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意見(jiàn)和建議區別
意見(jiàn)和建議是我們常見(jiàn)的一種問(wèn)題,建議和意見(jiàn)有什么區別?下面是小編特地為大家整理收集的意見(jiàn)和建議區別,希望對大家有幫助。
意見(jiàn)和建議區別
意見(jiàn)是帶有批評性、指正性的看法,且大都是對已經(jīng)發(fā)生的事物而言,多有希望對方改正的意思。
建議是帶有建設性、前瞻性的看法,且大都是對尚未發(fā)生的事物而言,多有希望對方采納并實(shí)施的意思,但實(shí)施的效果則要看事實(shí)而論了。
代表準確地運用提出議案或者提出建議、批評和意見(jiàn)的方式行使代表職權、發(fā)揮代表作用,需要清楚地認識議案與建議、批評和意見(jiàn)的區別。
(一)作用不同
審議和表決議案是全國人大行使職權的重要途徑,提出議案是國家進(jìn)行立法或者作出重大決策的開(kāi)始。代表提出建議、批評和意見(jiàn),有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并答復,是代表與有關(guān)機關(guān)、組織相互溝通的過(guò)程,與全國人大行使職權沒(méi)有直接關(guān)系。
(二)主體不同
代表提出議案必須達到法定人數,即一個(gè)代表團全體代表的過(guò)半數通過(guò)或者30名以上的代表聯(lián)名。代表提出建議、批評和意見(jiàn)沒(méi)有人數的要求,代表一人可以提出,代表聯(lián)名也可以提出。
(三)范圍不同
代表提出議案,其內容應當符合全國人大職權范圍。代表提出建議、批評和意見(jiàn),其內容十分廣泛,大部分是政府工作范圍。
(四)處理方式不同
議案提出后,主席團決定列入會(huì )議議程或者不列入會(huì )議議程;列入會(huì )議議程的,由全國人大會(huì )議審議和表決。建議、批評和意見(jiàn)提出后,由全國人大常委會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復。
提高代表議案與建議、批評和意見(jiàn)的提出質(zhì)量,很重要的一個(gè)方面就是要寫(xiě)好代表議案與建議、批評和意見(jiàn)。代表議案的寫(xiě)法一般有這樣幾塊:第一塊是案由,提出你要解決的問(wèn)題,包括解決問(wèn)題的必要性和迫切性;第二塊是解決問(wèn)題的依據,即案據,包括法律的、政策的、事實(shí)的根據;第三塊就是解決問(wèn)題的具體方案,要有可操作性,如果是法律案,最好附有法律文本和說(shuō)明。代表建議的寫(xiě)法要靈活一些,但是必須要寫(xiě)清楚你要解決的問(wèn)題,為什么要解決,這個(gè)問(wèn)題需要由哪個(gè)機關(guān)或者組織解決,你對解決這個(gè)問(wèn)題有什么好的建議等。
全國人大常委會(huì )和盛自治區、直轄市人大常委會(huì )應當為代表議案與建議、批評和意見(jiàn)工作提供必要的條件;全國人大常委會(huì )辦事機構和盛自治市、直轄市人大常委會(huì )辦事機構應當為代表議案與建議、批評和意見(jiàn)工作提供服務(wù)。
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議案與建議、批評和意見(jiàn)的主要區別在于:
一、議案是法定機關(guān)和法定提案人依照法定程序提請代表大會(huì )或人大常委會(huì )列入會(huì )議議程進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。建議、批評和意見(jiàn)是人大代表向代表大會(huì )或人大常委會(huì )提出的對各方面工作的意見(jiàn)或建議。
二、議案必須是由法律規定的機關(guān),或者代表按法定的聯(lián)名人數,依照法定的程序提出。而代表的建議、批評和意見(jiàn),代表個(gè)人可以提出,代表聯(lián)名也可以提出。
三、議案內容必須是屬于本級人民代表大會(huì )或者人大常委會(huì )職權范圍內的。而建議、批評和意見(jiàn)則是對各方面的工作都可以提出。
四、議案的書(shū)寫(xiě)形式要求有案由、案據和方案,法律案還需附有法律修改草案。建議、批評和意見(jiàn)的書(shū)寫(xiě)形式?jīng)]有法定要求。
五、議案與建議、批評和意見(jiàn)的處理程序不同。議案由大會(huì )主席團或者委員長(cháng)會(huì )議或者主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程,或先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議,提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn),再由主席團或者委員長(cháng)會(huì )議或者主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程。而建議、批評和意見(jiàn),是由人大常委會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理。
人大代表的建議是依據法律規定的程序處理的。根據全國人大組織法第21條、地方組織法第19條和代表法第18條的規定,縣級以上各級人大代表向本級人民代表大會(huì )或人大常委會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn),由本級人大常委會(huì )的辦事機構交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。鄉、民族鄉、鎮的人大代表向本級人民代表大會(huì )提出的建議、批評和意見(jiàn),由本級人民代表大會(huì )主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。全國人大議事規則還規定,全國人大代表向全國人民代表大會(huì )提出的建議,由全國人大常委會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理,并負責在大會(huì )閉會(huì )之日起3個(gè)月內,至遲不超過(guò)6個(gè)月,予以答復。代表對答復不滿(mǎn)意的,可以提出意見(jiàn),由全國人大常委會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織或者其上級機關(guān)、組織再作研究處理,并負責答復。
建議和意見(jiàn)的區別是什么?從字面含義上來(lái)說(shuō),提建議算是好的,提意見(jiàn)人家就會(huì )覺(jué)得你有問(wèn)題,認為你是憤青,認為你不服從管理,認為你有偏見(jiàn)。
我始終認為一點(diǎn),一個(gè)好的領(lǐng)導會(huì )把員工或者下屬的意見(jiàn)理解為建議,只有那些不好的領(lǐng)導者才會(huì )認為意見(jiàn)是偏見(jiàn)!
