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XX年，在市局、區局黨組的正確領(lǐng)導、支持和關(guān)心下，我分局始終堅持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認真貫徹落實(shí)省、市國稅工作會(huì )議精神和區局黨組年初提出的工作目標，堅持以組織收入為中心，全面推進(jìn)四項重點(diǎn)工作的開(kāi)展，不斷深化征管改革，堅持依法納稅、從嚴治隊，大力加強稅源監控體系建設基層建設、干部隊伍建設和黨風(fēng)廉潔建設，進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，積極實(shí)施科學(xué)化、規范化、精細化管理，統一思想、凝心聚力、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新，圓滿(mǎn)完成了XX年各項稅收任務(wù)。
一、以組織收入為中心，大力推進(jìn)依法治稅，為超額完成全年稅收任務(wù)奮力拼搏。
XX年，區局年初向我分局確定收入任務(wù)是 元，面臨著(zhù)這一艱巨的任務(wù)，我分局全體干部職工拋開(kāi)狹隘的任務(wù)觀(guān)點(diǎn)，做細做實(shí)各項征管工作，大力整頓和規范稅收秩序，提前二個(gè)月完成區局年初所制定的稅收收入任務(wù)。截止12月31日，我分局共完成各項稅收收入 元，其中增值稅 元，比去年同期增長(cháng) %，企業(yè)所得稅 元，比增 %，(其中外企增值稅入庫 元，比增 %;所得稅入庫 元，比增 %;消費稅入庫 元，比增 %)，比年初區局下達的收入任務(wù) 元超收了 元，超計劃 %。比同期 元增收了 元，比增 %。同時(shí)辦理各類(lèi)退稅 元，兌現落實(shí)了各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策。
二、創(chuàng )新稅源控管，健全聯(lián)動(dòng)機制，為落實(shí)科學(xué)精細管理夯實(shí)基礎。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)稅收管理員制度，充分調動(dòng)稅管員的工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，掌握組織收入主動(dòng)權。制定相關(guān)規章制度，采取有效的措施，規范稅務(wù)人員行為，通過(guò)干部廉潔自律自查表形式進(jìn)行“一講三評”活動(dòng)(評測結果上報區局)。做好每月一次考廉日、每季一次廉政講評、半年一次民主生活會(huì )的相關(guān)記錄。建立健全黨風(fēng)廉政特約監察員網(wǎng)絡(luò )，由特約監察員對稅務(wù)人員工作事項全過(guò)程、全方面進(jìn)行監控。定期開(kāi)展“兩權”監督，認真開(kāi)展基層“兩員”述職述廉。建立完善的稅收管理員考核、激勵機制，明確考核的量化標準，做到考核嚴格、獎懲到位，發(fā)揮獎優(yōu)罰劣管理制度的真正作用，督促稅收管理員更好的履行職責。
(二)注重分析，抓稅收預測分析質(zhì)量，提高稅收預測的科學(xué)性和準確性。根據稅源形態(tài)及特點(diǎn)，因地制宜地建立了一套行之有效的監控體系，運用現代化科技手段來(lái)創(chuàng )新管理方式，做好日常重點(diǎn)稅源戶(hù)統計分析臺帳，進(jìn)一步完善分戶(hù)監控檔案，便于管理員及時(shí)、全面、準確地了解納稅人動(dòng)態(tài)信息，增強監控信息的真實(shí)性和可用性。管理員、責任區每月25日前對轄區的企業(yè)逐戶(hù)排查、摸清情況，編制好下月度的預測稅收計劃，向分局上報，月中直至月底根據企業(yè)申報修正月初上報的計劃，不斷提高預測分析質(zhì)量。分局在每月管理員例會(huì )上要求預測偏差率超過(guò)+5%的管理員對偏差情況進(jìn)行說(shuō)明，并分析具體原因。分局按照預測偏差率、收入進(jìn)度率等指標進(jìn)行排名，并納入考核意見(jiàn)，與年度評優(yōu)及獎金掛鉤，確保制度獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。由于全面掌握了稅源狀況，我分局每月準確率都在 %至 %之間，保持了較高的預測準確率。
