)的前提下，允許農房的土地使用權和房產(chǎn)在同村范圍內流轉變現。對屬于國有劃撥土地的抵押農房，在限制流轉的期限屆滿(mǎn)后流轉處置的，所變現的價(jià)款按規定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。

　　2、貸款發(fā)放要加強風(fēng)險評估。為提高抵押農房的流轉變現能力，在貸款方式上，可根據借款人資信狀況和抵押物變現條件等具體情況，采取農房抵押加同村村民保證的方式。在推進(jìn)農房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達的街道(鎮)、村選擇試點(diǎn)，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農村地區推廣。

　　3、進(jìn)一步完善農村住房政策性保險制度，分散農房抵押貸款風(fēng)險。區政府要建立農房抵押貸款財政貼息和風(fēng)險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農房抵押貸款貼息，減輕農民融資成本。對按照農業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法規定未能享受風(fēng)險補償的農房抵押貸款，由區財政建立農房抵押貸款專(zhuān)項風(fēng)險補償資金，參照農業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法和標準予以風(fēng)險補償，提高信用社辦理農房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。

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