這樣的員工也是好員工,至少說(shuō)明一點(diǎn)他(她)在真正在關(guān)心公司或者領(lǐng)導的某些決策,大潛意識里是想公司或者領(lǐng)導朝好的方向發(fā)展或者決策!這樣的員工難得!
反之,就大不相同了,領(lǐng)導會(huì )認為你思想有問(wèn)題,不服從管理,那么多人都不提,為什么你提啊之類(lèi)的等等。
人就是在交流和爭論中進(jìn)步,如果都完全聽(tīng)從指揮者、沒(méi)有任何異議、完全按照指揮者的意圖去執行,估計人類(lèi)文明也不會(huì )發(fā)展到今天。
一個(gè)不稱(chēng)職的領(lǐng)導還不如一個(gè)員工,所以請尊重你的員工,哪怕他提的建議是錯誤的,他也是這個(gè)大家庭中的一員,是朝好的方向想的。
區分意見(jiàn)和建議
一、在不需要嚴格區分時(shí),在不少場(chǎng)合,意見(jiàn)和建議可以混用。關(guān)于這件事如何辦,我的意見(jiàn)是如何如何,如屬下對上,這個(gè)意見(jiàn),實(shí)際上是建議。這兒是混用了。
二、意見(jiàn)的使用范圍大于建議。意見(jiàn)可以?xún)H僅是一種看法或者想法,而建議則需要有該如何辦的內容。
三、意見(jiàn)更多地體現為主觀(guān)性,自主性,甚至自言自語(yǔ),自己不能對自己提建議,決定權歸自己,該怎么辦自己去辦就行了。而建議需要作用于客體,是當自己不握有決定權或充分決定權時(shí),向他人、單位提出的辦法。通常用于小對大、下對上,如反過(guò)來(lái)用或平等地位用,則有尊重的意味。意見(jiàn)是一個(gè)主觀(guān)性的詞語(yǔ),多指人對某一事物的看法或者想法。相對來(lái)說(shuō)主觀(guān)性較強語(yǔ)氣比較強烈;提意見(jiàn)和接受意見(jiàn)的雙方,更像是一種上下級的關(guān)系。
四、建議通常是針對某個(gè)人或某個(gè)事,提出的一種能夠使其往好的方向發(fā)展的想法或見(jiàn)解。相對意見(jiàn)來(lái)說(shuō)語(yǔ)氣會(huì )比較和緩,不強制,期望被采納。多用在下級對上級,或平級之間的溝通,會(huì )給人一種尊重的感覺(jué)。
見(jiàn)和建議的使用場(chǎng)景如何區分?
第一:意見(jiàn)的適用范圍大于建議,但其側重點(diǎn)有所不同。意見(jiàn)側重于某人所發(fā)生事情的看法和觀(guān)點(diǎn),而建議側重于解決某件事情的具體方法。
第二:意見(jiàn)往往以行政命令形式出現,意見(jiàn)是上級對下級所提的要求,主體是上級,客體是下級。而建議往往時(shí)提出自己的見(jiàn)解,建議是下級對上級提出的舉措和主張,主體是下級,客體是上級。
第三:意見(jiàn)通常針對已經(jīng)發(fā)生了的事情提出批評、指正的看法,即提出要求希望其改正;而建議則是針對尚未發(fā)生的事情提出的帶有建設性、前瞻性的看法,即表達建議希望能夠被采用實(shí)施,具體實(shí)施效果暫時(shí)不得而知。
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