三、加強重點(diǎn)稅源管理，積極推進(jìn)納稅評估、日常檢查、涉外稅務(wù)審計、反避稅調查。
(一)責任區管理員依照“抓大、控中、定小”的工作要求，實(shí)行科學(xué)分類(lèi)管理，對全局稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控。“抓大”方面，我們將重點(diǎn)稅源戶(hù)中的超億元銷(xiāo)售大戶(hù)納入監控系統，設置稅源變化臺帳，按月進(jìn)行數據對比分析，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，確保大頭稅源不落空，實(shí)現年內入庫稅額增幅達到 %，平均稅收負擔率比去年同期增長(cháng) %。“控中”方面，是關(guān)注中小企業(yè)的管理，規范其財務(wù)核算，提高納稅的可信度，奮力堵漏增收，年納稅額5萬(wàn)元以下的絕對戶(hù)數下降 戶(hù)，比去年下降22%，年納稅額增幅達到 %，平均稅收負擔率比去年同期增長(cháng) %。“定小”方面，對小規模納稅人進(jìn)行一次全面巡查，對不符合查帳征收的納稅人核定征收，年均納稅增幅達 %;對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行一次全面清理，對已達到起征點(diǎn)的個(gè)體戶(hù)實(shí)行定期定額加隨票征收(對達到定額標準的個(gè)體戶(hù)必須使用粘貼簿)，平均調增幅度達到 %，對未達到起征點(diǎn)的免稅戶(hù)根據實(shí)際情況重新界定免征界限，年納稅額平均增幅達到 %，三是加強個(gè)體稅收管理，加大漏征失管戶(hù)清查力度，年內新辦個(gè)體稅務(wù)登記率達98%以上，清查登記率達 %以上;個(gè)體稅收收入總量比去年同比增長(cháng) %。
(2)納稅評估選案、工作實(shí)施、集體審議、評估重點(diǎn)、后續管理五環(huán)節程序連貫流暢開(kāi)展，提高選案的科學(xué)性、準確性及針對性;健全完善納稅評估工作的操作流程、考核等方面的規定，確保工作的法制化、規范化;在評析過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和疑點(diǎn)，約談企業(yè)了解情況，經(jīng)納稅評估機構集體審議后，進(jìn)行評定處理，并制作;督促納稅人補充申報，規范企業(yè)財務(wù)核算，強化跟蹤管理。2011年，我分局共對 戶(hù)增值稅一般納稅人進(jìn)行納稅評估，查補入庫稅款、滯納金 元，其中 戶(hù)企業(yè)因問(wèn)題較多移交稽查部門(mén)處理。對 戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)， 戶(hù)零(低)負稅企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項納稅評估，查出問(wèn)題戶(hù) 戶(hù)，查補稅款 元，進(jìn)一步深挖組織收入潛能。
(3)通過(guò)日常檢查文書(shū)資料的統一規范，促進(jìn)檢查內容、程序、行為的規范性及針對性。運用CTASIC2.0稽查程序完成日常檢查，寫(xiě)好管理建議以供內部傳遞，制定各流程的專(zhuān)項規范文書(shū)。分局今年已完成 戶(hù)日常檢查，整理出具體的流程操作程序和文書(shū)的打印歸檔資料，并組織相關(guān)培訓。采取企業(yè)申報與日常檢查兩者相結合的方式加大執法力度，實(shí)行查前告知、查中輔導、查后建議的方式，將檢查結果及時(shí)與被查企業(yè)溝通，確保日常檢查公開(kāi)透明度。把人性化服務(wù)貫穿到日常檢查全過(guò)程中去，耐心聽(tīng)取納稅人的解釋、建議和意見(jiàn)，開(kāi)展查后回訪(fǎng)工作。
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